តាមរយៈ​ការ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​លំបាក និង​ឧបសគ្គ​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ភូមិបាល

ប្រសិនបើសំណង និងការគាំទ្រដែលទទួលបានក្រោមសំណង និងគម្រោងគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីទាបជាងតម្លៃដីដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាជាមធ្យម ម្ចាស់ដីដែលដីត្រូវបានដកហូតនឹងទទួលបានចំនួនដែលនៅសល់។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១១ ខែធ្នូ រដ្ឋសភា បានអនុម័តលើសេចក្តីសម្រេចចិត្តកំណត់យន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល ដោយមានប្រតិភូចូលរួមចំនួន ៤២៨ លើ ៤៣៧ បានបោះឆ្នោតគាំទ្រ (ស្មើនឹង ៩០,៤៩% នៃចំនួនប្រតិភូសរុប)។

មុននោះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង កសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Tran Duc Thang បានបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួលយក ការពន្យល់ និងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ ដែលកំណត់យន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តឆ្នាំ ២០២៤។

ទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងដែលលើសពី 75% នៃផ្ទៃដី និងលើសពី 75% នៃអ្នកប្រើប្រាស់ដីបានព្រមព្រៀងគ្នានោះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តត្រូវពិចារណា និងអនុម័តលើការស្ដារផ្ទៃដីដែលនៅសល់ ដើម្បីបែងចែក ឬជួលឱ្យអ្នកវិនិយោគ។ រដ្ឋាភិបាល បានដាក់បញ្ចូល និងបំពេញបន្ថែមប្រការ៧ នៃប្រការ៣ ស្តីពីការផ្តល់សំណង និងការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីសម្រាប់ករណីស្តារដីធ្លី ដូចមានចែងក្នុងចំណុច ខ កថាខណ្ឌទី២ នៃប្រការ៣ ក្នុងទិសដៅផ្តល់សំណង និងការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីសម្រាប់ផ្ទៃដីដែលនៅសេសសល់ ត្រូវអនុវត្តដូចករណីរដ្ឋទទួលដីឡើងវិញ។

ប្រសិនបើចំនួនសរុបនៃសំណង និងការគាំទ្រដែលទទួលបានក្រោមសំណង និងផែនការគាំទ្រដែលគណនាក្នុងមួយឯកតានៃផ្ទៃដីគឺទាបជាងតម្លៃដីជាមធ្យមដែលបានព្រមព្រៀងគ្នានោះ ម្ចាស់ដីដែលដីត្រូវបានដកហូតនឹងទទួលបានចំនួនដែលនៅសល់បើធៀបនឹងមធ្យមនោះ។

ទាក់ទងនឹងពេលវេលានៃការវាយតម្លៃដីសម្រាប់ដីប្រើប្រាស់ជាការទូទាត់ក្រោមកិច្ចសន្យាសាងសង់-ផ្ទេរ (BT) រដ្ឋាភិបាលបានដាក់បញ្ចូលនូវមតិកែលម្អ និងដំណើរការដូចខាងក្រោម៖ ពេលវេលានៃការវាយតម្លៃដីសម្រាប់ដីដែលប្រើប្រាស់ជាការទូទាត់តាមកិច្ចសន្យា BT គឺជាពេលដែលរដ្ឋសម្រេចបែងចែក ឬជួលដី។ ប្រសិនបើរដ្ឋពន្យារពេលបែងចែក ឬជួលដីសម្រាប់ការទូទាត់កិច្ចសន្យា BT អ្នកវិនិយោគនឹងទទួលបានចំនួនទឹកប្រាក់បន្ថែមដែលស្មើនឹងអត្រាការប្រាក់ជាមធ្យមរបស់ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋលើតម្លៃនៃគម្រោង ឬធាតុផ្សំរបស់វា។

រយៈពេលនៃការទទួលបានតម្លៃដីត្រូវបានគណនាចាប់ពីពេលទទួលយកធាតុគម្រោងដែលបានបញ្ចប់ ឬគម្រោង BT រហូតដល់ពេលនៃការសម្រេចចិត្តលើការបែងចែកដី ឬការជួលដី។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Tran Duc Thang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពេលវេលាកំណត់តម្លៃដីដូចខាងលើ គឺស្របនឹងពេលវេលាកំណត់តម្លៃដីក្នុងច្បាប់ដីធ្លីក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមក។ វាក៏ផ្តល់សំណងផ្នែកខ្លះសម្រាប់ការខាតបង់ដល់អ្នកវិនិយោគផងដែរ ដោយសារតែការពន្យារពេលរបស់រដ្ឋក្នុងការបែងចែកដីធ្លី ឬការជួលដី និងអនុវត្តចំពោះកិច្ចសន្យា BT ដែលត្រូវបានអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃដែលដំណោះស្រាយចូលជាធរមាន (ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026)។

ការដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងកិច្ចសន្យា BT ដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនពេលដំណោះស្រាយចូលជាធរមាន នឹងត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងដំណោះស្រាយស្តីពីការដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងគម្រោងដែលលេចធ្លោ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានក្នុងវិធីដោះស្រាយ ស្រដៀងនឹងគម្រោងផ្សេងទៀត។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Tran Duc Thang បន្ទាប់ពីទទួលបានមតិយោបល់ពីតំណាងរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលខ្លឹមសារមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ ដូចជាការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងព័ត៌មានលម្អិតនៃការទទួលបានដីមុននឹងអនុម័តផែនការសំណង និងការតាំងលំនៅថ្មី និងការទទួលបានដីមុនពេលបំពេញការតាំងទីលំនៅឡើងវិញ។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា ក្នុងករណីដែលដីត្រូវបានជួលតាមរយៈការដេញថ្លៃ អ្នកប្រើប្រាស់ដីត្រូវបង់ថ្លៃជួលដីជាដុំមួយសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល។ និងពិនិត្យ និងកែសម្រួលផ្នែកបច្ចេកទេសនៃភាសា ទម្រង់ និងបទបង្ហាញ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច។

បំពេញប្រព័ន្ធផែនការស្របតាមច្បាប់ភូមិបាល។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១១ ខែធ្នូ រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដោយមានតំណាងរាស្រ្តចំនួន ៤២៩ លើ ៤៣៧ មានវត្តមានបោះឆ្នោតគាំទ្រ ស្មើនឹង ៩០.៧០% នៃចំនួនតំណាងរាស្ត្រសរុប។

មុននោះ រដ្ឋសភាបានស្តាប់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh បង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ បញ្ចូល និងកែសម្រួលខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ចូលមតិយោបល់របស់ស្ថាប័ន និងគណៈប្រតិភូរបស់រដ្ឋសភាយ៉ាងពេញលេញ ទន្ទឹមនឹងនោះការបំភ្លឺអំពីទិសដៅសម្រាប់ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទមានភាពល្អឥតខ្ចោះតាមរបៀបដែលស្របនឹងច្បាប់ដីធ្លី ការធ្វើផែនការ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងប្រកបដោយចីរភាព។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh ថ្លែងសុន្ទរកថា។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយក្នុងរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ គឺរដ្ឋាភិបាលបានទទួលយកសំណើមិនដាក់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងវិសាលភាពនៃច្បាប់ភូមិបាលនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

យោងតាមរបាយការណ៍ ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងសូចនាករប្រើប្រាស់ដីពីមុនត្រូវបានស្នើឱ្យដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការអនុវត្តផែនការទូទៅរបស់ឃុំ ដើម្បីជាមូលដ្ឋានក្នុងការទទួលបានដី ការបែងចែកដី ការជួលដី និងការអនុញ្ញាតសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ យ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ថា បញ្ហានេះស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃច្បាប់ភូមិបាល ដូច្នេះហើយបានទទួលយកមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដោយមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។

បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងគោលដៅប្រើប្រាស់ដី - មូលដ្ឋានសម្រាប់ការទទួលបានដី ការបែងចែកដី ការជួលដី និងការអនុញ្ញាតសម្រាប់ការបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី នឹងត្រូវបានបញ្ចប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ភូមិបាល ក៏ដូចជានៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល។ វិធីសាស្រ្តនេះមានគោលបំណងធានានូវភាពច្បាស់លាស់នៅក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងច្បាប់។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Minh ការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទបានអនុវត្តតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានថ្មីរបស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការបន្តអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 06-NQ/TW ឆ្នាំ 2022 ស្តីពីផែនការ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃទីក្រុងរបស់វៀតណាមរហូតដល់ឆ្នាំ 2040។

ក្នុងស្មារតីនោះ រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានក្នុងការបូកសរុប វាយតម្លៃ និងបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិមផ្សេងៗទៀត។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សិក្សាពីលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តយន្តការទាំងនេះឱ្យកាន់តែទូលំទូលាយនៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌត្រូវបានបំពេញ។

ការទាញយករ៉ែត្រូវតែគោរពតាមលក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេស សុវត្ថិភាព និងការការពារបរិស្ថាន។

ក្នុងសម័យប្រជុំព្រឹកមិញនេះផងដែរ រដ្ឋសភាបានអនុម័តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ដែលមានតំណាងរាស្រ្តចំនួន ៤២១ លើ ៤៣២ មានវត្តមានចូលរួមបោះឆ្នោត (ស្មើនឹង ៨៩,០១% នៃចំនួនតំណាងរាស្ត្រសរុប)។

មុននោះ រដ្ឋសភាបានស្តាប់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Tran Duc Thang ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីការទទួលយក និងពន្យល់មតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា។

ទាក់ទងនឹងយន្តការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែបម្រើការងារសាធារណៈ និងគម្រោងសំខាន់ៗ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា គម្រោងវិនិយោគការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ឬផែនការអាជីវកម្មរ៉ែ ត្រូវតែរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេសក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ការការពារបរិស្ថាន និងការកំណត់ចំនួនប្រាក់បញ្ញើសម្រាប់ការជួសជុល និងស្តារបរិស្ថាន តាមការកំណត់របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន។ បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺជាវិធានការមួយដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដើម្បីពន្លឿនដំណើរការសាងសង់នៃគម្រោងជាក់លាក់ចំនួន 5 ខណៈពេលដែលនៅតែធានាបាននូវតម្រូវការបច្ចេកទេស សុវត្ថិភាព និងការការពារបរិស្ថាន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានគោលបំណងដកចេញនូវឧបសគ្គ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែក្រុមទី 3 សម្រាប់សម្ភារៈសំណង់ និងរ៉ែក្រុមទី 4 សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ គម្រោង PPP គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គម្រោងបន្ទាន់ គម្រោងការពារ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយ និងគម្រោងមួយចំនួនដែលសម្រេចដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងកាត់បន្ថយពេលវេលាដែលត្រូវការដើម្បីនាំយករ៉ែរ៉ែសម្រាប់សម្ភារសំណង់ទូទៅចូលដំណើរការ ដោយធានាបាននូវការផ្គត់ផ្គង់ទាន់ពេលវេលាសម្រាប់គម្រោង និងការងារដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាល ដូចដែលបានស្នើឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការ និងបុគ្គលអាចយកគំរូរ៉ែសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងសាកល្បងបច្ចេកវិទ្យាកែច្នៃរ៉ែ ដូចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងបញ្ជាក់ព័ត៌មានលម្អិតទាក់ទងនឹងការយកគំរូរ៉ែសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងសាកល្បងបច្ចេកវិទ្យាកែច្នៃរ៉ែ។

(VNA/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp