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| ロシア・ウクライナ紛争以来、モンゴルは1年以上にわたり、特に経済分野において困難を経験してきた。写真はイメージ。（出典：News.MN） |
社会経済的影響
モンゴルは多くの戦略物資をロシアからの輸入に大きく依存している。特に石油製品を中心に、ウランバートルの輸入物の28%はモスクワから来ている。そのため、西側諸国によるロシアへの制裁措置により、モンゴルは南隣国からの石油輸入が困難になっている。こうした状況を受け、輸入コストの削減と供給の安定化を図るため、ウランバートルは2023年7月までディーゼル燃料に対する物品税を免除している。モンゴル政府は、主要な石油製品の安定供給を2027年まで確保するため、ロシアのエネルギー供給業者と合意している。
ロシアとウクライナの紛争に起因する世界的なインフレは、モンゴル経済に大きな打撃を与えています。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）対策に伴う拡張的な金融・財政政策、そして中国の「ゼロコロナ政策」は、小麦や原油といった主要消費財の輸送コストの上昇と供給の混乱を招きました。こうした状況を受け、モンゴルのインフレ率は2022年6月に16.1%に達し、2014年以来の高水準を記録しました。このうち、輸入品、特に食料品とガソリンの価格上昇は9.2%を占めています。
燃料費と食料費の高騰は輸入コストの上昇を招き、ウランバートルの国際収支をさらに圧迫しています。2022年の石油輸入額は52%増加しましたが、原油の輸入量はわずか3.9%の増加にとどまりました。これはモンゴルの外貨準備高に悪影響を及ぼしました。具体的には、昨年2月から年末にかけて、モンゴルの外貨準備高は7.7%減少し、モンゴル・トグルクは20.1%下落しました。
モンゴル中央銀行はインフレの上昇に対抗するため、2022年を通じて金融政策を引き締め、財政政策は拡張的を維持しながら政策金利を13％に引き上げた。
ロシア・ウクライナ紛争と新型コロナウイルス感染症の影響は、供給途絶、労働力不足、消費者需要の減少により、モンゴルの中小企業に大きな困難をもたらしていると言える。特に、製造業や商社は、ロシア経由の輸送の大幅な遅延、中国からの輸入・輸送活動の減速、原材料・輸送費の高騰などにより、多くの課題に直面している。
紛争は経済や企業だけでなく、個々の世帯にも影響を与えます。インフレが上昇する一方で、年金、社会保障、賃金は変わらないため、低所得世帯、生活保護受給者、そして社会的弱者層に深刻な影響を及ぼします。
| ロシアとウクライナの紛争は「終わりが見えない」ため、モンゴルを含む世界経済は深刻な影響を受け続け、この国の家族、農家、企業は多くの困難に「閉じ込められた」ままになるだろう。 |
外交政策における圧力
一部の専門家によれば、ウランバートルは、大きな隣国との経済的、歴史的、地理的なつながりにより、モスクワへの依存を減らす可能性は低いという。
したがって、モンゴル政府はロシアとの良好な関係を維持したいと考えており、ウクライナに関する国連総会（UNGA）決議においてロシアを批判することを継続的に拒否することで、ウクライナ情勢に関して常に中立の立場を保っている。
昨年8月の米国との戦略対話において、モンゴルは「紛争は平和的手段によって、国連憲章及び国際法に基づき解決されるべきである。これには 主権原則、国家の独立及び領土保全の尊重、並びに武力による威嚇又は行使の自制が含まれる」との立場を表明した。両国はウクライナの人道状況について懸念を表明した。
2022年9月、モンゴルのウフナーギーン・フレルスフ大統領は国連総会で演説し、ロシアとウクライナ両国が紛争の平和的解決を見出さなければならないと明言した。しかしながら、モンゴルはモスクワの軍事行動に関する国連の投票において常に棄権してきた。
しかし、ウランバートル政府は、西側諸国によるロシアへの制裁措置がモンゴル経済に甚大な影響を与えているにもかかわらず、これを批判していない。例えば、ロシアの銀行に対する制裁により、モスクワから輸入されるモンゴル製品の支払いが困難になっている。
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| モンゴルのウフナーギーン・フレルスフ大統領は、2022年9月21日に開催された第77回国連総会で演説を行った。（出典：AFP/ゲッティイメージズ） |
さらに、一部の専門家によると、モンゴルはロシアと中国が接近し、西側諸国との競争が激化する中で、冷戦が起こる可能性についても懸念している。
2021年4月、モンゴルの元大統領エルベグドルジ・ツァヒア氏はタイム誌の取材に対し、「我々は民主主義を維持するために多くの課題に直面している…モンゴルは依然として国の存続と発展のために努力している」と述べた。
そのため、モンゴルは近年、多くの緊密な利益を共有する「隣国」との関係を強化することに加え、米国、日本、韓国などの西側諸国を含む「第三の隣国」政策を推進してきた。
モンゴルは昨年、首都ウランバートルで、この戦略的パートナーシップとの関係強化を目的とした米国との15回目の年次二国間協議および初の戦略対話を開催した。
さらに、2022年後半には、フレルスフ大統領が中国と日本を訪問し、ルブサンナムスライン・オユン＝エルデネ首相はドイツを訪問し、世界各国との関係強化を図るとともに、多様な外交政策を展開しました。
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