責任を明確に定義します。
国会国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長によると、国会常任委員会は10月22日、緊急事態法案（35項目、35ページ）の説明、盛り込み、修正に関する詳細な報告書を代表者に提出した。修正法案は6章36条から構成されている。
したがって、一部の国会議員は、災害救助活動に適用される措置が包括的、適切、具体的であり、すでに専門法で規定されている措置を基盤としたものであるように検討し、規制すること、また、災害救助活動における地方分権、権限委譲、地方や地域の状況や特徴に適した措置や政策に関する規制を補完することを提案した。
国会常任委員会は代表らの意見を踏まえ、災害発生時の緊急対応、国家の安全と社会秩序に関する緊急対応、国防に関する緊急対応の3つの緊急対応に応じて適用すべき措置を規定した第3章の研究と改正を指示した。
同時に、災害救助活動における措置の適用原則と権限を規定し、救助、支援、支援政策、災害救助活動の訓練、指導、訓練、災害救助活動に参加する組織や個人に対する制度や政策に関する規定を検討・改正する条項（第12条）が追加されました。
したがって、この法律の措置を適用するに当たっては、国家と民族の利益、国民の生命と健康の保護を最優先にし、緊急事態への対応と克服に柔軟性を持たせるための 1 つ以上の措置を適用するという原則を確保する必要があります。
内閣総理大臣は、法律で定められた措置の適用及びその適用期間並びに緊急事態対応期間中に措置を実施する責任を負う機関、組織又は個人を決定する権限を有する。
国務総理は、国家及び人民の利益のため、絶対的な必要性がある場合には、主務官庁の承認を得て、緊急事態への対応及び救済のため、法律にまだ規定されていない措置を適用することを決定し、又は緊急事態がまだ宣言又は公表されていない場合には、この法律に規定された措置を適用することができる。必要に応じ、国務総理は、省人民委員会委員長に対し、法律に規定された措置の適用を決定する権限を与えることができる。
各レベルの人民委員会の委員長の権限に関しては、法案草案では、委員長は職務と権限の範囲内で、戦争中に適用される民間防衛措置を適用することを決定できると規定されている。
国際協力の強化
タ・ディン・ティ代表（ハノイ代表団）は、法案第3条第4項に規定されている機関、組織、部隊間の割り当て、委任、緊密な連携は、事件発生時の重複や連携不足を避けるための重要な基礎であると主張した。
さらに、第12条では、首相が危機発生時の措置の適用を決定する権限を有し、必要に応じて省人民委員会委員長にこの権限を委任することができると規定されている。これらの規定は、指揮統制の統一性と透明性を確保しつつ、柔軟性を示している。
「調整メカニズムの有効性と実施の実現可能性を確保するためには、政府が本法および専門法に従い、自然災害の管理と対応におけるあらゆるレベルで部門間の調整規則を発行することを規定する条項を追加する必要がある」と代表のタ・ディン・ティ氏は提案した。
代表のタ・ディン・ティ氏によると、災害リスク軽減のための国家データプラットフォームの構築、中央から地方レベルまでの接続性と相互運用性の確保、早期警報システムの統合、監視、予測、資源調整に関する規制を検討し、補完する必要があるという。
「インフラが混乱した状況でも機能する緊急通信システムへの投資が必要であり、中核部隊と地域社会の能力を向上させるためにオンライン訓練と対応訓練を強化すべきだ」と代表のタ・ディン・ティ氏は提案した。
ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、第8条の国際協力規定について懸念を表明した。同代表によると、我が国では毎年、前回の新型コロナウイルス感染症のパンデミックや、人命や財産に甚大な被害をもたらす暴風雨や洪水など、「災害」に類似した事態が数多く発生しているため、この内容は不可欠だという。
したがって、災害や感染症の予防と予測における国際協力は不可欠です。これは、より優れた予測能力を持つ国々との緊密な協力を促進し、予防のための情報提供を促進するための必要かつ十分な条件です。
討論セッションにおいて、ファン・ヴァン・ザン国防大臣は代表団の意見と提案に謝意を表し、最も重要なことは法律が可能な限り速やかに施行されることだと述べた。
「我々は、首相が命令を発令したり、管轄当局に報告したりできるよう、研究を継続し、前述の3つの分野における部隊の動員、資源の活用、対応策の適用が迅速かつ効果的で、実際的な要件を満たしていることを確保していく」とファン・ヴァン・ザン大臣は強調した。
出典: https://hanoimoi.vn/linh-hoat-uy-quyen-bien-phap-ap-dung-trong-tinh-trang-khan-cap-721152.html
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