ចំណុចសំខាន់នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024

នាថ្ងៃទី ២៥ ខែមករា សមាគមអចលនវត្ថុទីក្រុង ហូជីមិញ (HoREA) បានផ្ញើឯកសារទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាដោយសម្តែងការស្វាគមន៍ចំពោះការបោះឆ្នោតរបស់រដ្ឋសភាអនុម័តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ស៊ីសង្វាក់គ្នាយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតសន្ទុះប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសមានចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៤។

រដ្ឋទទួលខុសត្រូវក្នុងការចេញ "សៀវភៅក្រហម" ដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

យោងតាមលោក Le Hoang Chau ប្រធានក្រុមហ៊ុន HoREA ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ដែលត្រូវបានអនុម័ត និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 មាន "ចំណុចលេចធ្លោ" ចំនួន 9 ។

ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានអនុម័ត និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ដោយមានចំណុចលេចធ្លោចំនួន 9 ។

ទីមួយ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 អនុញ្ញាតឱ្យពង្រីក "ដែនកំណត់សម្រាប់ការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី កសិកម្ម របស់បុគ្គលមិនលើសពី 15 ដងនៃដែនកំណត់សម្រាប់ការបែងចែកដីកសិកម្មរបស់បុគ្គលសម្រាប់ប្រភេទដីនីមួយៗ" នៅក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 177 និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការប្រមូលផ្តុំដីកសិកម្ម" និង "ការប្រមូលផ្តុំដីកសិកម្ម" នៅក្នុងមាត្រា 192 បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កសិកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ធានាសន្តិសុខស្បៀងជាតិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងរឹងមាំ...

ដូច្នោះ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីឱ្យវិស័យកសិកម្មកាន់តែរីកចម្រើន កសិករកាន់តែសម្បូរបែប ហើយមុខជនបទកាន់តែមានភាពច្នៃប្រឌិត ដែលនឹងជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានទាំង សេដ្ឋកិច្ច និងទីផ្សារអចលនទ្រព្យក្នុងដំណើរការនគរូបនីយកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានជនបទ បង្កើនតម្រូវការលំនៅឋានរបស់កសិករនៅតាមជនបទ ជាពិសេសរាប់ពាន់លាន។

ទីពីរ ប្រការ ៩ មាត្រា ១៣៨ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោម៖ “៩. រដ្ឋទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីចំពោះករណីដែលបានចុះបញ្ជី និងបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រានេះ”។

នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដីទាំងអស់តាមការស្នើសុំ (ជាមួយសំណើ) ឬសូម្បីតែក្នុងករណីដែលអ្នកប្រើប្រាស់ដីមិនស្នើសុំ (ដោយគ្មានសំណើ)។

លោក Le Hoang Chau បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំ និងជាមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 មិនត្រឹមតែធានានូវសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញនូវទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងលើកកម្ពស់គុណភាពនៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លីរបស់រដ្ឋ"។

ចំណុចសំខាន់ទី៣ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ (មាត្រា៧៩) ចែងយ៉ាងជាក់លាក់ ៣១ករណី ដែលរដ្ឋ “យកដីសម្រាប់អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ” និងប្រការ៣២ មាត្រា៧៩ ក៏ចែងថា “ក្នុងករណីយកដីមកអនុវត្តគម្រោង និងការងារដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមមាត្រា១ នៃមាត្រា៣នេះ ការប្រើប្រាស់ សភាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើករណីរឹបអូសដីធ្លីក្នុងមាត្រានេះ” ដើម្បីធានាបាននូវភាពសាធារណៈ តម្លាភាព ភាពងាយស្រួលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងជំនះលើស្ថានភាពដែលមូលដ្ឋានមួយចំនួនបានយកដីមកវិញយ៉ាងសន្ធោសន្ធៅដូចពីមុន។

ជាមួយគ្នានេះ ជំពូកទី៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ មានបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងស្តីពី "សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋយកដីមកវិញ" ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ។

ចំណុចសំខាន់បន្ទាប់គឺច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 បានដកចេញនូវក្របខណ្ឌតម្លៃដីធ្លី ហើយបានកំណត់តារាងតម្លៃដីក្នុងមាត្រា 159 ដោយយោងទៅតាមតារាងតម្លៃដីត្រូវបានសាងសង់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយតារាងតម្លៃដីដំបូងត្រូវបានប្រកាស និងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ហើយកែសម្រួលចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំបន្ទាប់ ដែលនឹងជួយតារាងតម្លៃដីក្នុងតំបន់ឱ្យជិតតម្លៃដីទីផ្សារ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិនេះក៏នឹងបង្កើនសម្ពាធការងារផងដែរ។

ជាមួយគ្នានេះ ប្រការ៥ មាត្រា ១៥៨ និងមាត្រា ១៦០ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ កំណត់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីចំនួន ៤ រួមមាន វិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប វិធីសាស្ត្រចំណូល វិធីសាស្ត្រអតិរេក និងវិធីសាស្ត្រកែតម្រូវតម្លៃដីដើម្បីកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់។ ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវកំណត់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីផ្សេងទៀតដែលមិនទាន់បានកំណត់ រដ្ឋាភិបាលត្រូវស្នើសុំ និងទទួលបានការយល់ព្រមពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការវាយតម្លៃដីធ្លីប្រកបដោយភាពរលូនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ចំណុចសំខាន់ទីប្រាំ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 បានបន្ថែមជំពូកទី VIII ស្តីពី "ការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មមូលនិធិដីធ្លី"។ ប្រសិនបើគោលការណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីធ្លីត្រូវបានអនុវត្ត អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីរដ្ឋនឹងក្លាយជាអ្នកផ្តល់មូលនិធិដីធ្លីធំជាងគេក្នុងទីផ្សារដីបឋម បម្រើការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងតាមរយៈការអនុវត្តការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ថ្លៃជួលដីទាំងមូលនឹងត្រូវប្រមូលចូលទៅក្នុងថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ហើយនឹងត្រូវបានគាំទ្រដោយប្រជាពលរដ្ឋ។

ធានាផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ

ទីប្រាំមួយ ជំពូកទី IX នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 គ្រប់គ្រងជាពិសេស "ការបែងចែកដី និងការជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី" (មាត្រា 125) សម្រាប់ដីស្អាតដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ ឬ "ការបែងចែកដី និងការជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដី" (មាត្រា 126) សម្រាប់ដីដែលមិនទាន់មានប្លង់កម្មសិទ្ធិ និងប្លង់រឹង។ VIII ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មមូលនិធិដីធ្លី។

"ការបែងចែក និងជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី" ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃជំពូកទី VIII ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្ម។

ដោយឡែក មាត្រា ១២៦ ចែងអំពីយន្តការនៃការអនុវត្ត “ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ” សម្រាប់ដីដែលមិនទាន់បានឈូសឆាយ និងចែងថា “អ្នកវិនិយោគឈ្នះឈ្នះ ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់ដើមទុន ដើម្បីអនុវត្តសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី តាមតម្រូវការរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច”...

ខ្លឹមសារទាំងនេះធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលដីត្រូវបានយកមកវិញត្រូវបានផ្តល់សំណងតាមតម្លៃទីផ្សារត្រឹមត្រូវ ហើយត្រូវបានតាំងទីលំនៅថ្មីដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅនឹងកន្លែង ហើយវានឹងលែងមានស្ថានភាពដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវបាន "គាំទ្រ" ដោយនរណាម្នាក់ឱ្យ "ទិញដីថោក" ពីប្រជាជនទៀតហើយ។

ជាមួយគ្នានេះ ធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់អ្នកវិនិយោគ ដឹងច្បាស់ពីការចំណាយ និងពេលវេលាក្នុងការបំពេញសំណង សម្រាប់ការបោសសំអាតទីតាំង និងត្រូវបានបែងចែកដីសម្រាប់អនុវត្តគម្រោង ហើយនឹងលែងមានស្ថានភាព "ឈ្មួញកណ្តាល" លាក់ខ្លួននៅពីក្រោយ "ម្ចាស់ដី" បង្កការលំបាកដល់អ្នកវិនិយោគ។

ជាងនេះទៅទៀត "ការជួលផ្សេងគ្នា" ទាំងមូលដែលប្រមូលបានទៅក្នុងថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍សាធារណៈ នឹងទទួលបានការគាំទ្រ និងការឯកភាពពីប្រជាពលរដ្ឋដែលដីធ្លីត្រូវបានយកមកវិញ និងសង្គម។

ក្នុងចំណុចទី៧ សមាគមបានអត្ថាធិប្បាយថា មាត្រា ១២៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ចែងយ៉ាងធូររលុងអំពី "ការប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី" ឬ "សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី" សម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមភាគច្រើន រួមទាំងគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម លើកលែងតែការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនលើគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម មាត្រា២ មាត្រា១។

ទីប្រាំបី លោក ហូរ៉េ ស្វាគមន៍ចំពោះមាត្រា 30 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ដែលចែងថា អ្នកប្រើប្រាស់ដីមានសិទ្ធិជ្រើសរើសទម្រង់នៃការទូទាត់ថ្លៃជួលដី ទាំង “បង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ” ឬ “បង់ថ្លៃជួលដីតែម្តងសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល”។ ចំណុច ខ, ប្រការ ១, មាត្រា ៣៤ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ក៏អនុញ្ញាតឱ្យអង្គការទាំងឡាយណាដែលជួលដីដោយរដ្ឋ និងប្រមូលការជួលដីប្រចាំឆ្នាំ មានសិទ្ធិ "បញ្ចាំទ្រព្យសកម្មរបស់ខ្លួនជាប់នឹងដី"។

នេះនឹង "លើកទឹកចិត្ត" អ្នកប្រើប្រាស់ដីឱ្យជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្ត "ជួលដីរដ្ឋ និងប្រមូលការជួលប្រចាំឆ្នាំ" ដោយអនុលោមតាមគោលការណ៍នៃដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ពីព្រោះអ្នកវិនិយោគមានសិទ្ធិ "បញ្ចាំទ្រព្យសកម្មរបស់ពួកគេជាប់នឹងដីនៅគ្រឹះស្ថានឥណទាន" ដើម្បីទទួលឥណទានកាន់តែងាយស្រួល។

ដោយឡែក បើតាមតំណាង HOREA ចំណុចសំខាន់ទី៩ គឺរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តភ្លាមៗនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃដីធ្លី ឬបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទន្ទ្រានយកតាមសមុទ្រ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គជាក់ស្តែង ជាពិសេសការអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តភ្លាមៗនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃដីធ្លី និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌនានារបស់រដ្ឋាភិបាល។ price" ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ជំនួសឱ្យការប្រកាសឱ្យប្រើ "ក្រឹត្យវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 44/2014/ND-CP គ្រប់គ្រងតម្លៃដី"។

ប្រភព: https://www.nguoiduatin.vn/nhung-diem-nhan-noi-bat-cua-luat-dat-dai-2024-a647252.html