제15대 국회 제5차 임시국회 4대 주요 내용

제15대 국회 제5차 임시회의가 1월 15일에 개회되었으며, 1월 18일 오전 하노이 국회의사당에서 집중 회의 형태로 폐회될 예정입니다.

국회는 제5차 임시국회 기간인 1월 17일 국회기관, 정부 및 관계기관이 법안과 결의안 초안을 흡수, 개정, 완성할 수 있도록 정회를 실시했습니다.

제15대 국회 제5차 임시회에서 국회는 다음 4가지 내용을 심의·의결한다.

토지법(개정)

제5차 임시국회에서 국회에 제출된 토지법(개정안) 초안은 접수 및 수정을 거쳐 총 16장 260조로 구성되었으며, 제6차 국회에서 국회에 제출된 법률안과 비교하여 5조를 삭제하고, 250조를 수정 및 보충(내용 및 기법 모두)했습니다.

주요 내용에 대해서는 제6차 회의에서 의견을 제시하고 논의해 주시기 바랍니다. 관련 기관들은 조사, 논의, 교류 및 신중한 검토를 바탕으로 다음 내용을 수정하고 완성하기로 합의했습니다.

앞서 제29차 국회에서 국회 상임위원회는 제15대 국회 제5차 임시국회 준비 방안에 대한 의견을 제시했다. 사진: VNA

해외 거주 베트남인의 토지 이용에 대한 권리와 의무; 외국인 투자 자본을 가진 경제 조직의 토지 이용권 양도 수령 범위 확대 금지에 관하여(제28조); 외국인 투자 자본을 가진 경제 조직이 부동산 사업법의 규정에 따라 부동산 프로젝트 양도를 받는 경우에 관하여; 임대 토지를 사용하고 토지에 부착된 자산에 대한 연간 임대료를 지불하는 경제 조직 및 공공 서비스 단위의 권리와 의무에 관하여(제34조); 농업 생산에 직접 종사하지 않는 개인이 쌀 토지 양도를 받을 수 있는 조건에 관하여(제45조 7항); 모든 수준에서 토지 이용 계획을 수립하고 승인하는 원칙에 관하여(제60조 9항); 도 및 구 수준의 토지 이용 계획 내용에서 결정된 토지 이용 목표에 관하여(제65조 및 제66조); 토지 이용 계획 및 계획의 시행 조직, 도 수준 토지 이용 목표 및 구 수준 토지 이용 목표의 할당에 관하여(제76조).

상업용 주택 사업, 혼합 주택 및 상업 및 서비스 사업을 위한 토지 회수(제79조 27항); 토지 기금 개발, 개발 및 관리(제8장); 국가 예산 자본을 사용하지 않는 사회 경제적 개발 사업을 시행하기 위한 토지 사용권 수령 또는 토지 사용권 보유에 관한 계약과 토지 회수 사례 간의 관계.

토지이용권 수여 또는 토지이용권 보유에 관한 협정을 통하여 상업용 주택사업에 사용되는 토지의 종류에 관하여; 토지법령을 위반하지 아니하고 정당한 권한 없이 토지를 할당한 경우를 제외한 토지이용권에 관한 서류 없이 토지를 사용하는 가구 및 개인에게 증서를 부여하는 것에 관하여(제138조 제3항).

토지 임대료 및 연간 토지 임대료 납부에 관하여(제153조 제3항); 토지 평가 방법의 내용 및 각 방법을 적용하는 경우와 조건(제158조); 해상 침범 행위에 관하여(제190조).

국방 및 안보용지를 노동생산 및 경제건설 활동과 병행하여 사용할 수 있는 주체에 관하여(제201조 제1항); 국방 및 안보용지를 노동생산 및 경제건설 활동과 병행하여 사용할 때 군·경찰 기업의 권리 및 의무(제201조 제3항 h항); 공공투자법에 대한 개정 또는 추가 사항이 없는 것에 관하여.

신용기관법 개정안

제5차 임시국회에서 국회에 제출된 신용기관법(개정안)은 접수 및 수정을 거쳐 총 15장 210조로 구성되어 있습니다(제6차 국회에 제출된 법률안과 비교하여 4조 삭제, 11조 추가, 15조 유지, 기타 조항 기술 수정). 이 법률안에는 용어 설명, 정책은행, 신용기관의 경영자, 운영자 및 기타 직책, 감사위원회의 기준 및 조건, 독립 감사, 신용기관 운영, 신용 한도, 재무, 회계, 부기 등 다양한 내용에 대한 국회의원들의 의견이 반영되었습니다.

국회 회기에 보고된 법안 초안의 주요 쟁점은 다음과 같습니다. 위험 대비책, 신용 기관 및 외국 은행 지점에 대한 조기 개입, 신용 기관에 대한 특별 통제, 대량 인출, 특별 대출 및 신용 기관 대출 사례 처리, 부실 채권 및 담보 자산 처리, 국가 관리 기관, 시행 규정.

국가 목표 프로그램의 어려움과 장애물을 제거하고 실행을 가속화하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 초안 결의안입니다.

국가 목표 프로그램의 어려움과 장애물을 제거하고 실행을 가속화하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안은 6개 조항으로 구성되어 있으며, 다음을 포함하여 국가 목표 프로그램의 어려움과 장애물을 제거하고 실행을 가속화하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 규정하고 있습니다.

연간 중앙예산의 정기 지출 추산을 배정하고 할당한다. 국가 목표 프로그램의 국가 예산 추산과 연간 자본 투자 계획을 조정한다. 생산 개발 프로젝트를 선택하기 위한 절차, 기준 및 샘플 서류에 대한 규정을 공포한다. 생산 개발 프로젝트 소유자가 생산 개발 활동을 위한 물품을 구매하도록 할당된 경우 국가 예산을 사용한다. 생산 개발 지원 프로젝트에서 형성된 자산을 관리하고 사용한다. 사회 정책 은행 시스템을 통해 지방 예산의 자율 균형 자본을 위탁한다. 국가 목표 프로그램의 실행을 관리하고 조직하는 데 있어 지구 단위로 분권화하는 시범 메커니즘을 도입한다. 기술이 간단한 소규모 건설 투자 프로젝트에 대해 중기 공공 투자 계획과 연간 자본 투자를 할당한다. 이 프로젝트에 대한 국가는 투자 비용의 일부만 지원하고 나머지는 국민이 부담하며 국민의 참여와 감독을 받는다.

2022년 공공 투자 과제 및 프로젝트를 위한 중앙 예산 세입 증가분에 상응하는 일반 예비비를 활용하여 2021년부터 2025년까지 중앙 예산의 중기 공공 투자 계획을 보완하고, 동 중기 공공 투자 계획의 예비비를 활용하여 베트남 전력 그룹의 중기 공공 투자 계획을 보완하는 내용입니다. 결의안 초안은 2021년부터 2025년까지 중기 공공 투자 계획의 일반 예비비 사용 및 2021년부터 2025년까지 중기 공공 투자 계획의 예비비 배분을 규정하는 총 3개 조항으로 구성되어 있습니다.

제15대 국회 제5차 임시회의 개회식과 폐회식은 베트남의 소리(Voice of Vietnam), 베트남 텔레비전, 그리고 베트남 국회 텔레비전을 통해 생중계되었습니다. 또한, 국회 회의장에서 토지법(개정)과 신용기관법(개정) 초안에 대한 새로운 내용이나 다른 의견이 논의되는 모습은 베트남 국회 텔레비전을 통해 생중계되었습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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