ギブアンドテイクの原則を追加することを検討する

人権と公民権を尊重し、保護する

タック・フオック・ビン国会議員（ヴィン・ロン）によると、民事司法援助に関する法案は司法援助の基本原則を継承しているが、2013年憲法および個人データ保護に関する政府法令第13/2023/ND-CP号に基づく個人データの保護、プライバシー権、個人の権利、女性および子供の保護に関する明確な規定がない。

タック・フオック・ビン国会議員（ヴィンロン）が演説する。写真：ホー・ロン

代表は、民事司法共助活動は戸籍、財産、相続といった個人情報に関わることが多く、この規定がなければ人権侵害が容易に生じる可能性があると述べた。欧州諸国、日本、韓国はいずれもこれを必須の原則とみなしている。

そこから、代表のタック・フオック・ビン氏は、女性、子供、障害者、その他の脆弱なグループの保護に特に注意を払いながら、人権、公民権、プライバシー権、個人データの保護を確保、尊重、保護するための民事司法支援活動の内容を追加することを提案しました。

また、司法援助の原則に関連して、国会議員グエン・ミン・タム氏（クアンチ派）は、「ギブ・アンド・テイク」の原則を追加することを検討することを提案した。

代表者によると、相互主義の原則は2007年司法共助法第4条第2項に既に規定されていた。しかし、法案草案にはこの原則は規定されていない。「相互主義」の原則は国際関係における基本的かつ重要な原則であり、世界の大多数の国によって認められており、多くの現行の国際条約にも規定されている。

「この原則は、国際条約を締結していない国々も、ギブアンドテイクに基づき、様々な分野で協力できることを保証するものでもある」と代表は指摘した。

グエン・ミン・タム国会議員（クアンチ省）が演説する。写真：ホー・ロン

民事法律共助法案の説明、受理及び修正に関する報告書では、法案は民事法律共助における相互主義の原則を直接規定していないが、外国からの民事法律共助の要請に対し、外国側がベトナムの民事法律共助の要請の実施に協力しないと信じるに足る根拠がある場合には、その要請を拒否することができるとの条項を追加するなど、柔軟な対応を取っていると述べられている（第27条第2項a号）。

上記の規定は、ベトナムの管轄当局が、外国との民事司法共助の実施において「ギブアンドテイク」の原則を柔軟に適用することを検討・決定し、ベトナムの機関、組織、個人の正当な権利と利益を最大限に保護し、それぞれの具体的な事例に基づいてこの分野での国際協力を促進するための法的根拠となります。

しかし、代表のグエン・ミン・タム氏は、法案第5条の「ギブ・アンド・テイク」の原則を法制化することが依然として必要であり、それによって法案第27条第2項a項を適用する根拠が得られるだろうと述べた。

政府は毎年、民事司法援助の結果を国会に報告します。

監視と事後監査の仕組みに関して、タック・フオック・ビン代表は、法案では独立した監視と定期的な報告がまだ規定されていないため、監視が分散し、有効性の評価が困難になっていると述べた。

代表団は、以下の内容を追加することを提案した。法務省は、民事司法支援活動に関する年次報告書を作成し、毎年3月31日までに法務委員会に提出する責任を負う。法務委員会は2年ごとにテーマ別監査を実施する。国家監査局と政府監察局は、財政運営と民事司法支援の有効性について監査と検査を実施する。

代表は、上記の提案は2007年司法援助法の実践と我が国の国際協力の経験に基づいていると強調した。本法に採択・制度化されれば、現代的で、時代に合わせて変化し、実現可能な法的枠組みの構築に役立ち、在外ベトナム国民および我が国在住の外国人の正当な権利と利益の保護の実効性向上に貢献するだろう。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、犯罪人引渡し法、懲役刑受刑者の移送法、刑事事件における相互司法援助法、民事事件における相互司法援助法の4つの法案について、説明、受理、修正に関する報告書の概要を提示した。写真：ファム・タン

国会会議で、法務・司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、犯罪人引渡し法、懲役刑に服している者の移送に関する法律、刑事事件における相互司法援助法、民事事件における相互司法援助法の4つの法案は、独立、主権、領土保全の原則の確保、人権と国民の権利の保護の原則、憲法とベトナムが加盟している関連国際条約の条項の遵守の確保など、各分野における相互司法援助の原則を研究し、吸収し、一般的に規定していると述べた。

法務委員会委員長は、憲法に基づき、人権と公民権の保障と保護が明確に規定されていることを強調し、法案草案の表現には「人権と公民権の保障、尊重、保護」が含まれていると述べた。法案草案は、あまり詳細な規定を設けず、一般的な規定のみを規定することで、立法思考の革新を目指している。

相互主義の原則については、法務委員会委員長は、この規定を検討し、受け入れる意向を表明した。また、民事司法共助の分野では相互主義の原則は依然として適用されるものの、別途規定されているのではなく、法案第27条第2項に組み込まれていると述べた。

「法務省と連携し、この問題の更なる検討を進めます。必要であれば、相互主義の原則の適用に関する別途の規定を設け、他の法案と同様に一貫性を確保することとします」と法務委員会委員長は強調した。

監視・事後監査メカニズムについて、法務委員会委員長は、法案第15条は、政府は民事分野における司法支援の成果について毎年国会に報告しなければならないと規定していると述べた。しかし、法案では、別個の報告書を規定するのではなく、国会に提出する社会経済報告書や業務報告書に統合するという革新的な点がある。例えば、犯罪人引渡し分野は犯罪及び法律違反の防止及び撲滅に関する業務報告書に、懲役刑受刑者の移送は刑の執行に関する業務報告書に報告される。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html