តើ​គោលនយោបាយ​អភិវឌ្ឍន៍​អង្គភាព​សេវា​សាធារណៈ​ត្រូវ​កំណត់​ក្នុង​ច្បាប់​ស្តីពី​មន្ត្រីរាជការ​ដែរឬទេ​?

ពិភាក្សាក្នុងក្រុម អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Le Hoang Anh (Gia Lai) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) មានការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងមនុស្ស (បុគ្គលិកសាធារណៈ) និងការគ្រប់គ្រងអង្គភាព (អង្គភាពសេវាសាធារណៈ) ដែលអាចនាំទៅដល់ការពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងងាយមានទំនាស់ជាមួយច្បាប់ផ្សេងទៀត។

នាព្រឹកថ្ងៃទី 22 តុលា បន្ទាប់ពីធ្វើការនៅសាលប្រជុំ ក្រុមទី 5 រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Gia Lai និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thai Nguyen បានពិភាក្សាជាក្រុមអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលវៀតណាម (វិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម)។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សា

យោងតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Le Hoang Anh (Gia Lai) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) បានធ្វើឱ្យមានការជឿនលឿនជាច្រើន; មានចំណុចថ្មីនៃការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគ្រប់គ្រងការគិតក្នុងទិសដៅនៃការផ្សារភ្ជាប់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រីរាជការជាមួយនឹងមុខតំណែងការងារ ប្រសិទ្ធភាពការងារ ការបង្កើនស្វ័យភាព... ក្រៅពីនេះនៅមានចំណុចដែលត្រូវពិនិត្យឡើងវិញបន្ថែមទៀត។

យោងតាមប្រតិភូ បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាគួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបុគ្គលិកសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) គឺការលាយបញ្ចូលគ្នានៃវិសាលភាពគ្រប់គ្រងពីរផ្សេងគ្នា៖ ការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្ស-បុគ្គលិកសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងអង្គការសេវាសាធារណៈ-អង្គភាព។

ការរចនាបែបនេះអាចនាំទៅដល់ការពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយងាយនឹងវិវាទជាមួយនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀត ដូចជាច្បាប់ស្តីពីអង្គការ រដ្ឋាភិបាល ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋជាដើម។ហានិភ័យនេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងមាត្រា៥ ដែលចែងអំពីគោលនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ខណៈដែលវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺមន្ត្រីរាជការ។

ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Le Hoang Anh ស្នើរដកខ្លឹមសារស្តីពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍អង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល។

ជាក់ស្តែង “ក្នុងអំឡុងពេលមុនពេលច្បាប់ស្តីពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះនៅឆ្នាំ២០២៦ ច្បាប់ស្តីពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើង”។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Hoang Anh (Gia Lai) ថ្លែងមតិ

ដោយវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែង ប្រតិភូ Le Hoang Anh មានការព្រួយបារម្ភអំពីលទ្ធភាពរបស់ខ្លួន។

“សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា ខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃមន្ត្រីរាជការត្រូវកំណត់បរិមាណ ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលភ្ជាប់ទៅនឹងលទ្ធផលការងារសម្រាប់មុខតំណែងការងារនីមួយៗ ប៉ុន្តែមិនមានការណែនាំជាក់លាក់អំពីវិធីសាស្ត្រសម្រាប់វាស់វែងប្រសិទ្ធភាពនោះទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏លុបចោលការចាត់ថ្នាក់ចំណងជើងវិជ្ជាជីវៈដែរ ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការជំនួសពេញលេញទេ។ បើគ្មានបញ្ជីមុខតំណែងការងារស្ដង់ដារទេ ការវាយតម្លៃប្រាក់ខែ និងការតែងតាំងនឹងខ្វះមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង»។

យោងតាមប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះរក្សានូវយន្តការប័ណ្ណកម្មសិទ្ធវិជ្ជាជីវៈក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាល និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង។ បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាល​កំពុង​រៀបចំ​បញ្ជី​មុខ​តំណែង​ការងារ ហើយ​ពេល​បញ្ចប់​មុខតំណែង​មន្ត្រីរាជការ​នឹង​ត្រូវ​លុបចោល។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ និងស្វ័យភាព សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ផ្តល់សិទ្ធិជ្រើសរើស និងប្រើប្រាស់មន្ត្រីរាជការដល់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ដើម្បីធានាការគ្រប់គ្រងអំណាច និងជៀសវាងហានិភ័យនៃ "ស្វ័យភាពក្នុងទម្រង់ ប៉ុន្តែការរំលោភបំពានអំណាចជាក់ស្តែង" គណៈប្រតិភូ Le Hoang Anh បានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគណនេយ្យភាព និងការត្រួតពិនិត្យក្នុងការអនុវត្តស្វ័យភាពនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដើម្បីរៀបចំយន្តការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងរាយការណ៍សាធារណៈ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Ha Sy Huan ( Thai Nguyen ) ចាប់អារម្មណ៍លើមាត្រា ៣០ ដែលចែងថា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ ឬអាជ្ញាធរដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ សម្រេចផ្ទេរមន្ត្រីរាជការពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈមួយទៅអង្គភាពមួយទៀតក្នុងវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រង។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Ha Sy Huan (Thai Nguyen) ថ្លែងមតិ

ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមសិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរ ឬផ្តល់អាទិភាពក្នុងការជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការទៅបុគ្គលិកសាធារណៈ ដើម្បីពង្រីកប្រភពធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពសម្រាប់វិស័យសាធារណៈ។

ជាក់ស្តែងនៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន មន្ត្រីរាជការមួយចំនួនកំពុងខ្វះខាតប្រភពជ្រើសរើស ជាពិសេសផ្នែកអប់រំ សហជីពយុវជន និងស្ថាប័នជំនាញមួយចំនួនទៀត។ ការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរ ឬជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការឱ្យក្លាយជាមន្ត្រីរាជការ នឹងរួមចំណែកបំពេញបន្ថែមដល់ក្រុមកម្មាភិបាលដែលមានបទពិសោធន៍ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង បង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងការជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ ប្រការ ៥ មាត្រា ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់អាទិភាពក្នុងការជ្រើសរើសមនុស្សដែលមានវិភាគទានបដិវត្តន៍ ជនជាតិភាគតិច នាយទាហាន យោធិនអាជីព និងមុខវិជ្ជាគោលនយោបាយផ្សេងៗទៀត។ គណៈប្រតិភូ Ha Sy Huan បានស្នើបន្ថែមឃ្លា “ញាតិមិត្តរបស់ប្រជាជនដែលមានវិភាគទានបដិវត្តន៍” ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ ពេញលេញ និងច្បាស់លាស់។

កន្លងមក បង្ហាញរបាយការណ៍ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung មានប្រសាសន៍ថា មតិជាច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការបានឯកភាពបន្តគ្រប់គ្រងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍អង្គភាពសេវាសាធារណៈ (មាត្រា៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់)។

ប្រតិភូបានលើកឡើងថា នេះជាខ្លឹមសារដែលទទួលមរតកពីច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការបច្ចុប្បន្ន ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ គឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការចេញក្រឹត្យស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវដកចេញពីច្បាប់ នៅពេលដែលមិនទាន់មានច្បាប់ទូទៅគ្រប់គ្រងអង្គភាពសេវាសាធារណៈទេ វានឹងបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់ ដែលបង្កឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដំណើរការប្រព័ន្ធ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មតិមួយចំនួនទៀតបានលើកឡើងថា ខ្លឹមសារនេះមិនគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈទេ ពីព្រោះច្បាប់នេះគួរតែផ្តោតតែលើការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ជាមួយនិយោជិតសាធារណៈប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលអង្គការ និងកន្លែងធ្វើការរបស់បុគ្គលិកសាធារណៈគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ដាច់ដោយឡែកពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។

គណៈប្រតិភូក៏បានលើកឡើងនូវសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៦២-KL/TW ចុះថ្ងៃទី ២ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៣ នៃការិយាល័យនយោបាយ និងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទឆ្នាំ ២០២៤ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ដែលក្នុងនោះពួកគេបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសិក្សា និងបង្កើតច្បាប់ទូទៅដែលគ្រប់គ្រងទាំងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងមិនមែនសាធារណៈ ដើម្បីធ្វើសមកាលកម្ម និងប្រព័ន្ធច្បាប់។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/co-nen-quy-dinh-chinh-sach-phat-trien-don-vi-su-nghiep-cong-lap-trong-luat-vien-chuc-10392369.html