ចំណុចសំខាន់នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024

នាថ្ងៃទី ២៥ ខែមករា សមាគមអចលនវត្ថុទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) បានផ្ញើឯកសារទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សម្តែងការពេញចិត្តចំពោះការបោះឆ្នោតរបស់រដ្ឋសភាអនុម័តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ស៊ីសង្វាក់គ្នាយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតសន្ទុះដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសមានចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៤។

រដ្ឋទទួលខុសត្រូវក្នុងការចេញ "សៀវភៅក្រហម" ដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

យោងតាមលោក Le Hoang Chau ប្រធានក្រុមហ៊ុន HoREA ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ដែលត្រូវបានអនុម័ត និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 មាន "ចំណុចលេចធ្លោ" ចំនួន 9 ។

ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានអនុម័ត និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ដោយមានចំណុចលេចធ្លោចំនួន 9 ។

ទីមួយ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 អនុញ្ញាតឱ្យពង្រីក "ដែនកំណត់សម្រាប់ការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរបស់បុគ្គលមិនលើសពី 15 ដងនៃដែនកំណត់សម្រាប់ការបែងចែកដីកសិកម្មរបស់បុគ្គលសម្រាប់ប្រភេទដីនីមួយៗ" នៅក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 177 និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការប្រមូលផ្តុំដីកសិកម្ម" និង "ការប្រមូលផ្តុំដីកសិកម្ម" នៅក្នុងមាត្រា 192 បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កសិកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ធានាសន្តិសុខស្បៀងជាតិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងរឹងមាំ...

ដូច្នោះ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីឱ្យវិស័យកសិកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែច្រើន កសិករអាចក្លាយជាអ្នកមាន ហើយមុខជនបទកាន់តែមានភាពច្នៃប្រឌិត ដែលនឹងជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានដល់សេដ្ឋកិច្ច និងទីផ្សារអចលនទ្រព្យក្នុងដំណើរការនគរូបនីយកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានជនបទ បង្កើនតម្រូវការលំនៅឋានរបស់កសិករនៅតាមជនបទ។

ទី២ ប្រការ ៩ មាត្រា ១៣៨ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោម៖ “៩. រដ្ឋទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីចំពោះករណីដែលបានចុះបញ្ជី និងបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រានេះ”។

នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដីទាំងអស់តាមការស្នើសុំ (ជាមួយសំណើ) ឬសូម្បីតែក្នុងករណីដែលអ្នកប្រើប្រាស់ដីមិនស្នើសុំ (ដោយគ្មានសំណើ)។

លោក Le Hoang Chau បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំ និងជាមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 មិនត្រឹមតែធានានូវសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញនូវទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងលើកកម្ពស់គុណភាពនៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លីរបស់រដ្ឋ"។

ចំណុចទី៣ គឺច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ (មាត្រា៧៩) ចែងយ៉ាងជាក់លាក់ ៣១ករណី ដែលរដ្ឋ “យកដីសម្រាប់អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ” និងប្រការ៣២ មាត្រា៧៩ ក៏ចែងថា “ក្នុងករណីយកដីមកអនុវត្តគម្រោង និងការងារជាប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈនៃមាត្រា១ នេះ មិនត្រូវធ្លាក់ក្រោមមាត្រា១ នៃការប្រើប្រាស់ សភាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើករណីរឹបអូសដីធ្លីក្នុងមាត្រានេះ” ដើម្បីធានាបាននូវភាពសាធារណៈ តម្លាភាព ភាពងាយស្រួលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងជំនះលើស្ថានភាពដែលមូលដ្ឋានមួយចំនួនបានយកដីមកវិញយ៉ាងសន្ធោសន្ធៅដូចពីមុន។

ជាមួយគ្នានេះ ជំពូកទី៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ មានបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរឹងលើ "សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដី" ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីធ្លីត្រូវបានទទួល។

ចំណុចសំខាន់បន្ទាប់គឺច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 បានដកចេញនូវក្របខណ្ឌតម្លៃដី និងបានកំណត់តារាងតម្លៃដីក្នុងមាត្រា 159 ស្របតាមតារាងតម្លៃដីត្រូវបានសាងសង់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយតារាងតម្លៃដីដំបូងត្រូវបានប្រកាស និងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ហើយកែសម្រួលចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំបន្ទាប់ ដែលនឹងជួយតារាងតម្លៃដីក្នុងតំបន់ខិតជិតតម្លៃដីទីផ្សារ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិនេះក៏នឹងបង្កើនសម្ពាធការងារផងដែរ។

ជាមួយគ្នានេះ ប្រការ៥ មាត្រា ១៥៨ និងមាត្រា ១៦០ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ កំណត់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីចំនួន ៤ រួមមាន វិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប វិធីសាស្ត្រចំណូល វិធីសាស្ត្រអតិរេក និងវិធីសាស្ត្រកែតម្រូវតម្លៃដីដើម្បីកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់។ ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវកំណត់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីផ្សេងទៀតដែលមិនទាន់បានកំណត់ រដ្ឋាភិបាលត្រូវស្នើសុំ និងទទួលបានការយល់ព្រមពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការវាយតម្លៃដីធ្លីប្រកបដោយភាពរលូនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ចំណុចសំខាន់ទីប្រាំ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 បានបន្ថែមជំពូកទី VIII ស្តីពី "ការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មមូលនិធិដីធ្លី"។ ប្រសិនបើគោលការណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីធ្លីត្រូវបានអនុវត្ត អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីរដ្ឋនឹងក្លាយជាអ្នកផ្តល់មូលនិធិដីធ្លីធំជាងគេក្នុងទីផ្សារដីបឋម បម្រើការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងតាមរយៈការអនុវត្តការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដី ការជួលដីទាំងមូលនឹងត្រូវប្រមូលចូលទៅក្នុងថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ហើយនឹងត្រូវបានគាំទ្រដោយប្រជាពលរដ្ឋ។

ធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ

ទីប្រាំមួយ ជំពូកទី IX នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចែងជាពិសេស "ការបែងចែក និងជួលតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី" (មាត្រា 125) សម្រាប់ដីស្អាតដែលបង្កើតដោយរដ្ឋ ឬ "ការបែងចែក និងការជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដី" (មាត្រា 126) សម្រាប់ដីដែលមិនទាន់មានចែងក្នុងជំពូកទី 126 ។ VIII ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មមូលនិធិដីធ្លី។

“ការបែងចែក និងជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី” ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃជំពូកទី ៨ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មមូលនិធិដីធ្លី។

ដោយឡែក មាត្រា ១២៦ ចែងអំពីយន្តការនៃការអនុវត្ត “ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ” សម្រាប់ដីដែលមិនទាន់បានឈូសឆាយ និងចែងថា “អ្នកវិនិយោគឈ្នះឈ្នះ ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់ដើមទុន ដើម្បីអនុវត្តសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី តាមតម្រូវការរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច”...

ខ្លឹមសារទាំងនេះធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលដីត្រូវបានយកមកវិញត្រូវបានផ្តល់សំណងតាមតម្លៃទីផ្សារត្រឹមត្រូវ ហើយត្រូវបានតាំងទីលំនៅថ្មីក្នុងទិសដៅអាទិភាពនៃការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅនឹងកន្លែង ហើយវានឹងលែងមានស្ថានភាពដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវបាន "គាំទ្រ" ដោយនរណាម្នាក់ឱ្យ "ទិញដីថោក" ពីប្រជាជនទៀតហើយ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់អ្នកវិនិយោគ ដែលដឹងច្បាស់ពីការចំណាយ និងពេលវេលាក្នុងការបំពេញសំណងសម្រាប់ការបោសសំអាតទីតាំង និងត្រូវបានបែងចែកដីសម្រាប់អនុវត្តគម្រោង ហើយលែងមានស្ថានភាព "ឈ្មួញកណ្តាល" លាក់ខ្លួននៅពីក្រោយ "ម្ចាស់ដី" បង្កការលំបាកដល់អ្នកវិនិយោគ។

ជាងនេះទៅទៀត "ការជួលផ្សេងគ្នា" ទាំងមូលដែលប្រមូលបានទៅក្នុងថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍សាធារណៈ នឹងត្រូវបានគាំទ្រ និងយល់ព្រមដោយប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ និងដោយសង្គម។

ក្នុងចំណុចទី៧ សមាគមបានអត្ថាធិប្បាយថា មាត្រា ១២៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ចែងយ៉ាងធូររលុងអំពី "ការប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី" ឬ "សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី" សម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមភាគច្រើន រួមទាំងគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម លើកលែងតែការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនលើគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម មាត្រា២ មាត្រា១។

ទីប្រាំបី លោក ហូរ៉េ ស្វាគមន៍ចំពោះមាត្រា 30 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ដែលចែងថា អ្នកប្រើប្រាស់ដីមានសិទ្ធិជ្រើសរើសទម្រង់នៃការទូទាត់ថ្លៃជួលដី ទាំង “បង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ” ឬ “បង់ថ្លៃជួលដីតែម្តងសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល”។ ចំណុច ខ, ប្រការ ១, មាត្រា ៣៤ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ក៏អនុញ្ញាតឱ្យអង្គការដែលជួលដីដោយរដ្ឋ និងប្រមូលការជួលដីប្រចាំឆ្នាំ មានសិទ្ធិ "បញ្ចាំទ្រព្យសកម្មរបស់ខ្លួនជាប់នឹងដី"។

នេះនឹង "លើកទឹកចិត្ត" អ្នកប្រើប្រាស់ដីឱ្យជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្ត "ជួលដីដោយរដ្ឋជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ប្រចាំឆ្នាំ" ដោយអនុលោមតាមគោលការណ៍នៃដំណោះស្រាយ 18-NQ/TW ពីព្រោះអ្នកវិនិយោគមានសិទ្ធិ "បញ្ចាំទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេភ្ជាប់ទៅនឹងដីនៅស្ថាប័នឥណទាន" ដើម្បីចូលប្រើឥណទានកាន់តែងាយស្រួល។

ដោយឡែក បើតាមតំណាង HOREA ចំណុចទី៩ គឺរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តភ្លាមៗនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃដីធ្លី ឬបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទន្ទ្រានយកដីតាមសមុទ្រ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គជាក់ស្តែង ជាពិសេសការអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តភ្លាមៗនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃដីធ្លីរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌនានាសម្រាប់ “ការវាយតម្លៃដីធ្លីរបស់រដ្ឋាភិបាល”។ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ជំនួសឱ្យការប្រកាសឱ្យប្រើ "ក្រឹត្យវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 44/2014/ND-CP គ្រប់គ្រងតម្លៃដីធ្លី"។

ប្រភព: https://www.nguoiduatin.vn/nhung-diem-nhan-noi-bat-cua-luat-dat-dai-2024-a647252.html