航海監視に違反する漁船主を厳しく処分

5月15日、ファム・ミン・チン首相は、漁船監視システム（VMS）に関する規制違反に対処するため、各省庁、部局、地方自治体に情報の検出、調査、検証に重点を置くよう要請する政府文書第49号に署名した。

VMS関連の違反は依然として

報告書は、違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業）対策の課題と解決策が6年以上にわたり同時に実施され、欧州委員会（EC）による「イエローカード」警告が解除されたことで、我が国の漁業管理は前向きな変化を遂げ、特にVMSシステムの設置と運用において多くの成果を上げてきたと述べている。しかし、我が国の漁船が外国水域で水産物を違法に漁獲している状況は依然として複雑である。その根本的な原因は、規則に従ってVMS機器の設置が義務付けられている漁船の数が依然として不足していること、VMS規則違反が依然として多く発生しているにもかかわらず、違反の処罰率が限られていることにある。VMS規則に違反する漁船と外国水域で水産物を違法に漁獲する漁船が厳格に処罰されなければ、2024年に「イエローカード」警告が解除される可能性は極めて低く、ECによる次回の第5回査察で「レッドカード」警告に格上げされる可能性さえある。

国防部の報告によると、2024年3月から4月にかけて、東海地域は基本的に安定しているが、依然として多くの潜在的な問題が存在する。ベトナム漁船による外国の領海侵犯は依然として発生しており、マレーシアとタイの海域に侵入して水産物を違法に採取したケースは5件・10隻・57人の漁民に及んだ（2024年3月と比較すると1件・1隻・20人の漁民増加）。このうち4隻は偽造ナンバープレート（BKS）を使用していたため確認できなかったため、マレーシアに拿捕された。また、中国とカンボジアはホアンサ諸島海域とベトナム・カンボジア歴史水域で漁船3隻を取締り、阻止し、財産を没収した。カンボジアはベトナム・カンボジア歴史水域で漁船1隻に銃で発砲したが、死傷者は出なかった。さらに、漁船登録番号の削除、法定手続きを経ずに漁船を売買する、出国手続きを怠って外国水域に侵入する、VMS機器の電源を切ったり取り外したりして他の漁船に乗り換える、漁船に乗っている人が規定通りの資格証書や職業証明書を持っていない場合、誤った場所や航路で操業する、電気ショックや化学薬品を使用するなど、一部の漁師は依然として故意に違法行為を行っており、違反の調査と処理は依然として多くの困難に直面している。

VMS 切断の事例は数千件あります。

ビントゥアン省では、VMS機器の設置が100%完了しているにもかかわらず、漁船が海上で操業中にVMS接続が切断されるという事態が依然として発生しています。最近、省国境警備隊は、全長15メートル以上24メートル未満の漁船2隻に対し、操業中にVMS機器の保守管理を怠った、またはVMS機器を無効化したとして行政処分を科す決定を発表しました。

これらは、10日間以上海上で操業中にVMS接続を失った漁船2隻であり、規定されている不可抗力事由には該当しませんでした。検証プロセスと違反に基づき、省国境警備隊司令官は、1件あたり2,500万ドンの行政罰金を科す決定を下しました。同時に、ビンディン省フーミー県ミータン村在住でBD 92539 TSの船長であるグエン・ヴァン・ロン氏（1976年生まれ）と、バリア・ブンタウ省ダットドー県フオックハイ町在住でBV 90963 TSの船長であるチュオン・ヴァン・ンガー氏（1988年生まれ）に、4.5か月間の船長証明書の使用権を付与しました。

近年、国防部は、首相および国家IUU漁業対策指導委員会委員長の指示を部隊に徹底的に把握させ、厳格に実行するよう指導し、巡視船隊を強化し、南西諸島および南西諸島との国境海域を統制しました。同時に、委員会の第5回査察までの活動のピーク期に重点を置き、IUU漁業を効果的に取り締まるための多くの新たな解決策を展開しました。VMS監視システムを通じて、機能部隊は海上でVMS信号を失った2,730隻の漁船を検知、伝播し、直接注意喚起を行いました。ベトナムと他国の海域の境界付近で操業する2,034隻の漁船に対し、外国の領海を侵犯しないよう警告および要請を行いました。また、海上国境を越えた86隻の船舶（トンキン湾地域で77隻、ベトナム・タイ・マレーシア国境地域で3隻、カンボジア海域で6隻）に呼びかけ、注意喚起を行いました。注意を受けた後、漁船はベトナムの領海に戻った。

ファム・ミン・チン首相は、農業農村開発省に対し、関係部署を主導し、VMSシステム全体（ハードウェアおよびソフトウェアを含む）の見直しを指示し、漁船管理機能を継続的に追加することで、VMS機器の不正な切断や他の船舶への移転を迅速かつ確実に検知するよう要請した。農業農村開発省は、関係機関間でタイムリーな情報共有メカニズムを構築し、VMS規則に違反する漁船の事例を可能な限り迅速に検知し、関係機関と情報を共有して調査、情報検証を行い、規則に基づく処罰のための記録を集約するよう徹底する。

首相は、漁業を行っている省や市の人民委員会に対し、海上で漁業に参加する15メートル以上の漁船の100%が規則に従って機器を設置し、VMSシステムへの接続を維持しなければならないことを検討し確実にするために、資源と資金を集中的に投入するよう要請し、2024年第3四半期までに完了する予定である。

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