ホーチミン市のある幼稚園の教師と生徒は、13年間も政策支援を受けていません。なぜでしょうか？

mầm non - Ảnh 1. — リトルサン幼稚園の教師と生徒たちの授業風景 - 写真：THANH NHAN

ホーチミン市タンタオ区のリトルサン幼稚園は、これまで13年間労働者の子供たちに教育を行ってきたが、政府の法令105号やホーチミン市人民評議会の決議30号に基づく非公立幼稚園部門への優遇政策による支援を、教師も子供たちも学校も一切受けていない。

職業を続けるためのサポートを希望

リトルサン幼稚園の保育士であるゴ・ティ・ミー・ドゥンさんは、2013年の設立以来同校で働いている教師で、労働者の子どもを教える幼稚園の教師でもあるが、2020年に発行された法令105号で定められた月80万ドンの支援を受けられなかったことを非常に残念に思っていると語った。

「私立幼稚園の先生の給料は高くなく、長年の経験があるにもかかわらず、月々800万ドン程度しかもらえません。政令105号で、児童の30％が労働者の子供であるクラスを教える私立幼稚園の先生を支援すると聞いた時は、とても嬉しかったのですが、4～5年経った今でも支援は受けていません。労働者の子供とは、輸出加工区や工業団地の労働者の子供でなければならないという規則があると聞いているからです」と、ズンさんは悲しそうに語った。

しかし、ドゥン先生は家を借りる必要がない（両親と同居しているため）ため、この学校のほとんどの幼稚園の先生よりも恵まれています。

ホーチミン市で家を借りざるを得ない学校の教師たちの中で、幼稚園教諭のグエン・ティ・ホアン・ミーさんは、この学校で11年間教えていると話した。今年のクラスには労働者の子ども19人がおり、ここ数年で彼女が受け持ったクラスの中で最も小さいクラスとなった。

「毎月の収入は、すべての拠出金を差し引いた後でも700万ドン以上あります。小さな子供を育てているので、（決議105号に基づいて）毎月80万ドンの追加支給を受けるか、ホーチミン市の政策に従って支援を受けることができれば、生活費を賄うための資金が増え、長くこの仕事を続けられるようになります」とマイさんは語った。

同様に、ホーチミン市タンビンロック村に家を借りて暮らし、生後18ヶ月の子どもを持つ同校の幼稚園教諭、グエン・ティ・ニャンさんは、21人の子どもを教えているという。彼らは全員、ポユエン社で働く労働者の子どもだ。彼女と同校の教師たちは毎日6時15分に仕事を始め、17時20分から19時の間に帰宅する（勤務が遅くなる労働者の子どもの補習授業に配属されているかどうかによって異なる）。

「私の現在の月給は800万ドン以上です。私たちは二人とも労働者の子どもを教えていますが、学校は輸出加工区か工業団地内に立地していなければ支援を受けられないという規制のため、長年にわたり、政府の法令やホーチミン市の非公立幼稚園セクターを支援する決議からの支援を受けられていません」とニャンさんは語った。

リトルサン幼稚園の園長によると、現在同園では250名の児童が学んでいる。彼らは皆、アディダスやプーマなどの革靴の縫製・製造を専門とするポユエン社で働く労働者の子弟だ。過去数年間、同園は最大700名の児童を学ばせており、彼らは皆、労働者の子弟である。現在、同園には72名の職員がおり、そのうち36名は必要な資格を有する教師で、直接授業を行っている。

ホーチミン市の政策に期待

2020年に公布された就学前教育の発展政策を規定する政府法令第105号には、工業団地で働く労働者および労働者の子どもである就学前児童に対して、1人あたり月額最大16万ドンの補助金政策が盛り込まれている。

同様に、工業団地内の非公立幼稚園で働く教師は、クラスの児童の30％が労働者の児童であるという条件で、月額80万ドンの支援を受けることになる。

「私たちの学校は、労働者の子供たちに効果的にサービスを提供している幼稚園の典型例として、グエン・ティ・ギア前教育訓練副大臣に（2018年に）報告されました。しかし、政策が施行されて何年も経った今、私たちの会社は輸出加工区や工業団地内にないため、労働者の子供たちにサービスを提供できなくなりました」とハ氏は述べた。

ホーチミン市がバリア・ブンタウ省およびビンズオン省と合併した後、ホーチミン市人民評議会は、2025年9月1日から発効する工業団地における就学前教育発展政策に関する決議第30号を公布しました。この決議では、工業団地または労働者の多い場所の労働者の子供、労働者の子供に対する支援は月額24万ドンであると明記されています。

また、決議第30号によれば、これらの地域の私立幼稚園の教師は月額100万ドンの支援を受け、また、この地域の幼稚園は、教育を受ける児童数に応じて、設備や施設の購入を支援するための金額を受け取ることになる。

「しかし、今のところ教師や児童、学校に対する支援策に関する情報は何一つ受け取っていない」と、同校の校長であるレ・アイ・ソン・ハ氏は語った。

サポートの対象となる可能性がある

リトルサン幼稚園の件についてトゥオイ・チェ氏に回答したホーチミン市教育訓練局就学前教育部のリー・ティ・スオン副部長は、ホーチミン市人民評議会決議第30号に基づき、学校が労働者数の多い地域（5,000人以上）にあり、政府政令第145号に定められたその他の規定を満たしている場合、教師、児童、学校は同決議に基づいて支援を受けることができると述べた。教育訓練局は、以下の指示を出している。

決議30の実施に関する期限は2025年9月30日です。したがって、学校は、この決議に基づく支援を受ける資格があるかどうかを確認するための手続きを実行する方法について、所在する区の人民委員会に連絡する必要があります。