មិនគួរមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យាការងាររយៈពេលថេរសម្រាប់មន្ត្រីរាជការទេ។

ពិភាក្សាក្នុងក្រុមនាព្រឹកថ្ងៃទី ២២ តុលា អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) សមាជិករដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa មានប្រសាសន៍ថា មិនចាំបាច់កំណត់កិច្ចសន្យាការងាររយៈពេលកំណត់សម្រាប់មន្ត្រីរាជការទេ។ ដោយសារតែនៅពេលមានការប្រឡងជ្រើសរើសការងារ និងយន្តការ “ក្នុងករណីមិនបំពេញការងារ កិច្ចសន្យាការងារអាចនឹងត្រូវបញ្ចប់” មិនចាំបាច់ចុះកិច្ចសន្យារយៈពេលខ្លីនោះទេ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈគួរតែត្រូវបានរក្សា។

ពិភាក្សាជាក្រុម សមាជិករដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa បានឯកភាពធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស លើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងលើកកំពស់គុណភាពបុគ្គលិក និងប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំនះលើដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សមាជិកសភាបានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមការពិត។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី៣។ រូបថត៖ ខាន់ ឌុយ

យោងតាមសមាជិករដ្ឋសភា Le Thanh Hoan សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមគោលការណ៍ស្តីពីវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច ធានានូវស្វ័យភាពគ្រប់ជ្រុងជ្រោយសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខ។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានបញ្ជាក់អំពីខ្លឹមសារនៃយន្តការការពារមន្ត្រីរាជការ ដែលជាចំណុចថ្មី និងឈានទៅរកការទម្លាយ។ ចំពោះករណីដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតដោយសារកត្តាគោលបំណង មន្ត្រីរាជការនឹងត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការលើកលែង និងការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវ ប្រសិនបើពួកគេបានអនុវត្តសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា នីតិវិធីរបស់ខ្លួនឱ្យបានត្រឹមត្រូវ និងគ្មានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេក៏នឹងត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវផងដែរ នៅពេលស្នើសុំការច្នៃប្រឌិត និងត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ជាប្រយោជន៍រួម។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Thanh Hoan ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

ទាក់ទិននឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ ប្រតិភូ Le Thanh Hoan បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ពីព្រោះមាត្រា ៩ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នក៏គ្រប់គ្រងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពសម្រាប់គ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈផងដែរ។ នេះ​ជា​មូលដ្ឋាន​សម្រាប់ ​រដ្ឋាភិបាល ​ចេញ​អនុក្រឹត្យ​ស្ដីពី​ការ​រៀបចំ និង​ប្រតិបត្តិការ​អង្គភាព​សេវា​សាធារណៈ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ទីភ្នាក់ងារកំពុងសង្ខេបការអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 19-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 របស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិតស្ថាប័ន និងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង ការកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ នេះគឺជាមូលដ្ឋាន នយោបាយ ដ៏សំខាន់សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតច្បាប់ទូទៅគ្រប់គ្រងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។

ដូច្នេះ ខណៈពេលដែលច្បាប់នេះមិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើង ប្រសិនបើមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពសេវាសាធារណៈនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទេនោះ នឹងមិនមានមូលដ្ឋានណាមួយសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការធ្វើនិយតកម្មជាក់លាក់លើការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដែលអាចនាំឱ្យមានគម្លាតផ្លូវច្បាប់។

គណៈប្រតិភូ Le Thanh Hoan ក៏បានវាយតម្លៃខ្ពស់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុញ្ញាតឲ្យមន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិចូលរួមវិភាគទានដើមទុន ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស សហករណ៍ មន្ទីរពេទ្យ ស្ថាប័នអប់រំ និងអង្គការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ លើកលែងតែករណីដែលច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងច្បាប់ឯកទេសផ្តល់ឲ្យ។

នេះគឺជាការផ្តល់មូលដ្ឋានពិតប្រាកដសម្រាប់មន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងសកម្មភាពចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មជាក់លាក់ និងអាចចូលរួមក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ នេះក៏ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តគំរូមេធាវីសាធារណៈ មន្ត្រីរាជការនៃសាកលវិទ្យាល័យ ជាពិសេសសាលាច្បាប់អាចចូលរួមក្នុងសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈមេធាវី។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏អនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីរាជការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារ ឬកិច្ចសន្យាសេវាកម្មជាមួយភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពផ្សេងទៀត ប្រសិនបើវាមិនផ្ទុយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងកិច្ចសន្យាការងារ និងមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។ ក្នុងករណីដែលមិនមានកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងកិច្ចសន្យាការងារ ការយល់ព្រមពីប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវបានទាមទារ។ សម្រាប់មន្ត្រីរាជការរដ្ឋបាល ត្រូវមានការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរតែងតាំងមានសមត្ថកិច្ច។

យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមប្រតិភូ បទប្បញ្ញត្តិនេះចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឡើងវិញ ព្រោះវាអាស្រ័យយ៉ាងខ្លាំងលើមតិយោបល់របស់ប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ហើយនឹងប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការនៅពេលទទួលសកម្មភាពផ្សេងៗ។

មានតែកិច្ចសន្យារយៈពេលមិនកំណត់ប៉ុណ្ណោះគួរតែត្រូវបានចែង។

ទាក់ទិននឹងវិធីសាស្ត្រជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ តាមសមាជិករដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa បច្ចុប្បន្នមានវិធីពីរយ៉ាងគឺ ការប្រឡង និងការជ្រើសរើស។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្តរក្សានូវវិធីសាស្រ្តទាំងពីរនេះ ដោយលើកនេះ ការជ្រើសរើសគឺសំដៅលើក្រុមមុខវិជ្ជាមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ ដូចជាសិស្សពូកែ ជនជាតិភាគតិច និងនិស្សិតដែលកំពុងសិក្សាក្រោមប្រព័ន្ធជ្រើសរើស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រការ២ មាត្រា៧ ចែងអំពីការទទួលមន្ត្រីរាជការជាបន្ទាន់ ចំពោះអ្នកដែលបានចុះកិច្ចសន្យាការងារវិជ្ជាជីវៈ និងបច្ចេកទេសនៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ហើយកិច្ចសន្យាទាំងនេះស្ថិតក្នុងលក្ខណៈនៃកិច្ចសន្យាការងារ កិច្ចសន្យាសេវាកម្មត្រូវមានការចរចា និងសម្រេចដោយប្រធាន។

បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងងាយស្រួលនាំអោយមានចិត្តគំនិតក្នុងការបង្កើនចំនួនកិច្ចសន្យាដើម្បីមានឱកាសកាន់តែងាយស្រួលក្នុងការក្លាយជាមន្ត្រីរាជការ ហើយមានហានិភ័យក្នុងការលុបបំបាត់អ្នកមានទេពកោសល្យតាមរយៈការប្រឡង។

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យាការងារសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់ទម្រង់ពីរគឺ កិច្ចសន្យារយៈពេលមិនកំណត់ និងកិច្ចសន្យារយៈពេលថេរ។ យោងតាមសមាជិករដ្ឋសភា Le Thanh Hoan បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យារយៈពេលថេរគួរតែត្រូវបានដកចេញ ហើយមានតែកិច្ចសន្យាការងាររយៈពេលមិនកំណត់ប៉ុណ្ណោះគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រង។

ដោយសារតែនៅពេលមានការប្រឡងជ្រើសរើសសម្រាប់ការងារ និងយន្តការ “ក្នុងករណីខកខានក្នុងការបំពេញការងារ កិច្ចសន្យាការងារអាចត្រូវបានបញ្ចប់” វាមិនចាំបាច់ក្នុងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យារយៈពេលខ្លីនោះទេ។ បើចាំបាច់ អាចកំណត់រយៈពេលសាកល្បងសម្រាប់មន្ត្រីរាជការបាន។

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈនេះ អនុរដ្ឋសភាលោក Mai Van Hai បានមានប្រសាសន៍ថា៖ «គួរតែមានកិច្ចសន្យាតែមួយប្រភេទដែលមានរយៈពេលមិនកំណត់ ដើម្បីឲ្យមន្ត្រីរាជការអាចធ្វើការដោយសន្តិវិធី ហើយវាក៏ងាយស្រួលសម្រាប់ការជ្រើសរើស និងបណ្តេញចេញផងដែរ ប្រសិនបើមន្ត្រីរាជការមិនបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន»។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Mai Van Hai ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

បន្ថែមលើនេះ មាត្រា ២១ ចែងអំពីកិច្ចសន្យាការងារ និងកិច្ចសន្យាសេវាកម្ម ក្នុងប្រការ ២ "អាទិភាពត្រូវបានផ្តល់ការទាក់ទាញ និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាសម្រាប់មនុស្សធ្វើការលើវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា ការបំប្លែងឌីជីថល ការច្នៃប្រឌិត កសិកម្ម សុខាភិបាល អប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល" ប្រតិភូ Mai Van Hai បាននិយាយថា ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តគំរូការកសាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ដូចជា៖ ដី វិស័យឌីជីថល មានសារៈសំខាន់ណាស់ ។ កង្វះខាត។

ប្រតិភូ Hai បានស្នើថា "ប្រសិនបើអង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវបានដឹកនាំឱ្យបង្កើតនៅក្នុងឃុំ-សង្កាត់ កម្លាំងនេះនឹងត្រូវការជាចាំបាច់ ដូច្នេះគួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវាសាធារណៈក្នុងឃុំ-សង្កាត់ ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការការងារបច្ចុប្បន្ន" - ប្រតិភូ Hai បានស្នើ។

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សមាជិករដ្ឋសភា Cao Thi Xuan បាននិយាយថា ច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការដែលបានកែសម្រួលលើកនេះ មានចំណុចសំខាន់ថ្មីជាច្រើនបើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មុខតំណែងការងារដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ២២ នៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ពិបាកអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត និងពិបាកក្នុងការរៀបចំតារាងប្រាក់ខែ និងបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមមុខតំណែងការងារ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៤៣ ចែងថា “មិនយូរជាងថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៧ ទេ ការរៀបចំ និងរៀបចំតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមមុខតំណែងការងារទូទាំងប្រទេសត្រូវតែបញ្ចប់”។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Cao Thi Xuan ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

ដូចនេះពេលកសាងមុខតំណែងការងារ អ្នកអនុម័តដើរតួនាទីសំខាន់ណាស់ ប៉ុន្តែបើធ្វើមិនបានត្រឹមត្រូវ តើនឹងមានទំនួលខុសត្រូវទេ? គណៈប្រតិភូ Cao Thi Xuan មានការងឿងឆ្ងល់ និងបានស្នើថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ចែងទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពជាមួយអាជ្ញាធរដើម្បីអនុម័តលើមុខតំណែងការងារ។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូ Cao Thi Xuan ក៏បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានាពេលនេះ ដើម្បីចៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា។ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពនៅពេលដែលច្បាប់ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2027 ឯកសារណែនាំអំពីការអនុវត្តលម្អិតត្រូវតែចេញក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ ទាំងនេះក៏ជាដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដែលចាំបាច់ត្រូវជម្នះ។

ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុម តំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa ក៏បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះគោលនយោបាយកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍មន្ត្រីរាជការ ដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានស្នើឡើង។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី តំណាងរាស្ត្របានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមគោលនយោបាយផ្ទះសម្បែងសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ ជាពិសេសនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ដាច់ស្រយាល និងលំបាកខ្លាំង ដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្ត និងធានាបាននូវជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយស្ថិរភាពសម្រាប់មន្ត្រីរាជការឱ្យបំពេញការងារដោយសន្តិភាព។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/khong-nen-quy-dinh-hop-dong-lao-dong-co-xac-dinh-thoi-han-doi-voi-vien-chuc-10392397.html