ការអនុវត្តច្បាប់បរទេស៖ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកតុលាការក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណី

(Chinhphu.vn) - សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណីដែលកំពុងត្រូវបានព្រាងនោះ មានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើនបើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកនាពេលបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសការបន្ថែមការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។ នេះតំណាងឱ្យជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការរៀបចំគោលនយោបាយពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិក្នុងវិស័យស៊ីវិល។

Báo Chính Phủ•26/10/2025

Áp dụng pháp luật nước ngoài: Quy định mới trong Dự thảo Luật Tương trợ tư pháp về dân sự- Ảnh 1. — សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកតុលាការក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណីដែលកំពុងត្រូវបានព្រាងនោះ មានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗជាច្រើន ជាពិសេសការបន្ថែមការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។ រូបថតគំនូរ

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់

តំណាងនាយកដ្ឋានច្បាប់អន្តរជាតិ ក្រសួងយុត្តិធម៌ មានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណី (LLLA) គឺជាគម្រោងច្បាប់មួយក្នុងចំណោមគម្រោងច្បាប់ចំនួនបួនដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការបំបែកច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមក។ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 129/2024/QH15 ចុះថ្ងៃទី 8 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 នៃរដ្ឋសភា ស្តីពីកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ 2025 ការកែសម្រួលកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ 2024 គម្រោងច្បាប់នេះត្រូវបានផ្តល់យោបល់ដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 នៅសម័យប្រជុំលើកទី 9 ហើយទី 10 នឹងអនុម័តនៅ S.

ក្រសួងយុត្តិធម៌ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើជាអធិបតី និងជួយរដ្ឋាភិបាលក្នុងការដាក់ស្នើគម្រោងច្បាប់នេះ។ បន្ទាប់ពីទទួលបានមតិយោបល់ពីតំណាងរាស្រ្ត គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភារួចមក សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ដើម្បីអនុម័ត ដោយមាន ០៤ ជំពូក និង ៣៨ មាត្រា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានរៀបចំឡើងនូវគោលនយោបាយបង្កើតច្បាប់ដែលបានអនុម័ត គ្រប់គ្រងបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តសំណើ TTTPDS របស់វៀតណាម និងសំណើ TTTPDS របស់បរទេស ព្រមទាំងការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងក្រសួង សាខា និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងការងារនេះ។

បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី TTTPDS នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមក សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន។ ជាពិសេស វិសាលភាពនៃ TTTPDS ត្រូវបានពង្រីក ដោយហេតុនេះបន្ថែមវិសាលភាពនៃការផ្តល់ឯកសារ ការវិនិច្ឆ័យ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការដែលមានព័ត៌មានស្តីពីអត្រានុកូលដ្ឋាន។ ការផ្តល់ព័ត៌មានផ្លូវច្បាប់ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃសន្ធិសញ្ញា TTTPDS អន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមការពន្យល់អំពីពាក្យដែលប្រើក្នុងច្បាប់ស្តីពី TTTPDS ដើម្បីធានាឱ្យមានការយល់ដឹងរួមមួយ។ វាក៏បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់បរទេស ក្នុងករណីដែលគ្មានសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ឬសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមិនបានផ្តល់សម្រាប់វា។

អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាដើម្បីផ្ទេរសំណើ TTTPDS កែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត។ ពង្រីកសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុវត្ត TTTPDS បរទេស ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារសម្រាប់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ។

ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចំណុចថ្មីដ៏លេចធ្លោនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ យោងតាមមាត្រា ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិលត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក។ ក្រសួងយុត្តិធម៌ត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយតុលាការប្រជាជនកំពូល ក្រសួងការបរទេស និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីពិចារណាលើសំណើសុំជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិល ដែលស្នើសុំការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។

ក្នុងករណីដែលប្រទេសវៀតណាម និងបរទេសមិនមែនជាសមាជិកនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ឬសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមជាសមាជិកមិនបានចែង ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសត្រូវយកមកពិចារណានៅពេលដែលបានបំពេញលក្ខខណ្ឌទាំងអស់ដូចតទៅ៖ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬជនបរទេសធ្វើសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់របស់ប្រទេសនោះ។ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសមិនផ្ទុយនឹងគោលការណ៍នៃជំនួយផ្លូវច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណីដែលមានចែងក្នុងមាត្រាទី 5 នៃច្បាប់នេះ ហើយផលវិបាកនៃពាក្យសុំមិនផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់វៀតណាមឡើយ។

អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច ក និងខ នៃប្រការនេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ក្រសួងយុត្តិធម៌ត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយតុលាការប្រជាជនកំពូល ក្រសួងការបរទេស និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចលើការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។

ការទទួល និងដំណើរការសំណើសុំជំនួយផ្នែកតុលាការរដ្ឋប្បវេណី ជាមួយនឹងសំណើសុំអនុវត្តច្បាប់បរទេស ត្រូវធ្វើឡើងស្របតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ២ មាត្រា ៣០ នៃច្បាប់នេះ។

ជាគោលការណ៍ ការអនុវត្តសំណើ TTTPDS របស់បរទេសនឹងត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់វៀតណាម។ បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រាទី៤ អនុញ្ញាតឱ្យការអនុវត្តច្បាប់បរទេសអនុវត្ត TTTPDS បង្ហាញពីសុច្ឆន្ទៈ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់វៀតណាមក្នុងការដោះស្រាយសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីជាមួយធាតុផ្សំបរទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវអធិបតេយ្យភាពជាតិក្នុងវិស័យតុលាការ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសមិនមានលក្ខណៈស្វ័យប្រវត្តិទេ ប៉ុន្តែត្រូវបំពេញគ្រប់លក្ខខណ្ឌក្នុងប្រការ 2។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តច្បាប់បរទេសត្រូវតែគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់ដោយក្រសួងយុត្តិធម៌ក្នុងការសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។

ចូលរួមចំណែកក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានៅក្នុងសកម្មភាព TTTPDS

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏នៅមានមតិមួយចំនួនថា ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសជាបញ្ហាធំ គោលនយោបាយសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសនៅតែមានទស្សនៈផ្សេងៗគ្នា ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការផ្តល់នេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ពន្យល់ដូច្នេះ ក្នុងនាមជាភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំគម្រោងច្បាប់ ក្រសួងយុត្តិធម៌បានបញ្ជាក់ថា៖

ទីមួយ ច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី គឺជាច្បាប់នីតិវិធី ដែលគាំទ្រដល់ដំណើរការដោះស្រាយសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី ដែលមានធាតុផ្សំពីបរទេស ដែលទាមទារឱ្យមានសំណើសុំនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី។ ដូច្នេះ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី គឺជាការអនុវត្តនូវបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្ត (វិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្ត) សំណើរបស់ភាគីបរទេសស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បរទេសនៅក្នុងករណីជាក់លាក់។ នេះមិនគ្រប់គ្រងការអនុវត្តច្បាប់សំខាន់ៗ ដើម្បីដោះស្រាយរឿងក្តីរដ្ឋប្បវេណីបែបនេះទេ។

ទីពីរ ការអនុវត្តច្បាប់បរទេសនៅក្នុង TTTPDS មិនមែនជាស្វ័យប្រវត្តិទេ។ មាត្រា ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរឹងលើលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តច្បាប់បរទេស។

ទី៣ ៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់បរទេស គឺជាការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវគោលនយោបាយមួយក្នុងសេចក្តីស្នើរសុំបង្កើតច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីដែលត្រូវបានអនុម័ត។ ការអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ស៊ីវិលមិនមែនជាបញ្ហាថ្មីទេ។ មានឯកសារច្បាប់ជាច្រើនរបស់វៀតណាមដែលមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់បរទេស ជាពិសេសក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ២០១៥ និងក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ ២០១៥។

ទី៤ ការស្រាវជ្រាវលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ប្រទេសជាច្រើនអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តច្បាប់បរទេសក្នុងមជ្ឈត្តកម្មរដ្ឋប្បវេណី ឧទាហរណ៍៖ មាត្រា ១៥ នៃច្បាប់អាជ្ញាកណ្តាលស៊ីវិលនៃប្រទេសកូរ៉េ មាត្រា ២៧៩ នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីនៃប្រទេសចិន មាត្រា ១១ ក នៃច្បាប់ឯកជនអន្តរជាតិនៃប្រទេសស្វីស។

ក្រសួងយុត្តិធម៌សង្ឃឹមថា ជាមួយនឹងចំណុចថ្មីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់បរទេសនឹងដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាបច្ចុប្បន្នក្នុងសកម្មភាពនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការងារនេះ ដោយហេតុនេះជួយដល់ស្ថាប័នតុលាការវៀតណាមមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការដោះស្រាយសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី ការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងអង្គការពាក់ព័ន្ធ។

ឌឿអាញ់

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm