កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកម្រិតនៃការទិញ និងសំណងសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈរបស់សារការី។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា នៅវិមានរដ្ឋ សភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានជួបប្រជុំពិភាក្សាលើការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (វិសោធនកម្ម)។

ធានាការអនុវត្តប្រកបដោយនិរន្តរភាព

ចំណងជើងរូបថត — ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/TTXVN

រាយការណ៍អំពីបញ្ហាស្វែងរកមតិពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានបញ្ជាក់ថា ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការទាមទារការជូនដំណឹង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានរកឃើញថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ប្រតិបត្តិការទាមទារការជូនដំណឹងដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺសមស្រប។ លោក Hoang Thanh Tung បានពន្យល់ថា ច្បាប់ស្តីពីសារការីនីយកម្ម គឺជាច្បាប់ផ្លូវការ ហើយវាមិនត្រូវបានណែនាំអោយធ្វើនិយតកម្មជាក់លាក់លើប្រតិបត្តិការដែលទាមទារការជូនដំណឹង ដើម្បីជៀសវាងការចម្លងជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ឯកទេសនោះទេ។ ច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅដើម្បីការពារឯកសារច្បាប់ឯកទេសនីមួយៗពីការកំណត់ប្រតិបត្តិការដែលទាមទារការជូនដំណឹងដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងៗគ្នា ដែលនាំឱ្យមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ឬការរំលោភបំពានដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អង្គការ និងបុគ្គល។ ជាងនេះទៅទៀត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ប្រតិបត្តិការដែលតម្រូវឱ្យមានការសារការីគឺផ្អែកលើកត្តាដូចជាសារៈសំខាន់ និងកម្រិតនៃសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវការនៃប្រតិបត្តិការ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការដែលទាមទារការសារការី។ នៅពេលធ្វើសេចក្តីព្រាង ពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ឯកសារច្បាប់ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការរដ្ឋប្បវេណី និង សេដ្ឋកិច្ច អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់នឹងពិចារណា និងវាយតម្លៃភាពសមស្របនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យប្រតិបត្តិការដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់ការទាមទារការជូនដំណឹងដោយធានានូវការអនុវត្តជាប់លាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះចែងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងថា មានតែច្បាប់ប៉ុណ្ណោះដែលអាចតម្រូវឱ្យមានការចុះបញ្ជីការ ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនោះ វានឹងមិនធានាភាពបត់បែនក្នុងការបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង ហើយក៏មិនធានានូវស្ថិរភាពនៃច្បាប់ដែរ ជាពិសេសក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ននៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលកំពុងរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងស៊ីវិលថ្មីៗជាច្រើនពិបាកព្យាករណ៍។ អនុវត្តតាមការណែនាំនេះ វានឹងចាំបាច់ក្នុងការសិក្សាវិសោធនកម្មច្បាប់មួយចំនួនដើម្បី "ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់" តម្រូវការសារការីដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យ និងសារាចរផ្សេងៗ រួមទាំងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងច្បាប់លំនៅដ្ឋានឆ្នាំ 2023 ដែលទើបចូលជាធរមាននាពេលថ្មីៗនេះ។ នេះគឺមានភាពរសើប និងមិនស្របនឹងគោលការណ៍ណែនាំនៃការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់។ ទាក់ទងនឹងការធានារ៉ាប់រងទំនួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការកិច្ចការច្បាប់ស្នើឱ្យរក្សានូវការផ្តល់ថាការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការីគឺជាកាតព្វកិច្ចដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ យោងតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ការជូនដំណឹងគឺជាសេវាសាធារណៈជាមូលដ្ឋាន។ សារការី ផ្តល់សេវាសាធារណៈដែលចាត់ចែងដោយរដ្ឋ ដើម្បីធានាសន្តិសុខផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងប្រតិបត្តិការ ទប់ស្កាត់ជម្លោះ និងរួមចំណែកការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងអង្គការ ព្រមទាំងការលើកកម្ពស់ស្ថិរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ដូច្នេះ ការផ្តល់បែបនេះគឺស្របនឹងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង រួមចំណែកដល់ការការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ សន្តិសុខសង្គម និងការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកសារការីក្នុងការអនុវត្តរបស់ពួកគេកាន់តែប្រសើរឡើង។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិនេះទទួលមរតកពីច្បាប់ស្តីពីសារការីនីយកម្មបច្ចុប្បន្ន និងស្របតាមច្បាប់សារការីនៃប្រទេសមួយចំនួន។ បទប្បញ្ញត្តិដូចដែលបានព្រាងនៅក្នុងច្បាប់ថ្មីនេះធានានូវភាពតឹងរ៉ឹង លទ្ធភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងកាតព្វកិច្ចរបស់ការិយាល័យសារការីក្នុងការទិញធានារ៉ាប់រងទំនួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី ដោយធានាការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។ ចំនួនទឹកប្រាក់ទិញ និងកម្រិតសំណងត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់។

ទាក់ទិននឹងការបន្តធានារ៉ាប់រងបំណុលវិជ្ជាជីវៈជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់សារការី រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងចំណោមច្បាប់ឯកទេសចំនួន 14 ដែលមានស្រាប់ 11 កំណត់ការធានារ៉ាប់រងទំនួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈជាកាតព្វកិច្ច ដោយតម្រូវឱ្យអង្គការវិជ្ជាជីវៈទិញធានារ៉ាប់រងទំនួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សមាជិករបស់ខ្លួន។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានពន្យល់ថា "ការទិញធានារ៉ាប់រងលើការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈគឺជាកាតព្វកិច្ច ដូច្នេះវាគួរតែផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង និងអង្គការវិជ្ជាជីវៈ។ ប្រសិនបើវាជាកាតព្វកិច្ច ចំនួនទឹកប្រាក់ទិញ និងកម្រិតសំណងនឹងត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់" ។

បន្ទាប់ពីពិនិត្យលើច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងសវនកម្ម មេធាវី ការពិនិត្យ និងព្យាបាលរួច រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធបានដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលធានារ៉ាប់រងលើការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈជាកាតព្វកិច្ច ដោយគ្រាន់តែកំណត់កាតព្វកិច្ចទិញធានារ៉ាប់រងប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅតែរក្សាបទប្បញ្ញត្តិថា ការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គឺជាប្រភេទធានារ៉ាប់រងកំហិត នោះច្បាប់នេះគឺជាច្បាប់តែមួយគត់ដែលតម្រូវឱ្យទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈ។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានថ្លែងថា “ការទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈគឺដើម្បីការពារសារការី នៅពេលដែលមានហានិភ័យនៃការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន ប៉ុន្តែបើប្រៀបធៀបទៅនឹងវេជ្ជបណ្ឌិត សវនករ និងមេធាវី វាមិនត្រូវបានគេដឹងថាអ្នកណាមានហានិភ័យច្រើនជាង” ។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung មានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិដែលធានាការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការីជាកាតព្វកិច្ចនឹងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៨ នៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង រួមចំណែកការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ សន្តិសុខសង្គម និងការពារសិទ្ធិរបស់សារការីក្នុងការអនុវត្តសារការី។ ម៉្យាងវិញទៀត បទប្បញ្ញត្តិនេះទទួលមរតកពីច្បាប់សារការីបច្ចុប្បន្ន និងស្របតាមច្បាប់សារការីនៃប្រទេសមួយចំនួន។ ការពិតដែលថាសារការីបានទទួលសំណងស្ទើរតែគ្មាននៅក្នុងអតីតកាល នៅពេលដែលព្រឹត្តិការណ៍ធានារ៉ាប់រងបានកើតឡើង ដូចដែលបានបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងឯកសារលេខ 777/CP-PL គឺជាកង្វះខាតក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។ ដូច្នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវស្វែងរកដំណោះស្រាយដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តបទបញ្ញត្តិនេះក្នុងការអនុវត្ត ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការ លក្ខខណ្ឌ និងគោលការណ៍ធានាដែលសមស្របនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃសកម្មភាពសារការី។ បន្ទាប់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានពិភាក្សា និងបញ្ចប់លើបញ្ហានេះ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការជាតិបានឯកភាពជាមួយប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Kha ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលត្រូវបានឯកភាពដោយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងភ្នាក់ងារពិនិត្យ ប៉ុន្តែទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើជម្រើសពីរសម្រាប់រដ្ឋសភាពិចារណា ជម្រើសទី១៖ រក្សាច្បាប់បច្ចុប្បន្នជាកាតព្វកិច្ចធានារ៉ាប់រងលើការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី ជម្រើសទី២៖ មិនមែនជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការធានារ៉ាប់រង ប៉ុន្តែគ្រាន់តែចែងថា អង្គការនៃការិយាល័យសារការីមានកាតព្វកិច្ចទិញធានារ៉ាប់រងនេះ ជាផ្នែកនៃកម្មវិធីធានារ៉ាប់រងជាកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ មុននេះក្នុងសម័យប្រជុំព្រឹកមិញ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានប្រជុំដើម្បីពិចារណាលើដំណោះស្រាយមួយចំនួនសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជនឆ្នាំ 2024 ។

Diep Truong (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម)

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm