土地法の実施における困難と障害を取り除くための決議案の検討

中央委員会メンバーの経済財政委員会委員長ファン・ヴァン・マイ氏と農業環境大臣トラン・ドゥック・タン氏が会議の共同議長を務めた。

出席者には、経済財政委員会のメンバー、国会常任委員会およびその他の委員会の代表者、省庁および地方自治体の指導者の代表者などが含まれていました。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は決議案の主要な内容をいくつか紹介し、決議案を起草する目的は、土地政策に関する党と国家の見解と政策を全面的かつ速やかに制度化すること、実際に生じる障害や新たな問題を速やかに解消すること、社会経済開発目標の達成に貢献すること、土地管理と利用の有効性と効率性を向上させることであると述べた。

決議案は3章13条から構成されています。第1章は2条から成り、適用範囲と適用対象を規定しています。第2章は9条から成り、土地法の実施における困難や障害に対処するためのメカニズムと政策を規定しています。第3章は2条から成り、実施体制、適用原則、および決議の発効日を規定しています。

チャン・ドゥック・タン大臣によると、決議案は、国家が国益及び公共の利益を目的とした社会経済発展のために土地を干拓できる3つのケースを追加し、国防・安全保障目的、国益及び公共の利益を目的とした社会経済発展のための土地干拓の条件を規定し、投資プロジェクトの進捗状況に基づく土地干拓、または補償・移住支援のための土地干拓の進捗状況に基づく土地干拓の場合の土地干拓の基準を明確化している。決議案は、土地補償及び移住支援のための土地価格の算定に用いる土地価格は、土地価格表の土地価格と土地価格調整係数に基づいて算定すると規定している。

決議案は、公共サービス機関が使用する土地を除き、土地使用者が土地賃借料について一括払いまたは年払いのいずれかを選択できるようにしている。さらに、人民裁判所の管轄下にある土地紛争の解決メカニズムに関する規定が盛り込まれており、土地法の施行における困難や障害に対処するための経過措置も規定されている。

会議において、代表団は決議の発布に全会一致で同意し、決議案の内容の多くが発効すれば障害を取り除き、地方や企業にとって好ましい条件を作り出すことに貢献するだろうと確信した。

決議案第3条の土地収用、補償、および移住支援に関して、代表団は、これは重要な課題であるものの、依然として多くの実務上の課題に直面していると指摘した。そこで、関係機関および地方自治体にとって実施過程における明確性、透明性、および理解の容易さを確保するため、「2024年土地法第78条および第79条に規定されている場合、コミューンレベルの人民委員会委員長は、投資プロジェクトの進捗状況に基づき、補償および移住支援のための土地収用を決定する」という条項を追加することを提案した。

決議案第4条第8項は、「土地法違反及び土地使用者による違反処理の結果は、省人民委員会の電子ポータルにおいて公表されなければならない。土地の割り当て、賃貸、又は土地利用目的の変更を許可する際、管轄当局は、省人民委員会の電子ポータルにおいて公表された上記の情報を確認する責任を負う。」と規定している。

相互運用性を確保し、実施担当者の作業負荷を軽減するために、省人民委員会がこの件に関する定期的な報告書を提出し、農業環境省の電子ポータルの情報を更新する責任を負うことが提案されている。

国会議員ライ・ヴァン・ホアン（フン・イエン） — ライ・ヴァン・ホアン国会議員（フンイエン）が演説した。

会合の最後に、経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は代表者たちの心からの貢献に感謝の意を表し、起草機関に対し、これらの意見を可能な限り選択的に決議案に取り入れるよう要請した。

国会議員ファム・ヴァン・ティン（バクニン省） — 国会議員ファム・ヴァン・ティン氏（バクニン省）が会議で演説する。

決議案をさらに精緻化するために、規定を徹底的に見直し、中央委員会の精神と政策との整合性を確保するとともに、既存の法律、決議、そして現在国会に提出中の法律案と比較検討し、法制度の整合性を確保し、新たな障害を生じさせないようにする必要がある。同時に、民営化対象土地、BTプロジェクト、期限切れ後のプロジェクト延長、土地紛争の解決といった問題について、更なる調査研究を行うべきである。