気候変動に強い都市の構築

フエ市は自然災害の被害を頻繁に受ける地域として、科学技術の応用を推進し、貯水池の運用手順を改善し、早期警報機能を強化して、激しい暴風雨や洪水に対してより耐性のある都市の構築を目指しています。

2025年10月末の大雨と洪水の際、フエ市民は初めて市内中心部や住宅街でサイレンの音を耳にした。農業環境省灌漑・気候変動支部のダン・ヴァン・ホア部長は、2024年以降、市は災害警報を発令するために4つの高出力拡声器システムを設置し、3段階の警報規制も発令していると述べた。最高レベルでは、警報レベルIIIを超える洪水、非常暴風雨、津波を警報するために、5回サイレンを鳴らし、各サイレンは30秒間、5秒間隔で3回以上鳴らさない。

2024年以降、市は災害警報用の高出力拡声器システムを4台設置し、3段階の警報システムを導入しています。最高レベルでは、警報レベルIIIを超える洪水、非常暴風雨、津波の発生を警告するため、5回サイレンを鳴らします。サイレンは5秒間隔で30秒間鳴り続け、最大3回繰り返します。

灌漑・気候変動サブ部門長（農業環境省）ダン・ヴァン・ホア氏

10月26日の午後、民間防衛司令部が警報用スピーカーを鳴らし、10月27日の早朝に警戒レベルを引き上げた時、中央フエの住民は準備する時間があり、洪水に不意を突かれることはなかった。洪水の水位は、350人の死者を出した1999年11月の歴史的な洪水よりわずかに低いだけだった。

「運転中にサイレンが鳴り響きました。最初は何が起こっているのか分かりませんでしたが、その後、大規模な洪水が発生しているという連絡を受けました。Hue-Sアプリの地図を見ると、黄花江の水位が急上昇しているのが見えたので、すぐに車を高台に移動させました。夕方にはフエは水没しました」と、レ・ズアン通りのタクシー運転手、グエン・マンさんは語った。

管理センターでは、フォン川とボー川の水位、そしてターチャック、ビンディエン、フォンディエン各貯水池からの放流量に関する速報が常時放送されています。自宅や避難所にいる人々は携帯電話で情報を確認でき、地方当局は緊急援助要請のテキストメッセージを受信するシステムを起動しています。近年、フエ市は自動洪水監視システムに多額の投資を行ってきました。

同時に、JICAが支援する相互接続型貯水池管理システムにより、フォンボー川流域の3つの主要貯水池が接続されました。Xバンドレーダー、カメラ、水位センサーからのデータは継続的に更新され、指令センターによる水位の効率的な制御と下流域への被害の最小化に役立っています。

フエ市人民委員会のホアン・ハイ・ミン副委員長によると、市は国立気象水文予報センターの10日間予報に基づいて貯水池を運用している。これにより、貯水池は洪水に備えて水位を下げるのに十分な時間を確保でき、下流への放水による影響を事前に軽減・抑制できる。また、科学技術局長のグエン・スアン・ソン氏によると、フエ市は警報スピーカー、SMSメッセージ、政府ファンページ、モバイルアプリ、ソーシャルメディアなどを含む「マルチチャネル、マルチレイヤー」のコミュニケーションモデルを実験的に導入し、市民が情報網から取り残されないようにしているという。しかし、2025年10月の洪水でいくつかの限界が明らかになった。広範囲にわたる停電により多くの警報ステーションやカメラが機能停止し、通信網の混乱によりデータ更新が遅れた。市は、あらゆる状況で通信を確保するために、脆弱な地点でバックアップ電源の補充、ソーラーパネルの設置、LoRaネットワークの使用、レベル12の風に耐えられるアンテナシステムの強化を検討しています。

積極的に適応する都市のシグナル。

ホアチャウ区のような郊外に住むトラン・ヴァン・ニャンさん（62歳）は、今でも大雨の知らせを聞くと「トラ」（屋根裏部屋）に登る習慣を続けている。「フエでは昔、米や貴重品を保管し、洪水から守るためにトラがどの家にも設置されていました」と彼は語る。「しかし、1999年の洪水では水位が急激に上昇し、子供を連れて登った途端、水が屋根まで達してしまい、瓦を切って水を抜かなければなりませんでした。その時、昔の経験が通用しないこともあると悟ったのです。」

2025年の最後の20日間に4件連続で洪水が発生した後、多くの住民は「今の洪水は以前とは違う」と認めています。都市化によって洪水の分布図は変化しました。多くの新しい道路、住宅地、そして堤防が水の流れを変え、浸水深が深くなる地域もあれば、排水速度が速い地域もあります。かつては深刻な洪水に見舞われたクアンディエン地域では、タムザンラグーンにつながる運河のおかげで水は急速に引くようになりましたが、一部の新しい住宅地では最大70cmの浸水に見舞われています。ヴォー・ヴァン・キエットなど多くの道路が一時的な「堤防」となり、両側の水位差が最大50cmにも達しています。

年配の世代は、伝統的な知識がもはや十分に正確ではないことを認めています。「上流では雨が降っているのに、こちらは焼けつくような暑さです。携帯電話をチェックしなければ、何が起こるかわかりません」と、アンクー地区のレー・ティ・タオさんは言います。一方、若い世代は「データと共に生きる」ことを学んでいます。嵐は1時間ごとに更新され、洪水マップや交通情報も提供されます。

「この子たちはテレビを見るよりもアプリを使う方が速いんです。ある時、洪水の時、スマホをチェックした後、彼らは『Qが来る！Qを使って行け！』と叫び、家族全員を避難場所まで引きずって行きました。避難場所に着くと、上流で大雨が降っていて貯水池が満水になり、水位調節能力を失っていたことが分かりました。そのため、安全のために高台へ避難しなければなりませんでした」と、ニャン氏は当時を振り返りました。

フエ市は現在、適応策として都市計画を調整しており、調整池の増設、排水システムの改修、脆弱地域からの住民移転などを進めています。市郊外の学校やコミュニティセンターは、一時的な避難場所として選定されています。1999年の歴史的な洪水から26年を経て、フエ市は災害対応において受動的なアプローチから能動的なアプローチへと転換しました。サイレンから分単位のデータ通信まで、フエ市は気候変動に強い都市環境の構築に向けた第一歩を踏み出しています。

毎年洪水に見舞われる土地では、警報サイレンの音はもはや恐怖の音ではなく、都市が積極的に適応し、自然と自らの未来に備える合図となるでしょう。

nhandan.vnによると

出典: https://baodongthap.vn/xay-dung-do-thi-thich-ung-bien-doi-khi-hau-a234045.html