農業経済モデルのための優れた政策の構築

写真のキャプション — 会議で演説するトラン・ホン・ハ副首相。写真：ディープ・チュオン/VNA

これは、10月24日午後、政府本部で行われた農業経済に関する政令案の報告を聞く会議でのトラン・ホン・ハ副首相の要請である。

農業環境省の報告書によると、2024年までに全国で約2万8000の農場が設立され、年間平均生産額は40億ドン、1農場あたりの平均面積は3.52ヘクタール、1農場あたりの平均労働者数は3.8人に達すると予測されています。農業部門の収入は、農業部門全体の年間収入の9.3%、GDPの10.3%、輸出額の17.7%を占めると推定されています。多くの農業モデルは、土地集積、商品の特化、ハイテクの応用、バリューチェーンに沿った生産と消費の連携、そしてエコツーリズム、体験教育、再生可能エネルギーなどの非農業活動を組み合わせた方向に発展しています。

しかし、多くの農場は自発的に発展しており、規模は小さく、労働力の質も低い。多くの農場主は経営能力、資金力、市場理解力に限界があり、先進的な科学技術の適用も進んでいない。土地、建築、環境汚染に関する違反は依然として蔓延している。農業経済支援政策は、多くの文書に散在していたり、統合されていたりするため、実施とアクセスが困難である。多くの地域では、分類、統計、管理、違反処理、政策支援について混乱が生じている。

農業経済に関する法令の公布は、関連する優遇政策や支援政策へのアクセス、農場主の権利と義務の履行の確保、制度的欠陥の解消と国家管理の一貫性の確保、自発的な開発、投機、土地の濫用の制限、大規模商品生産に向けた農場開発の促進、ハイテクの適用、農業と農村観光と付加価値サービスの融合の基礎となる。

政令案には、農業経済を決定するための分類と基準、農業法の付与、更新、管理、活用、農業経済の発展を支援し奨励するための政策という 3 つの主要な政策が含まれています。

政令草案について、専門家は、農場を農業における生産組織モデルとして明確に定義する必要があると述べた。農場は世帯、協同組合、企業によって組織化され、独立した経済主体ではない。法的枠組みの完成においては、経営における具体的かつ柔軟で統一的な政策メカニズムの設計に重点を置き、商品農業の発展における農場の役割を促進する必要がある。

一部の専門家は、世帯、農場、牧場、企業の間で適用対象を明確にし、政策の実現可能性と透明性を確保することを提案しました。この政令は、枠組み規制のレベルにとどまらず、各農業生産モデルの発展ニーズに結びついた実質的な政策を策定する方向で策定されています。

財務省、商工省、科学技術省、司法省などの代表者は、新たな政令案の内容の大部分が分類と管理基準に焦点を当てており、開発を支援・促進する政策はごくわずかで、主に既存の法的規制に言及していると評価した。したがって、政令は、政策目標と農家への具体的な利益（土地、融資、インフラ、税、科学技術など）を明確に定義し、大規模生産とハイテク技術の応用を促進するための実質的なインセンティブメカニズムを追加した場合にのみ発布されるべきである。

一部の代表者は、農場運営における労務管理、安全と秩序、情報セキュリティ、データ接続に関するより具体的な規制を検討する必要性について意見を述べた。

会議の締めくくりに、チャン・ホン・ハ副首相は、農業モデルは力強く発展しており、家庭経営型よりも先進的な生産方式を示し、自給自足ではなく、商品生産、専門化、規模の拡大を目指していると述べた。目標は、農業生産から農業経済への移行であり、生産とサービス、貿易、市場を結び付けることである。

したがって、政令は、農場モデルの種類を定義、分類し、明確に識別するための新しい考え方と論理を示す必要があり、それによって政策を発行し、科学技術、デジタル変革、現代的な管理、持続可能性の基準の適用に関連する、有機農業農場、多品種農場、生態学的農場、または観光と農業の組み合わせなどの新しい現代的なモデルを奨励する必要があります。

「これは近代農業経済を発展させ、付加価値を創出し、生産とサービス、観光、環境保護を組み合わせる正しい方向だ」と副首相は述べた。

副首相は農業環境省に対し、灌漑投資、技術の研究と応用、品種、肥料、ガバナンス、デジタル変革などに重点を置き、特に農産物の原産地、識別コード、規格を定め、農業経済モデルの優れたメカニズムと政策のシステムを構築する方向で法令案の完成を継続するため、各省庁、部門、専門家、協会からの意見を検討・吸収するよう要請した。

「すべての農産物は、市町村、区、省レベルではなく、国家の一地域共同体基準を満たす必要がある」と副首相は提案した。

副首相は、現在の農業モデルは農家と企業の自主性を反映し、非常に多様であると強調した。政府が適切な支援政策を講じれば、これらのモデルは全国的な運動へと広がり、農業生産方法を根本的に変革し、競争力を高め、ベトナム農業を新たな段階へと導くことに貢献するだろうと述べた。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm