교육을 위한 특별 메커니즘에 대한 결의안 초안: 강력한 권한 부여, 획기적인 발전 창출

이는 정치국 결의안 71호의 정신을 구체화하는 중요한 단계 중 하나로 간주됩니다. 이 문서는 교육을 중심 위치로, 새로운 시기에 국가 개발을 위한 "핵심 추진력"으로 규정한 것입니다.

문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)은 검토 보고서를 발표하며 결의안 발표의 필요성에 동의하고, 획기적인 제안들을 높이 평가했습니다. 그러나 검토 기관은 실행 가능성과 투명성을 확보하고 시행 과정에서 위험을 방지하기 위해 명확하게 정의되어야 할 여러 가지 사항을 지적했습니다.

국회 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈이 감사 보고서를 발표하고 있다. 사진: quochoi.vn

주목할 만한 내용 중 하나는 교사 채용, 동원, 이동 및 파견 업무를 교육훈련부 장관에게 더욱 강력하게 분산시키는 것입니다. 이를 통해 업계 전체의 인적 자원을 통합하고 일부 지역의 오랜 인력 부족 문제를 극복할 수 있습니다. 협의 결과, 17개 지자체 중 17개 지자체가 이에 동의하는 것으로 나타났습니다.

문화사회위원회는 "동일한 지방 내 지방 단위 행정 단위 간" 동원 범위를 명확히 하고, 부정성을 모니터링하고 예방하는 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다. 통제 없이 강력한 분권화를 시행하면 모집에서 "요청하고 주는" 위험이 발생할 수 있기 때문입니다.

교과서와 관련하여, 초안은 비용 절감과 선택 부담 완화를 위해 전국적으로 통일된 교과서 세트를 사용하는 방안을 제안합니다. 검토 기관은 이를 통해 일관성을 확보할 수 있을 것으로 판단하지만, 결의안 88호와 교육법 의 교과서 공산화 취지에 어긋나지 않도록 신중하게 검토해야 합니다.

일부 의견은 문제가 책의 수가 아니라 평가, 품질 관리 및 실행에 있다고 강조합니다. 따라서 단일 책 세트를 적용하는 경우 독점 위험을 피하기 위해 품질 보증 메커니즘이 있어야 합니다.

초안은 디지털 인프라 구축, 국가 데이터베이스 구축, 민관 파트너십 증진 등 교육 분야의 디지털 전환에 많은 내용을 할애하고 있습니다. 그러나 검토 보고서는 교사의 디지털 역량 향상에 더욱 중점을 둘 것을 권고합니다. 기술은 팀이 활용할 수 있을 때만 효과적이기 때문입니다.

홀에서 열린 회의의 파노라마. 사진: quochoi.vn

국제 협력 측면에서, 이 초안은 교육기관의 세미나 개최, 전문가 초청, 심지어 해외 지사 설립에 대한 자율성을 확대합니다. 검토 기관은 개방 정책에 동의하지만, 교육의 안정성을 확보하고 국제 활동을 악용하여 부적절한 콘텐츠를 도입하지 않도록 해야 한다는 점을 강조합니다. 일각에서는 허가 절차를 완전히 폐지하는 대신 "등록-신고" 방식을 적용할 것을 제안합니다.

학습자 지원 정책과 관련해서는 2030년부터 교과서 무상화, 학생 국방안보교육 무상수업, 주요 박사과정 대학원생 생활비 지원 등 많은 새로운 해결책을 제시했습니다.

검토 기관은 부유층 우선 정책에 대한 오해를 피하기 위해 교과서 면제 정책이 지역별로 어떻게 시행되는지 명확히 밝히고, 동시에 새로운 박사 학위 장학 프로그램과 현재 진행 중인 사업 간의 연관성을 고려하여 중복 및 자원 낭비를 방지할 것을 제안했습니다. 또한, "두뇌 유출" 상황을 제한하기 위해 장학 수혜자의 책임도 구체적으로 규정해야 합니다.

재정 및 토지 관련 메커니즘과 관련하여, 초안은 총 예산 지출의 최소 20%를 교육에 투자하도록 규정하고 있으며, 투자 유치를 위해 세금, 신용, 토지 기금 인센티브를 적용할 수 있도록 허용하고 있습니다. 검토 기관은 이에 동의하면서도 토지 배분의 투명성을 확보해야 하며, 토지 용도 변경을 합법화하거나 계획을 분산시키는 정책을 악용해서는 안 된다고 강조했습니다. 또한, 간소화된 절차는 공공 자산 손실로 이어지는 허점을 방지하기 위해 명확하게 정의되어야 합니다.

전반적으로 결의안 초안은 교육 부문의 혁신, 자율성 증진, 분권화, 디지털 전환, 그리고 국제 통합에 대한 강력한 의지를 보여줍니다. 그러나 문화사회위원회는 모든 구체적 메커니즘이 다음 사항을 보장해야 한다고 강조했습니다. 개정 법률과의 충돌 없음, 법적 공백 없음, 인적 자원, 재정 및 토지 관리에 대한 위험 없음.

남은 문제들이 계속 명확히 밝혀진다면, 이 결의안은 정치국 결의안 71호에서 규정한 “교육 발전을 위한 제도적 돌파구”라는 목표와 마찬가지로 개방적이고 현대적이며 투명한 교육 환경을 조성하는 데 중요한 전제가 될 수 있습니다.

* 오늘 오전의 작업 세션에서 대의원들은 국가 비축법 초안(개정판)에 대한 제출물과 평가 보고서, 정치국이 2025년 9월 9일에 발표한 국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 여러 가지 획기적인 해결책에 관한 결의안 제72-NQ/TW호를 효과적으로 이행하기 위한 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안에 대한 제출물과 평가 보고서를 검토하고 평가했습니다. 그런 다음 위의 내용에 대해 그룹별로 논의했습니다.

(인조)

출처: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-thu-cho-giao-duc-trao-quyen-manh-tao-dot-pha-696092f/