ត្រូវការ "សន្ទះបិទបើក" ដើម្បីគ្រប់គ្រងភាពត្រឹមត្រូវនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃដីធ្លី។
នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែមករា ដោយបន្តកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ រដ្ឋសភា បានបើកការពិភាក្សាពេញអង្គលើខ្លឹមសារថ្មី ឬខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិខុសគ្នានៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។
ដោយរួមចំណែកដល់ការបំភ្លឺខ្លឹមសារមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ លោក ង្វៀន ហ្វាង បាវ ត្រឹន (គណៈប្រតិភូ ខេត្តប៊ិញយឿង ) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការងាររបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្នុងការបញ្ចូល និងកែសម្រួលខ្លឹមសារសំខាន់ៗ និងរបាយការណ៍ពន្យល់របស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច។
មតិយោបល់លើប្រការ ៥ មាត្រា ១៥៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលចែងថា "វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីនៅចំណុច គ ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្ត្រលើសក្នុងការវាយតម្លៃដីធ្លី ត្រូវបានអនុវត្តដោយការដកថ្លៃដើមអភិវឌ្ឍន៍ប៉ាន់ស្មានសរុបនៃដីឡូត៍ចេញពីចំណូលអភិវឌ្ឍន៍ប៉ាន់ស្មានសរុប"។
ប្រតិភូបានផ្ដល់យោបល់ថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងមិនគួររួមបញ្ចូលវិធីសាស្ត្រលើសក្នុងការវាយតម្លៃដីធ្លីដោយហេតុផលដូចខាងក្រោម៖
ទីមួយ មានវិធីសាស្រ្តជាច្រើនសម្រាប់ការវាយតម្លៃដីធ្លី ប៉ុន្តែលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃដែលទទួលបានពីវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗគ្នាគឺស្រដៀងគ្នាសម្រាប់ដីឡូត៍ជាក់លាក់នោះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធផលវាយតម្លៃដីធ្លីដែលទទួលបានដោយប្រើវិធីសាស្ត្រអតិរេកគឺផ្អែកលើការសន្មត់ និងការប៉ាន់ស្មាន ហើយភាពជឿជាក់របស់វាមិនខ្ពស់ទេ ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលមានព័ត៌មានជាក់ស្តែងមានកម្រិត និងទិន្នន័យចំណូល-ថ្លៃដើមមានកំណត់ដែលអាចរកបានជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការប៉ាន់ស្មាន។
លើសពីនេះ តម្លៃដីឡូត៍ទំនងជានឹងកើនឡើងតាមពេលវេលា ដោយសារតែបរិបទប្រវត្តិសាស្ត្រ សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម និងប្រតិបត្តិការផ្សេងៗទៀតរបស់វា។
លោក ង្វៀន ហ្វាង បាវ ត្រឹន អនុប្រធានរដ្ឋសភា។
លោកស្រី Tran បានមានប្រសាសន៍ថា «ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកំណត់ថាតម្លៃដីធ្លីតែងតែកើនឡើងបន្តិចម្តងៗ គឺមិនសមហេតុផលទេ ពីព្រោះតម្លៃដីឡូត៍អាចថយចុះក្នុងអំឡុងពេលមាន វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬនៅពេលប្រឈមមុខនឹងកត្តាមិនអំណោយផល។ ឧទាហរណ៍ បច្ចុប្បន្ននេះ ដោយសារទីផ្សារអចលនទ្រព្យស្ទើរតែជាប់គាំង វិធីសាស្ត្រនេះមិនអាចវាស់វែងកត្តាហានិភ័យ និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើសេដ្ឋកិច្ចបានត្រឹមត្រូវនោះទេ»។
ទីពីរ ការគណនាកត្តាសន្មត់ទាំងនេះគឺស្មុគស្មាញណាស់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការវាយតម្លៃមិនច្បាស់លាស់ មិនត្រឹមត្រូវ ជាមួយនឹងកំហុសឆ្គងធំៗ។
យោងតាមប្រតិភូ សម្រាប់ដីឡូត៍ដូចគ្នា ការផ្លាស់ប្តូរកត្តាសន្មត់តែមួយនឹងផ្លាស់ប្តូរលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃ។ នេះជាមូលហេតុចម្បងនៃការលំបាក និងការពន្យារពេលក្នុងការកំណត់ ការវាយតម្លៃ និងការសម្រេចចិត្តលើតម្លៃដីជាក់លាក់កាលពីអតីតកាល ហើយការបកស្រាយគឺខុសគ្នាពីមនុស្សម្នាក់ទៅមនុស្សម្នាក់ក្នុងកាលៈទេសៈផ្សេងៗគ្នា និងនៅពេលវេលាផ្សេងៗគ្នា។
លើសពីនេះ យោងតាមប្រតិភូ ទោះបីជាវិធីសាស្ត្រលើសត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងក្រឹត្យរដ្ឋាភិបាលលេខ ៤៤ ឆ្នាំ ២០១៤ និងសារាចរលេខ ៣៦ ឆ្នាំ ២០១៤ របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានក៏ដោយ ការអនុវត្តរបស់វាបានជួបប្រទះនឹងការលំបាក និងឧបសគ្គជាច្រើន។ ការប៉ាន់ប្រមាណប្រាក់ចំណូលសរុប និងថ្លៃដើមអភិវឌ្ឍន៍សរុបនៃគម្រោងអចលនទ្រព្យគឺផ្អែកលើការស៊ើបអង្កេត ការស្ទង់មតិ និងការប្រមូលព័ត៌មានអំពីតម្លៃផ្ទេរ តម្លៃជួល និងកត្តាដែលរួមចំណែកដល់ប្រាក់ចំណូល និងថ្លៃដើមនៃគម្រោងដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាទៅនឹងគម្រោងដែលកំពុងត្រូវបានវាយតម្លៃ។
កត្តាដែលកំណត់ប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយនៅតែត្រូវបានកំណត់មិនច្បាស់លាស់ ដោយខ្វះស្តង់ដារ បទដ្ឋាន ឬលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ ដែលធ្វើឱ្យការកំណត់តម្លៃក្លាយជាកិច្ចការដ៏លំបាកមួយ។
លើសពីនេះ ការពិពណ៌នាអំពីគម្រោងវិនិយោគគឺជាឯកសារសំខាន់មួយក្នុងចំណោមឯកសារសំខាន់ៗដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រើប្រាស់ទិន្នន័យដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងវិធីសាស្ត្រអតិរេកនៃការអនុវត្តគម្រោង វឌ្ឍនភាពអាជីវកម្ម និងអត្រាដើមទុនវិនិយោគ ព្រោះសូចនាករទាំងនេះដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងលទ្ធផលវាយតម្លៃ។
បច្ចុប្បន្ននេះ ការពិពណ៌នាអំពីគម្រោងវិនិយោគគឺមានលក្ខណៈសាមញ្ញណាស់ ដោយខ្វះព័ត៌មាន ទិន្នន័យ ឬតួលេខគាំទ្រគ្រប់គ្រាន់។ នៅក្នុងបរិបទនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យមិនពេញលេញលើតម្លៃ និងដីធ្លី រួមទាំងទិន្នន័យតម្លៃដីធ្លី និងទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលមិនទាន់អភិវឌ្ឍ និងមិនមានតម្លាភាព ការដកចេញនូវវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីតម្រូវឱ្យមានការពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នអំពីលទ្ធភាពរបស់វា ដើម្បីធានាថាវាមិនរារាំងដល់ដំណើរការវាយតម្លៃដីធ្លី។
លោកតំណាង Tran បានផ្ដល់យោបល់ថា «ប្រសិនបើចាំបាច់ត្រូវរក្សាវិធីសាស្ត្រនេះ ចាំបាច់ត្រូវមាន «សន្ទះបិទបើក» ដើម្បីគ្រប់គ្រងភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពសមស្របនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃដីធ្លី»។
លើសពីនេះ នៅក្នុងដំណើរការបច្ចុប្បន្ននៃសំណងដីធ្លី និងការទិញយកដីធ្លី មានករណីដីត្រូវបានទាមទារយកមកវិញសម្រាប់គម្រោងបូមខ្សាច់អូរ ព្រែក ព្រែក និងផ្លូវទឹក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ភូមិបាល និងក្រឹត្យណែនាំ និងសារាចរណែនាំស្តីពីសំណង និងការឈូសឆាយដីមិនទាន់គ្រប់គ្រងរឿងនេះនៅឡើយទេ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកយ៉ាងខ្លាំង។ នេះគឺដោយសារតែប្រជាជនមិនយល់ស្រប និងបានដាក់ញត្តិម្តងហើយម្តងទៀត ថែមទាំងដាក់ពាក្យបណ្តឹងយូរអង្វែងប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តសំណងរបស់រដ្ឋ ដែលរារាំងដល់ការឈូសឆាយដី។ ដូច្នេះ តំណាងរាស្ត្រស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបញ្ហានេះ។
ការដោះសោធនធានដីធ្លី
ដោយរួមចំណែកដល់ការកែលម្អសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមានគោលបំណងដោះសោធនធានដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសជាតិទាំងមូល ប្រតិភូ លោកស្រី ង្វៀន ធី ង៉ុក សួន (គណៈប្រតិភូខេត្តប៊ិញយឿង) បានលើកឡើងពីមតិយោបល់របស់អាជីវកម្មជាច្រើននៅក្នុងខេត្តប៊ិញយឿងទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅចំណុចខ ប្រការទី៣ មាត្រា១២២ និងចំណុចខ ប្រការទី១ មាត្រា១២៧។
អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក ង្វៀន ឌឹក ហៃ បានអញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំ។
ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមប្រភេទដីធ្លីផ្សេងទៀត ប្រសិនបើពួកវាស្របនឹងផែនការដែលបានអនុម័ត ដោយស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងបោះឆ្នោតដោយឡែកពីគ្នាលើប្រការនេះ ឬប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលអនុវត្តកម្មវិធីសាកល្បងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំ បន្ទាប់ពីនោះរបាយការណ៍សង្ខេបនឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា។
យោងតាមប្រតិភូ ហេតុផលនេះកើតចេញពីការអនុវត្តកន្លងមក ដែលនៅពេលដែលរដ្ឋអំពាវនាវឱ្យមានការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មជាច្រើនដែលមានឆន្ទៈធ្វើអាជីវកម្ម បានយល់ព្រមប្រគល់ដីប្រភេទផ្សេងៗទៅឱ្យរដ្ឋ រួមទាំងដីលំនៅដ្ឋាន ដើម្បីជួលសម្រាប់គោលបំណងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ នេះបានបង្កើតការងារ និងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់ការអភិវឌ្ឍតំបន់។
ឥឡូវនេះ ខណៈដែលរដ្ឋកំពុងផ្លាស់ប្តូរផែនការទីក្រុង ហើយស្វែងរកការជួសជុល និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវទីក្រុង ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការមួយដែលផ្តល់អាទិភាពដល់ពួកគេក្នុងការផ្តល់ឱកាសឱ្យពួកគេបន្តវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍលើដីដែលពួកគេបានអភិរក្ស និងប្រើប្រាស់សម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មអស់ជាច្រើនជំនាន់មកហើយ។
ម៉្យាងវិញទៀត រដ្ឋមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីប្រភពដើមនៃដីដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហគ្រាស។ ប្រសិនបើដីនោះធ្លាប់ជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហគ្រាសខ្លួនឯង (តាមរយៈការទទួលមរតក ការបរិច្ចាគ ឬការផ្ទេរ) នោះបញ្ហានេះត្រូវតែស៊ើបអង្កេតឱ្យបានហ្មត់ចត់។
លើសពីនេះ ប្រតិភូបានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីពន្ធដារ និងហិរញ្ញវត្ថុគួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងកែលម្អក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍ដែលកើតចេញពីការបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីគោលបំណងផ្សេងទៀតទៅជាដីលំនៅដ្ឋានសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មក្នុងចំណោមក្រុមបីគឺ អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីបច្ចុប្បន្ន អ្នកវិនិយោគ និងរដ្ឋ។ នេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋចែកចាយអត្ថប្រយោជន៍ឡើងវិញតាមសមាមាត្រទៅអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីខ្លួនឯង និងវិនិយោគលើគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមនៅក្នុងតំបន់ ។
[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព
Kommentar (0)