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ロシア・ウクライナ紛争と中国が中央アジアにおける空白をいかに埋めているか

Người Đưa TinNgười Đưa Tin28/04/2023

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中国の秦剛外相は、ウクライナ危機の解決に向けた合意形成を促進するため、モスクワが大きな影響力を持つ中央アジア5カ国と協力する用意があると述べた。

秦氏の発言は、中国の習近平国家主席とウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領の待望の電話会談の翌日に出された。

4月26日の高官級電話会談は、旧大陸を中心としながらも世界的影響を持つ紛争の解決を支援する外交努力として、ワシントンや一部の欧州諸国で歓迎された。

「壁ではなく橋を架ける」

中国外務省によると、秦剛外相はカザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、ウズベキスタン、トルクメニスタンの外相らはいずれも両首脳間の建設的な対話を評価し、早期の停戦と和平交渉の実現に役立つと確信していると述べた。

旧ソ連5カ国はすべて、ウクライナにおけるロシアの軍事作戦を非難する国連総会(UNGA)決議を棄権または投票しなかった。

中国外務省によると、秦外相と中央アジアの外相らは共に現状と地政学的紛争を懸念しており、「壁ではなく橋を架ける」方が良いと強調した。これは一方を孤立させるのではなく対話を強化するという比喩である。

世界 - ロシア・ウクライナ紛争と中国が中央アジアの空白をどう埋めるか

中国・中央アジア外相会議(C+C5)は2023年4月27日、陝西省西安で開催された。写真:CGTN

中国と中央アジア諸国のトップ外交官らは4月27日、陝西省の省都西安で会談し、5月18、19日に開催される中国・中央アジア首脳会議(C+C5)の準備に取り組んだ。

秦氏は「中国と中央アジア諸国はウクライナ危機に関して同じ見解と立場を共有している」と述べ、中国は中央アジアを含むすべての関係者と引き続き協力し、合意形成と危機解決の推進に努めていく意向だと付け加えた。

習近平国家主席とウクライナのゼレンスキー大統領の最初の電話会談は、ロシアが東欧の隣国で「特別軍事作戦」を開始してから14か月後の4月26日に行われた。

中国が2月に12項目の和平案を発表した後、習主席は4月26日の電話会談で、中国はユーラシア問題担当の中国政府特別代表をウクライナおよびその他の国に派遣し、危機の政治的解決について各方面と綿密な意見交換を行うと述べた。

中国はロシアの軍事作戦を非難することを拒否し、モスクワとの緊密な経済関係を維持していることで、米国やその他の西側諸国から批判されている。

4月初旬の訪問中、フランスのエマニュエル・マクロン大統領と欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、中国に対し戦争終結への協力を改めて求めた。

フォンデアライエン氏の報道官は、習主席とゼレンスキー大統領の電話会談について、「国連安全保障理事会(UNSC)理事国としての責任を果たす上で中国が長く待たれていた重要な第一歩」だと述べた。

しかし、中国と西側諸国間の緊張は依然として続いており、北京は、前例のない西側諸国による制裁の波によってロシアが残した経済の空白を埋めるため、地域のパートナー、特に一帯一路構想にすでに参加している国々との関係を強化している。

世界 - ロシアとウクライナの紛争と中国が中央アジアの空白をいかに埋めているか(図 2)。

カザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、ウズベキスタン、トルクメニスタンの 5 か国を含む中央アジアの地図。写真: ASMEA

ギャップを埋める

「中央アジアは歴史的に中国と欧州を結ぶ上で重要な役割を果たしてきた」とウズベキスタンの元外相ウラジミール・ノロフ氏はサウスチャイナ・モーニング・ポスト紙に語り、欧州によるロシアへの物資の流れの制限は「中央アジアにとって一定のインセンティブを生み出している」と付け加えた。

3月、アントニー・ブリンケン米国務長官はカザフスタンとウズベキスタンを訪問し、両国が相互関係および外の世界との関係においてバランスをとれるよう支援することに注力すると約束した。

ロイター通信によると、米国のトップ外交官はまた、ウクライナ戦争の「波及効果」に苦しんでいる地域の経済成長を支援するための新たな資金拠出も発表した。

秦氏は4月27日、カザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、ウズベキスタン、トルクメニスタンの外相らと会談し、中国は中央アジアとの協力を強化し、同地域を「地政学的闘争の戦場」ではなく「互恵協力の地」にすることに尽力していると述べた。

中国外務省によると、中央アジアの外相らはまた、中国の「世界的なビジョンと立場」および「台湾、新疆、チベットの問題に関する正当な立場」への支持を表明し、「人権の政治化」に反対した。

秦剛外相は、中国と中央アジア諸国は主要な世界的・地域的問題で「同一あるいは類似の立場」を共有しており、共同で国際秩序を守っていくと述べた。

ThePaper.cnによると、秦氏は北京は地域諸国の内政への外国の干渉に反対し、「いかなる人物やいかなる勢力も中央アジアで混乱と不安定さを生み出すことを決して許さない」と述べた。

世界 - ロシアとウクライナの紛争と中国が中央アジアの空白をいかに埋めているか(図 3)。

中国の習近平国家主席は、新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降初の外遊先としてカザフスタンを選んだ。写真は、2022年9月14日、カザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領主催による習近平国家主席歓迎式典。首都アスタナにて。写真:新華社

北京の公式統計によると、中国は中央アジアへの外国投資の主な供給源であり、同地域最大の貿易相手国で、貿易総額は1992年の4億6000万ドルから2020年には386億ドルに急増している。

中国は、エネルギー、交通網、インフラ、データセキュリティ、ワクチン生産、さらに隣国アフガニスタンにおけるテロ対策、安全保障、人道支援などの分野で中央アジア地域での協力を強化している。

中国は来月の中国・中央アジア首脳会議(C+C5)に備えて、同地域の国々に「寛大な贈り物」を準備しており、その中にはカザフスタンとの二国間ビザ免除協定の調印準備も含まれている。一方、他の中央アジア諸国は黄海に面した中国の連雲港港にアクセスするための輸送・物流プロジェクトについて協議している

ミン・ドゥック(サウスチャイナ・モーニング・ポスト、CGTN、シルクロード・ブリーフィングによる)


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