グエン・タム・フン国会議員（ホーチミン市）：管轄当局の引渡し後の監督責任の補完

グエン・タム・フン国会議員（ホーチミン市選出）は、犯罪人引渡し法の公布は国際司法協力に関する法制度の整備における重要な一歩であると強調し、「犯罪人引渡し活動が司法協力法の一章ではなく、独立した体系的な法律によって規制されるのは初めてです。これは国家の法的主権を保障するだけでなく、ベトナムの国際責任と国際公約を内在化する能力を確固たるものにするものです」と述べた。

国会議員グエン・タム・フン（ホーチミン市）1

グエン・タム・フン国会議員（ホーチミン市）が討論会場で演説する。写真：ホー・ロン

犯罪人引渡し原則（第4条第2項）に関して、法案は独立、主権の尊重、内政不干渉、法律及び国際条約の遵守といった基本原則を規定しているが、代表は起草委員会に対し、「人権及び公民権の保障」という原則を追加することを検討するよう提案した。代表によると、これは政治的・法的要件であるだけでなく、ベトナムが2013年憲法及び拷問等禁止条約（CAT）に基づき実施している国際基準でもある。

「ベトナムの国際司法協力が条件付き、限定的、そして人間中心であることを確証するために、人道原則を犯罪人引渡し法に明記する必要がある」と代表は強調した。

引渡し対象事案（第7条第1項）について、草案は懲役1年以上の犯罪について引渡しを規定している。しかし、この量的基準は低すぎるため、軽微な犯罪まで引渡しの対象が拡大しかねないとして、同代表は起草委員会に対し、日本、韓国、シンガポールなど多くの国の慣行に倣い、最低刑の基準を懲役2年以上に引き上げることを検討するよう提案した。「これにより、効果的な司法協力が確保され、小規模な事件への行政資源の浪費が回避されると同時に、社会にとって真に危険な行為のみを引渡し対象とするという人道的な政策が実現する」と同代表は強調した。

引渡しにおける「特定性」原則の保障（第15条第1項）に関して、グエン・タム・フン代表は、引渡しを受けた者は、引渡し請求の対象となる犯罪以外のいかなる犯罪についても訴追されないという規定には同意したが、引渡し後の監督責任をベトナムの管轄当局、具体的には公安省に課すことを検討するよう提案した。同代表は、国民の保護と司法協力の透明性確保のため、受入国による他の犯罪の訴追を行わないという約束の履行状況を定期的に監視し報告する責任を明確に定義すべきだと述べた。

引き渡し拒否事案（第41条第1項）に関して、代表は、現行規定はベトナム国民の保護や非人道的扱いの防止といった拒否の合理的根拠をすでにカバーしているが、起草委員会に対し、人道的政策を示すために、引き渡しを要請された人物の「特別な健康状態または重篤な病気」という根拠を追加することを検討するよう提案した。これは、国連の引き渡しと亡命における人権に関する慣行とも整合している。

出典: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-tam-hung-tp-ho-chi-minh-bo-sung-trach-nhiem-giam-sat-sau-dan-do-cua-co-quan-co-tham-quyen-10393163.html