土地法の実施における困難と障害を取り除くための決議案の検討

党中央委員会メンバー：経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長、農業環境大臣のチャン・ドゥック・タン氏が共同議長を務めた。

出席者は、経済財政委員会のメンバー、民族評議会常任委員会および国会のいくつかの委員会の代表者、省庁、支部、地方自治体の指導者の代表者などでした。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は決議案の主要な内容をいくつか紹介し、決議案の策定は、土地政策に関する党と国家の見解と政策を全面的かつ速やかに制度化すること、実践で生じる障害や新たな問題を速やかに排除すること、社会経済開発目標の実現に貢献すること、土地利用管理の有効性と効率性を向上させることを目的としていると述べた。

決議案は3章13条から構成されています。第1章は2条から構成され、規制の範囲と適用対象を規定しています。第2章は9条から構成され、土地法の施行における困難や障害を取り除くための様々なメカニズムと政策を規定しています。第3章は2条から構成され、決議の実施組織、適用原則、執行を規定しています。

チャン・ドゥック・タン大臣によると、決議案には、国家が国益及び公共の利益のための社会経済発展のために土地を収用する3つのケース、国防及び安全保障目的、国益及び公共の利益のための社会経済発展のための土地収用の条件に関する規定、投資プロジェクトの進捗状況に基づく土地収用、又は補償及び移住支援のための土地収用の進捗状況に基づく土地収用の根拠に関する規定が追加されている。決議案は、土地補償及び移住支援のための土地価格の算定に用いる土地価格は、土地価格表の土地価格及び土地価格調整係数に基づいて算定することを規定している。

決議草案では、公共サービス機関による土地使用を除き、土地使用者が一括払いの土地賃貸借または年払いの土地賃貸借のいずれかの形態を選択できるようになっている。さらに、人民裁判所の管轄下にある土地紛争の解決メカニズムに関する規定や、土地法の施行における困難や障害を解消するためのいくつかの移行内容に関する規定も盛り込まれている。

会議において、代表団は決議案の発効に同意し、決議案の多くの内容が発効すれば、困難を取り除き、地方や企業にとって好ましい状況を作り出すことに貢献するだろうと述べた。

決議案第3条の土地の回収、補償、および移住支援については、代表者らによると、これは非常に重要な内容であるものの、実務上は依然として多くの課題を抱えている。そのため、「2024年土地法第78条および第79条に規定されている場合、投資プロジェクトの進捗状況に基づき、コミューンレベルの人民委員会委員長が補償および移住支援のために土地を回収することを決定する」という規定を検討・補足し、実施における厳格性、透明性、および機関や地方自治体の理解の容易さを確保することを提言する。

決議案第4条第8項は、「土地法違反及び土地使用者による違反処理の結果は、省人民委員会電子情報ポータルにおいて公表されなければならない。土地の分配、土地の賃借、土地利用目的の変更許可等の実施に当たっては、管轄当局は省人民委員会電子情報ポータルにおいて公表された上記の情報を参照する責任を負う」と規定している。

接続性を確保し、実施スタッフの作業負荷を軽減するために、農業環境省の電子情報ポータル上の情報を更新するために、省人民委員会がこのコンテンツに関する定期的な報告を担当するコンテンツを追加することが提案されています。

国会議員ライ・ヴァン・ホアン（フン・イェン） — 国会議員ライ・ヴァン・ホアン（フン・イエン）が演説

会議の締めくくりに、経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、会議における代表者たちの熱心な発言を認め、決議案に盛り込むために、起草機関が「フィルタリング」の精神で意見を最大限に吸収するよう要請した。

国会議員ファム・ヴァン・ティン（バクニン省） — ファム・ヴァン・ティン国会議員（バクニン省）が会議で演説

決議案の完成に向けて、規定を慎重に検討し、中央委員会の精神と政策との整合性を確保するとともに、国会に提出されている法律文書、決議、法案と照らし合わせ、法制度の整合性を確保し、新たな問題を生じさせないようにする必要がある。同時に、民営化土地、BTプロジェクト、期限切れ後のプロジェクト延長、土地紛争の解決といった内容についても引き続き調査を進める。