緊急事態の適用における明確さと透明性

10月27日午後、国会議員らは非常事態法案（TTKC）について議論した。

ファン・ヴァン・ザン国防大臣。写真：VIET CHUNG

国会国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案の概要を説明し、意見を聴取し、修正した報告書を提出し、緊急事態対応に適用する措置に関して、国会常務委員会は、災害発生時の緊急事態対応、国家の安全と社会秩序に関する緊急事態対応、国防に関する緊急事態対応の3つの緊急事態対応の種類のみを特定し、それに応じて適切な措置を適用するという3つの緊急事態対応の種類に対応する緊急事態対応に適用する措置に関する規定の研究と修正を指示したと述べた。

国防・安全保障・外交委員会委員長のレ・タン・トイ中将は、国防・安全保障法案について説明し、意見を聴取し、修正を加えた概要報告書を提出した。写真：VIET CHUNG

ホーチミン市国会代表団副代表のフイン・ティ・フック議員は、捜査機関、検察、裁判所間の相互チェック体制について講演した。写真：VIET CHUNG

ホーチミン市国会代表部のフイン・ティ・フック副代表は、法案について議論し、現行の刑事訴訟法は、人民検察院が捜査活動を監督し、人民裁判所が手続き上の措置の適法性をチェックし、捜査機関が予防措置を適用する責任を負うという原則に基づいて設計されていると述べた。裁判手続きにおける手続き活動の内容に関して、裁判法案は捜査機関、検察院、裁判所の3つの機関がいずれも手続きを短縮または延長する権利を有すると規定している。「しかし、どの機関がどの機関を監督するかは明記されていません。3つの機関すべてに手続きの柔軟性が与えられれば、相互確認メカニズム全体が効果を発揮しなくなり、手続きが制限なく柔軟化されることでリスクが生じるという仮説があります」とフイン・ティ・フック代表は指摘した。

したがって、フイン・ティ・フック議員は、最高人民検察院のための特別な監督メカニズムの設置を検討すべきであると提案した。これにより、最高人民検察院は抜き打ち検査を実施し、違反の兆候が認められた場合に特別手続き措置の停止を要請し、特別手続きにおける手続きの適用状況について国会に定期的に報告する権限を与えられるべきである。

ドゥオン・カック・マイ代表（ラムドン省）は、草案には具体的な定量的・定性的な基準を含めるか、影響の範囲（地理的領域、規模）、影響を受ける人口の割合、経済的損失、国防と安全保障への脅威のレベルなど、緊急対応レベルを発動するための基準を詳細に規制する権限を政府に委ねるべきだと提案した。

10月27日午後のディスカッションセッション。写真：VIET CHUNG

特に、規則案では、緊急事態における意思決定者が、意思決定時に入手可能な情報に基づき、正当な目的を持ち、個人的な利益を動機としていない場合には、責任を問われないと規定されている。ドゥオン・カック・マイ議員は、この免除は、意思決定者が適切な権限を有し、客観的かつ検証可能な情報に基づき、必要な限度を超えない場合にのみ適用されることを規則案に明記すべきだと提案した。さらに、意思決定者は、緊急事態の終息後、速やかに所轄官庁に報告し、詳細な説明を行う義務を負う。このような規則は透明性と明確性を備え、緊急事態における客観的な誤りと、過失や私利私欲による違反を区別するのに役立つだろう。これは、あえて行動を起こした職員を保護することにもつながるだろう。

ファンタオ

出典: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html