ការលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះក្នុងការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន

(Chinhphu.vn) - បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៣ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (វិសោធនកម្ម)។ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ឯកសារជាមូលដ្ឋានបានបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់។

Báo Chính Phủ•23/10/2025

Tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản- Ảnh 1. — ប្រធានចៅក្រម នៃតុលាការប្រជាជនកំពូល លោក ឡេ មិញទ្រី បទបង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) - រូបថត៖ VGP/Nhat Bac

ផ្តោតលើការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ។

ដោយបង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប្រធានចៅក្រមនៃតុលាការប្រជាជនកំពូល លោក ឡេ មិញទ្រី បានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ក្ស័យធនដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើង និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលនៅតែមានបញ្ហា និងមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្ត។ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន។ ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់អំណោយផលសម្រាប់សហគ្រាស និងសហករណ៍ ដើម្បីស្តារផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ពួកគេឡើងវិញ។ ដើម្បីប្រកាសក្ស័យធន និងរំលាយសហគ្រាស និងសហករណ៍ដែលលែងអាចស្តារឡើងវិញបាន ដើម្បីដោះសោធនធាន គាំទ្រផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម លើកកម្ពស់ សេដ្ឋកិច្ច និងកសាងបរិយាកាសអាជីវកម្មដែលមានសុខភាពល្អ។ ដើម្បីរួមចំណែកដល់ការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ។ ដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់គ្រប់ភាគីទាំងអស់ ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងលក្ខខណ្ឌរបស់ប្រទេសវៀតណាម និងដើម្បីរួមចំណែកដល់ការដឹកនាំប្រទេសឱ្យឆ្ពោះទៅរក «យុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍ និងវិបុលភាព»។

ជាពិសេស នេះរួមមាន៖ ការអភិវឌ្ឍ និងការកែលម្អនីតិវិធីសម្រាប់ការស្តារអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស និងសហករណ៍; ការអភិវឌ្ឍនីតិវិធីស្តារឡើងវិញ និងក្ស័យធនសាមញ្ញសម្រាប់សហគ្រាស និងសហករណ៍; ការអនុវត្តប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកក្នុងការដោះស្រាយករណីស្តារឡើងវិញ និងក្ស័យធន; ការកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកាតព្វកិច្ច និងអំណាចរបស់អ្នកទទួល សហគ្រាស អ្នកគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម និងអ្នករំលាយ អ្នកដែលធ្វើនីតិវិធីស្តារឡើងវិញ និងក្ស័យធន និងអ្នកដែលចូលរួមក្នុងនីតិវិធីស្តារឡើងវិញ និងក្ស័យធន; និងការកែលម្អនីតិវិធីសម្រាប់ដោះស្រាយករណីក្ស័យធន ដើម្បីយកឈ្នះលើឧបសគ្គ និងចំណុចខ្វះខាត និងស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការធានាភាពជាអ្នកដឹកនាំដ៏ទូលំទូលាយ និងដោយផ្ទាល់របស់គណបក្សក្នុងការងារតាក់តែងច្បាប់។ វាធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈជាស្ថាប័ននូវគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងគោលការណ៍នានានៅក្នុងសេចក្តីសម្រេច និងឯកសាររបស់គណបក្សស្តីពីការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ និងកំណែទម្រង់ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការធ្វើឱ្យឧបករណ៍ និងការងារតាក់តែងច្បាប់មានភាពប្រសើរឡើង។

ធានានូវធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ធានានូវភាពឆបគ្នាជាមួយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធ ដែលវៀតណាមជាភាគី និងយោងជាជម្រើសលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌរបស់វៀតណាម។

ច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិសមស្រប កែប្រែបទប្បញ្ញត្តិហួសសម័យ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតជាក់ស្តែង។ វាក៏ធានានូវសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកដែលចូលរួមក្នុងនីតិវិធីក្ស័យធន និងស្តារនីតិសម្បទាផងដែរ។ ច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវបានធានាថាអាចធ្វើទៅបាន និងស្របតាមលក្ខខណ្ឌ និងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេស។

Tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản- Ảnh 4. — ប្រធាន គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក ផាន់ វ៉ាន់ ម៉ៃ បង្ហាញរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់ - រូបថត៖ VGP/Nhat Bac

ធានានូវភាពអាចធ្វើទៅបានក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។

ក្នុងការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ (KT-TC) បានបញ្ជាក់ថា ឯកសារសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជាទូទៅបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយរួចរាល់សម្រាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការបានស្នើសុំឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធឱ្យសហការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយតុលាការប្រជាជនកំពូល (ស្ថាប័នដាក់ស្នើ) និងស្ថាប័នទទួលបន្ទុកពិនិត្យ ដើម្បីផ្តល់មតិយោបល់ទាន់ពេលវេលាក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងដើម្បីបញ្ចប់ឯកសារសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារដែលរដ្ឋាភិបាលមានភារកិច្ចបញ្ជាក់លម្អិតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព និងគុណភាពល្អបំផុត មុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី១០។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ សមាជិកភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានយល់ព្រមជាមួយនឹងការពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីរួមបញ្ចូលការអភិវឌ្ឍ និងការកែលម្អនីតិវិធីស្តារឡើងវិញ ជានីតិវិធីឯករាជ្យដែលត្រូវអនុវត្តមុនពេលដំណើរការក្ស័យធន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកខ្លះអះអាងថា ការបំបែកនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទាទៅជានីតិវិធីឯករាជ្យមួយដែលធ្វើឡើងមុននីតិវិធីក្ស័យធនគឺមិនអាចអនុវត្តបាន និងមិនអាចអនុវត្តបាន ដែលអាចនាំឱ្យមានការរំលោភបំពានគោលនយោបាយគាំទ្ររបស់រដ្ឋក្នុងដំណាក់កាលស្តារនីតិសម្បទា និងពន្យារពេលការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានស្នើឡើងថា នីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទាគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាជំហានមួយនៅក្នុងនីតិវិធីក្ស័យធន។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍ និងគោលនយោបាយជាមូលដ្ឋានរបស់រដ្ឋ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានរកឃើញថា ដោយផ្អែកលើមតិយោបល់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងមតិយោបល់ពិនិត្យបឋម សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងទិសដៅដែលរដ្ឋមានគោលនយោបាយគាំទ្រដល់អាជីវកម្ម និងសហករណ៍ដែលជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការផលិត និងអាជីវកម្មទាក់ទងនឹងពន្ធ ឥណទាន អត្រាការប្រាក់ ហិរញ្ញវត្ថុ ដីធ្លី និងវិធានការគាំទ្រផ្សេងៗទៀត។

ដោយផ្អែកលើសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋក្នុងការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពធនធាននៅក្នុងរយៈពេលនីមួយៗ រដ្ឋាភិបាលបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ដើម្បីគាំទ្រដល់សហគ្រាស និងសហករណ៍។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ស្តារឡើងវិញ ឬបញ្ចប់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស និងសហករណ៍តាមរបៀបដែលមានសណ្តាប់ធ្នាប់ ដែលរួមចំណែកដល់ការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម និងធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចមានភាពស្អាតស្អំ។

ទាក់ទងនឹងគោលគំនិតនៃសហគ្រាស និងសហករណ៍ដែលមានហានិភ័យនៃការក្ស័យធន មតិមួយចំនួនបានបង្ហាញថា រយៈពេលប្រាំមួយខែគឺជាពេលវេលាសមហេតុផលសម្រាប់សហគ្រាស និងសហករណ៍ ដើម្បីកំណត់ថាតើពួកគេមានថវិកាដើម្បីសងបំណុលរបស់ពួកគេនៅពេលដល់កំណត់ឬអត់។ មុនពេលធ្លាក់ចូលទៅក្នុងការក្ស័យធន សហគ្រាស និងសហករណ៍ត្រូវតែវាយតម្លៃពីការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេ និងមានពេលវេលាដើម្បីធ្វើតុល្យភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេជាមុន មុនពេលដាក់ពាក្យស្នើសុំទៅតុលាការសម្រាប់ដំណើរការស្តារនីតិសម្បទា ឬដំណើរការក្ស័យធន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មតិមួយចំនួនទៀតស្នើឱ្យសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិរបស់ធនាគាររដ្ឋស្តីពីការចាត់ថ្នាក់បំណុលសម្រាប់ប្រាក់កម្ចី ដើម្បីកែសម្រួលគោលគំនិតនៃការក្ស័យធននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដាក់ពាក្យស្នើសុំក្ស័យធន គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុយល់ស្របនឹងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារ និងភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងការដាក់ពាក្យស្នើសុំក្ស័យធនប្រឆាំងនឹងសហគ្រាស និងសហករណ៍។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះគឺជាខ្លឹមសារថ្មីដែលបានបន្ថែមបន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៤៩ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ ដូច្នេះ មានការស្នើឱ្យមានការពិគ្រោះយោបល់បន្ថែមជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដោយបទបញ្ជានេះ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពរបស់វាក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្ត គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយជាបន្តបន្ទាប់លើច្បាប់ផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងច្បាប់ក្ស័យធន ដើម្បីបង្កើតផែនការធ្វើវិសោធនកម្មដ៏ទូលំទូលាយ ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

ហៃ លៀន

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm