ギブアンドテイクの原則を追加することを検討する

人権と公民権を尊重し、保護します。

タック・フオック・ビン国会議員（ヴィン・ロン）によると、民事上の相互法律扶助に関する法案は相互法律扶助の基本原則を継承しているものの、2013年憲法および個人データ保護に関する政府法令第13/2023/ND-CP号に規定されている個人データの保護、プライバシーの権利、個人の権利、女性の権利、子どもの権利に関する明確な規定が欠けているという。

国会議員のタック・フォク・ビン氏（ビン・ロン氏）が演説する。写真: ホーロン

代表団は、民事における相互法律扶助は、戸籍、財産、相続といった個人情報に関わることが多く、そのような規定がなければ容易に人権侵害につながる可能性があると主張した。欧州諸国、日本、韓国はいずれも、これを必須の原則とみなしている。

そのため、代表のタック・フオック・ビン氏は、民事問題における相互法的援助は、女性、子ども、障害者、その他の脆弱なグループの保護に特に重点を置き、人権、公民権、プライバシー権、個人データを確保、尊重、保護しなければならないという条項を追加することを提案した。

また、相互法律援助の原則に関連して、国会議員グエン・ミン・タム氏（クアンチ派）は、「相互主義」の原則を追加することを検討するよう提案した。

代表団によると、相互主義の原則は、2007年の「法律相互援助法」第4条第2項に既に規定されていた。しかし、法案にはこの原則は盛り込まれていない。「相互主義」の原則は国際関係における基本的かつ重要な原則であり、世界の大多数の国によって認められており、多くの現行の国際条約にも盛り込まれている。

「この原則は、国際条約を締結していない国々も相互主義に基づき、さまざまな分野で協力できることを保証するものでもある」と代表者は指摘した。

グエン・ミン・タム国会議員（クアンチ）が演説する。写真：ホー・ロン

民事法律共助法案の説明、フィードバック、修正に関する報告書では、法案は民事法律共助における相互主義の原則を直接規定していないが、外国からの民事法律共助の要請は、外国側がベトナムの民事法律共助の要請の履行に協力しないと信じるに足る根拠がある場合には拒否できるという条項を追加することで柔軟なアプローチをとっていると述べられている（第27条第2項a）。

上記の規則は、外国との民事問題における相互法的援助の提供における「相互主義」原則の柔軟な適用、ベトナムの機関、組織、個人の正当な権利と利益の最大限の保護、およびこの分野における国際協力の促進に関して、ベトナムの管轄当局がそれぞれの具体的なケースを検討し決定するための法的根拠を提供します。

しかし、グエン・ミン・タム議員は、法案第5条の「相互主義」の原則は依然として法律に制定される必要があり、そうして初めて法案第27条第2項a項を適用する根拠が得られると主張した。

政府は毎年、民事上の相互法律援助の結果を国会に報告しています。

監視と監査後のメカニズムに関して、タック・フオック・ビン議員は、法案草案では独立した監視と定期的な報告が規定されておらず、監視が断片化され、有効性の評価が困難になっていると主張した。

したがって、代表団は、以下の内容を追加することを提案した。法務省は、民事司法援助活動に関する年次報告書を作成し、毎年3月31日までに法務委員会に提出する。法務委員会は2年ごとにテーマ別監査を実施する。国家監査院と政府監察局は、財政運営と民事司法援助の有効性について監査と検査を実施する。

代表団は、上記の提案は2007年相互法律扶助法の実践とベトナムの国際協力の経験に基づいていると強調した。本法に採択・制度化されれば、現代的、包括的、かつ実現可能な法的枠組みの構築に寄与し、在外ベトナム国民およびベトナム在住外国人の正当な権利と利益の保護の実効性向上に貢献するだろう。

法務・司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、犯罪人引渡し法、懲役刑受刑者の移送法、刑事事件における相互法律扶助法、民事事件における相互法律扶助法の4つの法案について説明、意見聴取、修正を行った報告書の概要を発表した。写真：ファム・タン

国会において、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、犯罪人引渡し法、懲役刑受刑者移送法、刑事事件における相互司法共助法、民事事件における相互司法共助法の4つの法案すべてが、各分野における相互司法共助の原則を検討し、取り入れ、幅広く規定していると述べた。これらの原則には、独立、主権、統一、領土保全の原則の確保、人権と公民権の保護、憲法およびベトナムが署名している関連国際条約の遵守の確保などが含まれる。

法務委員会委員長は、人権と公民権の保障と保護を明記した憲法に基づき、本法案の表現は既に「人権と公民権の保障、尊重、保護」を包含している点を強調した。本法案は、過度に詳細な規定ではなく、一般的な規定のみを規定することで、立法における思考の革新を目指している。

相互主義の原則については、法務司法委員会委員長は、この規定が検討され、盛り込まれることを確認した。また、民事司法共助の分野においては相互主義の原則は引き続き適用されるものの、別途規定するのではなく、法案第27条第2項に統合されることを明確にした。

法務委員会委員長は、「法務省と連携し、この問題の更なる検討を進めます。必要であれば、相互主義の原則の適用に関する別途の規定を設け、他の法案との整合性を確保します」と強調した。

監視・事後監査メカニズムに関して、法務委員会委員長は、法案第15条において、政府は民事司法支援の成果について毎年国会に報告しなければならないと規定されていることを明確にした。しかし、法案では新たな工夫が加えられ、別個の報告書の提出を義務付けるのではなく、国会に提出する社会経済報告書や業務報告書に統合されている。例えば、犯罪人引渡しは犯罪予防取締り報告書に、懲役刑受刑者の移送は刑罰執行報告書に報告される。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html