人権と市民権を尊重し、保護する。
国会議員のタチ・フオック・ビン氏（ ヴィンロン省）によると、民事事件における相互法的援助に関する法案は、相互法的援助の基本原則を受け継いでいるものの、2013年憲法および個人データ保護に関する政令第13/2023/ND-CP号に規定されている個人データ、プライバシー権、人権、女性の権利、児童の権利の保護に関する明確な規定が欠けている。
国会議員のタック・フォク・ビン氏（ビン・ロン氏）が演説する。写真: ホーロン
代表者らは、民事事件における相互法的支援には、戸籍、財産、相続といった個人情報が関わることが多く、こうした規制がないと人権侵害につながりかねないと主張した。欧州諸国、日本、韓国はいずれもこれを必須原則とみなしている。
そのため、代表のタチ・フオック・ビン氏は、民事における相互法的支援は、人権、市民権、プライバシー権、個人データの確保、尊重、保護を義務付け、特に女性、子供、障害者、その他の脆弱な立場にある人々の保護を重視すべきであるという条項を追加することを提案した。
また、相互法的援助の原則に関連して、グエン・ミン・タム国会議員（ クアンチ省選出）は、「相互主義」の原則を追加することを検討すべきだと提案した。
代表者らによると、相互主義の原則は、2007年国際司法共助法第4条第2項に既に明記されていた。しかし、今回の法案にはこの原則が含まれておらず、「相互主義」の原則は国際関係における基本的かつ重要な原則であり、 世界中の大多数の国が認め、多くの現行国際条約にも明記されている。
「この原則は、国際条約を締結していない国々同士でも、相互主義に基づいて様々な分野で協力できることを保証するものでもある」と代表は指摘した。
グエン・ミン・タム国会議員（クアンチ省選出）が演説を行う。写真：ホー・ロン
民事相互法的援助法案の説明、フィードバックの受領、および修正に関する報告書では、同法案は民事相互法的援助における相互主義の原則を直接規定するものではなく、柔軟なアプローチを採用し、外国がベトナムの民事相互法的援助の要請に応じないと思われる場合には、外国からの民事相互法的援助の要請を拒否できるという条項を追加していると述べられている（第27条第2項a）。
上記の規則は、ベトナムの管轄当局が、外国との民事問題における相互法的支援の提供において「相互主義」の原則を柔軟に適用し、ベトナムの機関、組織、個人の正当な権利と利益を最大限に保護し、この分野における国際協力を促進することに関して、個々の事例を検討し決定するための法的根拠を提供するものである。
しかし、グエン・ミン・タム議員は、法案第5条の「相互主義」の原則がまだ法律として成文化されていないため、法案第27条第2項a号を適用する根拠が存在しないと主張した。
政府は毎年、民事問題における相互法的支援の結果について国会に報告する。
監視および事後監査の仕組みに関して、タチ・フオック・ビン議員は、法案には独立した監視と定期的な報告が規定されていないため、監視が断片化し、有効性を評価することが困難になると主張した。
そのため、代表者らは以下の内容を追加することを提案した。法務省は、民事司法支援活動に関する年次報告書を作成し、毎年3月31日までに法務委員会に提出する責任を負う。法務委員会は、2年ごとにテーマ別監督を実施する。国家会計検査院および政府監察局は、財務管理および民事司法支援の有効性に関する監査および検査を実施する。
代表団は、上記の提案は2007年相互法的援助法の実際的な実施とベトナムの国際協力における経験に基づいていることを強調した。これらの提案が採択され、同法に制度化されれば、近代的で包括的かつ実現可能な法的枠組みの構築に役立ち、海外在住のベトナム国民およびベトナム在住の外国人の正当な権利と利益の保護効果の向上に貢献するだろう。
法務委員会のホアン・タイン・トゥン委員長は、犯罪人引渡し法、受刑者移送法、刑事事件における相互法的支援法、民事事件における相互法的支援法の4つの法案について、説明、意見聴取、修正に関する報告書の概要を発表した。写真：ファム・タン
国会において、法務委員会のホアン・タイン・トゥン委員長は、犯罪人引渡し法、受刑者移送法、刑事事件における相互法的支援法、民事事件における相互法的支援法の4つの法案すべてにおいて、各分野における相互法的支援の原則が検討され、取り入れられ、広く規定されていると述べた。これらの原則には、独立、主権、統一、領土保全の原則の確保、人権および市民権の保護、ベトナムが署名している憲法および関連国際条約の遵守の確保が含まれる。
憲法が人権と市民権の保障と保護を明確に規定していることを強調し、法務委員会の委員長は、法案の表現方法自体が既に「人権と市民権の保障、尊重、保護」を包含していると述べた。法案は、立法における思考の革新を目指し、詳細な規定ではなく、一般的な規定のみを定めている。
相互主義の原則に関して、法務委員会の委員長は、この規定を検討し、盛り込むことを明言した。同委員長は、相互主義の原則は民事司法援助の分野においても引き続き適用されるが、別途規定されるのではなく、法案第27条第2項に組み込まれると説明した。
「我々は法務省と連携してこの問題についてさらに検討を進める。必要であれば、相互主義の原則を適用するための個別の規則を制定し、他の法案との整合性を確保する」と、法務委員会の委員長は強調した。
監視および事後監査メカニズムに関して、法務委員会の委員長は、法案第15条では、政府は民事事件における司法支援の結果を国会に毎年報告しなければならないと規定されていると説明した。しかし、法案には新たな工夫が加えられており、個別の報告書を求めるのではなく、国会に提出される社会経済報告書や業務報告書に組み込むことになっている。例えば、犯罪防止・統制報告書には犯罪の引き渡しが、刑期中の受刑者の移送は刑の執行報告書に報告されることになる。
出典：https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html
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