ការអនុវត្តច្បាប់បរទេស៖ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកតុលាការក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណី

(Chinhphu.vn) - សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណីដែលកំពុងត្រូវបានព្រាងនោះ មានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗជាច្រើនបើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកនាពេលបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសការបន្ថែមការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។ នេះតំណាងឱ្យជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការរៀបចំគោលនយោបាយពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិក្នុងវិស័យស៊ីវិល។

Báo Chính Phủ•26/10/2025

Áp dụng pháp luật nước ngoài: Quy định mới trong Dự thảo Luật Tương trợ tư pháp về dân sự- Ảnh 1. — សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណី ដែលកំពុងស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍ មានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗជាច្រើន ជាពិសេសការបន្ថែមការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។ (រូបភាពបង្ហាញ)

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗមួយចំនួនគួរឲ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

យោងតាមតំណាងមកពីនាយកដ្ឋានច្បាប់អន្តរជាតិ ក្រសួងយុត្តិធម៌ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណី (ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណី) គឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយក្នុងចំណោមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងបួនដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការបំបែកច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកបច្ចុប្បន្ន។ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 129/2024/QH15 ចុះថ្ងៃទី 8 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 របស់រដ្ឋសភាស្តីពីកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍច្បាប់ និងបទបញ្ជាឆ្នាំ 2025 ដោយកែសម្រួលកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍច្បាប់ និងបទបញ្ជាឆ្នាំ 2024 សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានពិភាក្សាដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 9 របស់ខ្លួន ហើយនឹងត្រូវអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 10 របស់ខ្លួន។

ក្រសួងយុត្តិធម៌ត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលក្នុងការដាក់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ បន្ទាប់ពីបានដាក់បញ្ចូលយោបល់របស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ដើម្បីសុំការអនុម័ត ដែលមាន ៤ជំពូក និង ៣៨មាត្រា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើស្ថាប័នគោលនយោបាយដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់ការធ្វើច្បាប់ បានកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តសំណើសុំដោះស្រាយវិវាទរដ្ឋប្បវេណីរបស់វៀតណាម និងសំណើសុំដោះស្រាយវិវាទរដ្ឋប្បវេណីបរទេស ព្រមទាំងបានកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងក្រសួង ស្ថាប័ន និងអង្គការពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតនៅក្នុងការងារនេះ។

បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន។ ជាពិសេស វាពង្រីកវិសាលភាពនៃជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមក ដោយហេតុនេះបន្ថែមការផ្តល់ឯកសារ សាលក្រម និងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការដែលមានព័ត៌មានអំពីឋានៈពលរដ្ឋ និងការផ្តល់ព័ត៌មានផ្នែកច្បាប់ដោយផ្អែកលើការធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកដែលវៀតណាមជាប្រទេសចុះហត្ថលេខា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏រួមបញ្ចូលការពន្យល់អំពីពាក្យពេចន៍ដែលប្រើក្នុងច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី ដោយមានគោលបំណងធានានូវការយល់ដឹងស៊ីសង្វាក់គ្នា។ វាបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងករណីដែលមិនមានសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ឬកន្លែងដែលសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមិនបានចែងអំពីបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះ។

ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាដែលត្រូវការដើម្បីដំណើរការសំណើសុំដោះស្រាយវិវាទរដ្ឋប្បវេណី ដោយហេតុនេះធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត។ ពង្រីកអំណាចរបស់ប្រទេសក្រៅក្នុងការអនុវត្តការដោះស្រាយវិវាទរដ្ឋប្បវេណី ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារសម្រាប់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ។

ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាលក្ខណៈពិសេសថ្មីដ៏លេចធ្លោមួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ យោងតាមមាត្រា ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិលត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាភាគី។ ក្រសួងយុត្តិធម៌ត្រូវដឹកនាំ និងសម្របសម្រួលជាមួយតុលាការប្រជាជនកំពូល ក្រសួងការបរទេស និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីពិចារណាលើសំណើសុំជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិលដែលស្នើឡើងនូវការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។

ក្នុងករណីដែលវៀតណាម និងប្រទេសក្រៅមិនមែនជាភាគីទាំងពីរនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ឬក្នុងករណីដែលសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមជាភាគីមួយមិនបានចែងអំពីការអនុវត្តច្បាប់បរទេស ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសត្រូវពិចារណានៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោម៖ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គលនៃប្រទេសក្រៅស្នើសុំជាលាយលក្ខណ៍អក្សរអំពីការអនុវត្តច្បាប់របស់ប្រទេសនោះ; ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសមិនផ្ទុយនឹងគោលការណ៍នៃជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណីដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៥ នៃច្បាប់នេះទេ ហើយផលវិបាកនៃការអនុវត្តមិនផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់វៀតណាមឡើយ។

ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច ក និងខ នៃប្រការនេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ក្រសួងយុត្តិធម៌ត្រូវដឹកនាំ និងសម្របសម្រួលជាមួយតុលាការប្រជាជនកំពូល ក្រសួងការបរទេស និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចលើការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។

ការទទួល និងដំណើរការសំណើសុំជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណីដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តច្បាប់បរទេសត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ២ មាត្រា ៣០ នៃច្បាប់នេះ។

ជាគោលការណ៍ ការអនុវត្តសំណើសុំការដោះស្រាយវិវាទរដ្ឋប្បវេណីពីបរទេសនឹងត្រូវអនុវត្តស្របតាមច្បាប់វៀតណាម។ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងមាត្រា ៤ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តច្បាប់បរទេសដើម្បីអនុវត្តការដោះស្រាយវិវាទរដ្ឋប្បវេណីបង្ហាញពីសុច្ឆន្ទៈ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់វៀតណាមក្នុងការដោះស្រាយវិវាទរដ្ឋប្បវេណីជាមួយធាតុផ្សំបរទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវអធិបតេយ្យភាពជាតិក្នុងវិស័យយុត្តិធម៌ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសមិនមែនជាស្វ័យប្រវត្តិទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែបំពេញលក្ខខណ្ឌនៅក្នុងប្រការ ២ ហើយការអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តច្បាប់បរទេសត្រូវតែពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នដោយក្រសួងយុត្តិធម៌ ដោយសហការជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។

ចូលរួមចំណែកក្នុងការដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតក្នុងប្រតិបត្តិការនៃកម្មវិធីជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិល។

យ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកខ្លះអះអាងថា ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសគឺជាបញ្ហាចម្បងមួយ ហើយនៅតែមានមតិខុសគ្នាជាច្រើនលើគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងការអនុវត្តរបស់វា ដូច្នេះតម្រូវឱ្យមានការពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នលើបទប្បញ្ញត្តិនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ក្នុងការពន្យល់អំពីរឿងនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ក្នុងនាមជាភ្នាក់ងារនាំមុខគេក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បានបញ្ជាក់ថា៖

ទីមួយ ច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី គឺជាច្បាប់នីតិវិធីដែលគាំទ្រដល់ដំណើរការនៃការដោះស្រាយសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីដែលមានធាតុផ្សំបរទេសដែលត្រូវការជំនួយពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី។ ដូច្នេះ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងជំនួយពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី មានន័យថា ការអនុវត្តនីតិវិធី និងដំណើរការ (វិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្ត) នៃសំណើរបស់ភាគីបរទេស ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់បរទេសនៅក្នុងករណីជាក់លាក់។ នេះមិនគ្រប់គ្រងការអនុវត្តច្បាប់សារវន្តដើម្បីដោះស្រាយសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីនោះទេ។

ទីពីរ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងវិវាទរដ្ឋប្បវេណីមិនមែនជារឿងស្វ័យប្រវត្តិទេ។ មាត្រា ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចែងអំពីលក្ខខណ្ឌតឹងរ៉ឹងសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។

ទីបី បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់បរទេសគឺជាការចងក្រងជាក្រមនៃគោលនយោបាយមួយក្នុងចំណោមគោលនយោបាយនៅក្នុងសំណើដែលបានអនុម័តសម្រាប់ច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី។ ការអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ស៊ីវិលមិនមែនជាបញ្ហាថ្មីទេ។ ឯកសារច្បាប់វៀតណាមជាច្រើនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់បរទេសរួចហើយ ជាពិសេសក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ ២០១៥ និងក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ ២០១៥។

ទីបួន ការស្រាវជ្រាវលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ប្រទេសជាច្រើនអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី ឧទាហរណ៍៖ មាត្រា 15 នៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីកូរ៉េ មាត្រា 279 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីចិន និងមាត្រា 11a នៃច្បាប់ស្វីសស្តីពីច្បាប់ឯកជនអន្តរជាតិ។

ក្រសួងយុត្តិធម៌សង្ឃឹមថា ចំណុចថ្មីៗនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់បរទេស នឹងដោះស្រាយការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងសកម្មភាពនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការងារនេះ និងដោយហេតុនេះគាំទ្រដល់ស្ថាប័នតុលាការវៀតណាមក្នុងការមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងអង្គការដែលពាក់ព័ន្ធ។

ឌៀវ អាញ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm