土地登記所支所をコミューンレベルに移管するためのロードマップの構築

ホーチミン市経済天然資源研究所のファム・ヴィエット・トゥアン博士によると、政府の決議第316/NQ-CP号は、農業普及システムと土地登記事務所を二層制の地方自治体モデルに従って再編成する任務を各省庁、支部、地方自治体に割り当てた。

この決議の目的は、制度の合理化、データの統合、そして国民と企業へのサービス提供の効率性向上です。しかしながら、実施状況を見ると、現時点でのコミューンレベルへの機能移管には、人材不足、情報技術インフラの未整備、国有地データベースの未完成など、依然として多くの問題があることが分かります。地方における調査結果に基づき、天然資源環境研究所は、土地登記所支所の現行モデルを維持し、地方が十分な人材、データ、技術を備えた場合にのみ、この機能をコミューンレベルに移管することを推奨しています。

土地登記所支所をコミューンレベルに移管するためのロードマップの構築 -0 — 行政手続きはコミューンレベルで行われます。

天然資源環境大学の元学長であるグエン・ディン・トゥアン准教授は、現時点で移管が行われた場合、コミューンレベルで困難に直面するだろうと分析した。その際には、解決すべき業務の渋滞と遅延が住民に悪影響を及ぼすだろう。

土地登記事務所支所をコミューンレベルに移管する際の新しいモデルを確立する提案は、省レベル（農業環境局の管轄）に土地登記事務所を設立し、専門的な国家管理機能を実行し、コミューンや区に専門的な指導を提供し、組織に「ピンクブック」を直接発行することです... グエン・ディン・トゥアン准教授は、コミューンレベルでは、行政サービスセンターと経済・インフラ・都市部局に土地管理・環境・建設部門があり、この部門が行政サービスセンターの家屋や土地の記録を受け取ると指摘しました。

グエン・ディン・トゥアン准教授は、天然資源・環境技術センターを設立する必要があると述べた。この新しいモデルでは、これらのセンターが測量、地図作成、採掘、コンサルティングなどのサービスを提供し、コミューンレベルを支援する。コミューンレベルでのこれらの作業の実施を円滑にするため、センターは1～2名の職員をコミューンレベルに派遣し、コミューンレベルの職員と共に土地登記書類の処理プロセスに参加する。

国家管理と公共サービスの二つの機能を明確に分離するモデルを構築する際には、「ピンクブック」の登録・発行権限を行政官が掌握する。これにより、地方自治体や専門機関は土地データをデジタル化し、一元管理できる環境が整う。また、全国の行政機構を整備することで、現在700カ所に及ぶ土地登記所の支所も削減される。これにより、公務員が行政業務を担い、公務員が公共サービスを担う体制が明確になり、行政コストの削減、サービス効率の向上、業務関係の透明化が図られる。

HTVN法律事務所所長のホアン・ティ・トゥ弁護士は、近年、土地紛争や訴訟が頻発し、危険で複雑な刑事事件に発展するケースもあると述べた。そのため、土地のあらゆる変更は、法的な側面だけでなく、人々の合意と支持も確保しつつ、慎重に検討する必要がある。土地登記所支所のモデルを撤去するか維持するかは、喫緊の課題であると同時に、困難な問題でもある。したがって、譲渡機関と受入機関の両方が準備を整え、人員、設備、そして明確な法的メカニズムといった要件を満たした場合にのみ、実施が可能となる。

出典: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/