記者の調査によると、タンビン区病院が出資する2024年度検査材料・化学品調達入札パッケージの入札額は11,518,226,482ドンである。入札パッケージには126項目が含まれており、48の独立した部分（ロット）に分割されている。
開札後、入札パッケージには合計31社の入札者が参加しました。そのうち、Anh Em Biomedical Engineering Joint Stock Company（Anh Em Company）は、以下の8つの入札パッケージに入札参加しました。
1. PP2400360854 - デング熱迅速検査
2. PP2400360855 - HIV迅速検査
3. PP2400360856 - モルヒネ迅速テスト
4. PP2400360857 - 合成薬物試験
5. PP2400360860 - ヘリコバクター・ピロリ迅速検査
6. PP2400360861 - 梅毒診断のための迅速検査
7. PP2400360862 - A型肝炎迅速検査
8. PP2400360863 - B型肝炎迅速検査
2025年5月27日、タンビン区病院はアジア商業銀行トゥドゥック支店（ ACBトゥドゥック）に対し、「2024年度検査材料および化学物質調達パッケージに参加している請負業者による違反の通知」に関する通知番号244/BVTB-TMSを発行しました。
タンビン郡病院によると、2025年5月26日末までに、請負業者であるアン・エム社は、招待側が要求した2024年検査材料および化学物質の調達パッケージの契約履行を保証するための措置を実施していなかった。
そのため、タンビン区病院は、請負業者であるアン・エム社の違反行為についてACBトゥドゥック銀行に通知書を送付しました。同時に、アン・エム社が落札した部品（ロット）PP2400360860の入札保証金相当額の支払いを要求しました。
また、2025年5月27日、タンビン区病院は「入札パッケージ：2024年の検査用資材および化学物質の調達」の状況の処理に関する決定第90/QD-BVTB号を発行しました。これに応じて、タンビン区病院は、2位の請負業者に契約を完了させ、アン・エム社が落札したものの履行しなかった部分（ロット）の契約履行保証を没収するよう要請しました。
この件について、ティン・トン・ルアット事務所所長のディエップ・ナン・ビン弁護士は、「契約履行保証は契約履行プロセスにおける重要な内容の一つである」と述べた。2023年入札法では契約履行保証の概念は明確に規定されていないが、2013年入札法では第4条第2項に以下のように詳述されている。
「契約履行担保とは、請負業者または投資家が契約履行責任を担保するために、ベトナムの法律に基づいて設立された信用機関または外国銀行支店からの預託、エスクロー、または保証状の提出のいずれかの措置を実施することです。」
2023年契約履行保証入札法第68条は次のように規定している。
1. 請負者は、契約履行責任を確保するために、次のいずれかの措置を講じなければなりません。
a) デポジット。
b) ベトナムの法律に基づいて設立された国内信用機関または外国銀行支店からの保証状を提出する。
c) ベトナム国内の損害保険会社またはベトナムの法律に基づいて設立された外国の損害保険会社の支店が発行した保険保証証明書を提出してください。
2. 契約履行保証は、以下の場合を除き、選定された請負業者に適用されます。
a) コンサルティングサービスを提供する請負業者。
b) 請負業者は自主実施またはコミュニティ参加によって選定される。
c) 請負業者は、本法律第23条第1項m号に規定された指定入札制限内の入札パッケージ価格で入札パッケージを実施する。
3. 選定された請負業者は、契約の発効前または発効と同時に契約履行保障措置を実施しなければなりません。
4. 契約履行保証の額は、入札パッケージの規模および性質に基づき、契約価格の 2% から 10% の範囲で決定され、入札書類および要求書類に明記されます。
5. 契約履行保証の有効期間は、契約の発効日から当事者が契約上の義務を履行した日、または保証に関する規定がある場合は保証義務への移行日までとします。契約履行期間の延長が必要な場合は、契約履行期間の延長に先立ち、請負人に対し、契約履行保証の有効期間の延長を申請しなければなりません。
6. 請負者は、以下の場合には契約履行保証金を返却する権利を有しません。
a) 契約が発効した後で契約の履行を拒否すること。
b) 契約における合意事項の違反
c) 請負者の責任により契約履行が遅れているが、契約履行保証の延長を拒否されている。
ビン弁護士によると、タンビン区病院が状況を処理する決定を出し、アン・エム社のために銀行に通知する場合には、2つの仮定をする必要がある。
まず、請負業者が契約を完了できなかったり、署名を拒否したりした場合、病院の対応は2023年入札法およびその実施文書（具体的には、請負業者選定に関する入札法を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述した2024年2月27日付政府法令第24/2024/ND-CP号）の規定に従います。
第二に、請負業者が契約を進めない場合、または契約の締結を拒否した場合、あるいは包括契約の締結を拒否した場合、病院は再検討する必要があります。2023年入札法および実施文書の規定によれば、すべてのケースで包括契約の締結が義務付けられているわけではないためです。
したがって、包括契約の締結が必須ではなく、請負業者が契約の締結、署名、履行に同意しているにもかかわらず、病院が別の請負業者を招待した場合、病院の行為は規則に準拠していません。
請負業者が枠組み契約に署名する必要があるにもかかわらず、枠組み契約を締結して署名することに同意しない場合、病院の対応は、2023年の入札法およびその実施文書、具体的には、請負業者選定に関する入札法を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述した、2024年2月27日付の政府政令第24/2024/ND-CP号の規定に従います。
ビン弁護士は、この措置に加えて、請負業者がセキュリティ対策を確実に実施するための措置に関して、投資家の権利を保護するために、投資家は、両当事者間の契約の合意、完了、署名、履行の前に、請負業者にセキュリティ対策を実施することを要求すべきであり、これは入札法2023の規定に完全に一致していると考えています。
出典: https://baophapluat.vn/xu-ly-nha-thau-trung-thau-nhung-khong-thuc-hien-hop-dong-post551680.html
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