クアンチ省国会代表団のハ・シー・ドン氏は、現行の土地法では、企業は土地を借りる前に前払いしなければならないと規定されていると述べた。実際には、企業が土地代金を支払っているにもかかわらず、政府機関による用地取得が遅れ、現地での土地の引き渡しが遅延し、場合によっては何年も遅延し、企業に損害を与えているケースが数多くある。
このような場合、企業は依然として地代を支払わなければならないものの、利用できる土地がないという状況に陥ります。この問題に直面している多くの企業は、国の責任により多大な損失を被っているにもかかわらず、依然としてその費用を支払わなければならないことに強い憤りを感じています。
「決議に、この問題に対処するための以下の条項を追加することを提案します。企業は引き続き、土地を賃貸する前に暫定地代を支払うものとします。土地の引渡しが遅れた場合、企業は引渡しの遅れに相当する債務を減額するために地代の再計算を要求する権利を有します。減額された債務は調整・決済され、次回以降の地代または国に対するその他の財政債務から差し引かれます」とハ・シー・ドン代表は述べた。
多くの国会議員は、プロジェクトが75%以上の土地面積と75%以上の土地利用者について合意に達した場合、国が土地を収用するという規定に懸念を抱いている。この場合、省人民評議会は、投資家への土地の割り当てまたは賃貸のために、残りの土地の収用を審議・承認するものとする。
グエン・ヴァン・フイ国会議員（ フンイエン省代表団）は、この規定により、「一部世帯の同意が得られずプロジェクトが頓挫し、一部の協力が得られないことで長期にわたる『ボトルネック』が発生し、プロジェクトが停滞し、資源が浪費される」という状況が解消されると述べた。しかし、75%という割合が規定されているものの、合意メカニズムに基づくプロジェクトでは自主性の原則が確保されていないため、残りの面積の回収について検討する必要があると同代表は指摘した。さらに、土地価格の補償に関する苦情も発生しやすい。
ファン・ドゥック・ヒュー代表（フンイエン省国会代表団）も同様の懸念を表明し、企業の観点から見ると、上記の規制にはいくつか不合理な点があると述べた。特に、法律では国による回収を認めているものの、省人民評議会（PC）による決定手続きが追加されている。したがって、PCは拒否または同意できると理解できる。しかし、ヒュー代表によると、これは新たな問題を引き起こし、PCはプロジェクトが複雑で住民からの苦情が長期化するのを恐れて、敢えて実行に移さない可能性もあるため、困難を招いている。そのため、ヒュー代表はPCによる決定ではなく、必要であれば国による回収のための追加基準を規定することを提案した。
補償政策についても懸念を表明したグエン・ラム・タン議員（タイグエン省国会代表団）は、計算によると補償額は総費用の70%に達することが多く、注意を怠ると多額の「増資」を招くと述べた。その際、国家予算は確保されるのだろうか？同議員によると、草案では「100%補償」ではなく、実際の価値に基づく補償額、あるいは新築価格の75%を補償額として規定し、選択できるようにすべきだという。
第4条2項に関するコメントでは、土地使用者が一括払いかリース期間全体払いを選択できると規定されています。クアンチ省国会代表団のハ・シー・ドン議員は、この規定は企業にとって多くの困難を解消するのに役立つと述べました。実際、過去には、多くの場合、土地リース料の一括払いが認められていなかったため、企業は土地使用権について不安を感じ、土地投資を躊躇していました。
さらに、年間賃料を支払う土地利用者の財産権は、一時金を支払う土地利用者の財産権よりも制限されており、土地使用権に対する抵当権や出資権は認められず、土地上の資産による抵当権や出資権のみ認められている。しかし、ハ・シ・ドン代表は、「さらに一歩進んで、年間賃料を支払う土地利用者の抵当権、出資権、その他の権利を、一時金を支払う土地利用者と同様に認めるべきです。これにより、企業や銀行・金融システムが土地への投資を増やすための確固たる法的根拠が生まれ、土地から経済的利益がもたらされるでしょう」と提案した。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm
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