당 비서가 지방 단위 인민위원회 위원장을 겸임할 경우의 압력

많은 당위원회 서기이자 마을 단위 인민위원회 위원장들은 업무 과중으로 어려움을 겪는다고 말했습니다. 사진: 레러이(Gia Loc) 마을 당위원회 서기 겸 인민위원회 위원장인 도안 주이 비엣(왼쪽)이 마을 공무원들의 행정 절차를 감독하고 있습니다.

영어: 사전 임명으로 인해 Le Loi Commune(Gia Loc)의 당 서기이자 인민위원회 위원장인 Doan Duy Viet 동지는 우리를 맞이하기 위해 업무를 재조정해야 했습니다. 그는 Commune의 인민위원회 위원장으로 두 임기를 지냈지만 2020년에 두 직책을 모두 맡은 이후로 Viet 동지는 종종 업무가 과중하다고 말했습니다. 지역 사회 지도자가 참석해야 하는 많은 회의와 컨퍼런스가 발생했기 때문에 주간 업무 일정을 자주 변경해야 했습니다. Commune의 인민위원회 위원장으로서 Viet 동지는 정책 위원회 위원장, Commune 군 복무 위원회 등의 임무도 맡았기 때문에 업무량이 많았습니다. Le Loi Commune에는 인민위원회 부위원장이 한 명뿐이었기 때문에 그가 사람들을 위한 행정 절차를 처리하는 것을 놓칠 때가 있을 수밖에 없었습니다. "인민위원회 위원장이 직접 서명하여 확인을 받아야 하는 절차가 있습니다. 구역 회의가 바쁜 날에는 업무 종료 시까지 처리해야 합니다. 긴급한 경우에는 면 공무원이 구역으로 가져와서 제가 검토하고 서명하도록 해야 합니다. 면 업무를 처리하기 위해 허가를 요청하거나 심지어 회의를 빼먹고 일찍 퇴근해야 했던 적도 많습니다." 도안 주이 비엣 동지가 말했습니다.

부 후이 끄엉 동지는 빈장성 떤훙(Tan Hong) 사당위원회 서기로 두 차례 임기를 역임한 현지 간부입니다. 2021년부터는 사당위원회 위원장도 맡게 됩니다. 끄엉 동지는 당 서기가 사당위원회 위원장을 겸임할 경우, 서기의 리더십을 강화하고 업무 전개 및 실행에 있어 결단력 있고 동시성을 발휘할 수 있다는 장점이 있지만, 담당 간부의 헌신성과 역량이 부족할 경우 문제가 발생할 수 있다고 지적했습니다. "당 위원장과 정부가 민주주의를 실천하고 권력을 제대로 장악하지 못한다면 정책을 제안하고 실행하는 행위 자체가 권위주의와 자의성으로 이어질 수 있습니다. 당 서기가 코뮌 인민위원회 위원장을 겸임하지 않을 경우, 기층 인민위원회의 감독 역할에도 어느 정도 영향을 미칩니다."라고 부 후이 끄엉 동지는 덧붙였습니다.

빈장성 탄홍사 인민위원회 위원장 부휘꾸엉 당서기가 사단 공무원들에게 업무를 배정하고 있다.

우리의 조사에 따르면, Le Loi와 Tan Hong 두 코뮌의 현실은 코뮌 수준에서 당 서기와 인민위원회 위원장을 겸임하는 모델을 구현하는 많은 지방에서 공통적인 상황입니다. 모든 수준에서 리더와 관리자 팀을 구축하는 프로젝트 번호 02-DA/TU는 특히 2021-2030년 기간 동안 지방 당 상임위원회의 개발 요구 사항을 충족할 만큼 충분한 자질, 역량 및 명성을 갖춘 리더를 포함하여 2025년 말까지 전체 지방에서 코뮌 수준의 당 서기의 최소 30%가 동시에 인민위원회 위원장을 맡게 된다는 목표를 설정합니다. 그러나 전체 지방에서 위 모델을 구현하는 코뮌 수준의 행정 단위는 약 15%에 불과하며 지방에서 추세가 감소하고 있습니다. Cam Giang에는 코뮌 수준의 당 서기와 인민위원회 위원장을 동시에 구현하는 코뮌이나 타운이 없습니다.

일부 지역 지도자들에 따르면, 위 정책을 시행하는 데 있어 가장 큰 어려움은 여전히 ​​충분한 자질과 역량, 그리고 위신을 갖춘 간부들을 선발하는 것이라고 합니다. 지역당위원회 서기 동지는 당위원회 서기와 인민위원장이라는 두 가지 직책을 맡게 되면 간부들이 지역 업무의 약 80%를 지휘, 지휘, 해결하는 책임을 맡게 된다고 말했습니다. 따라서 이 임무를 잘 수행할 수 있는 기층 간부들을 선발하는 것은 쉽지 않습니다.

실제로, 코뮌 단위 인민위원회 위원장을 겸임하는 많은 당 서기들은 정부 업무에 집중하고 직접 처리하며 해결하는 데 더 많은 시간을 할애하고 있습니다. 당 업무 해결에는 집중하지 않아 당의 지도적 역할과 지도자의 포괄적인 역할에 어느 정도 영향을 미치고 있습니다. "업무량이 많은 간부들은 기본적으로 훈련을 받고, 전문 지식, 정치 이론, 국가 행정 관리에 대한 포괄적인 지식을 갖추어야 합니다. 동시에, 실제 업무를 처리할 수 있는 능력과 기층 업무 경험이 있어야 할당된 업무를 잘 수행할 수 있습니다."라고 자록현 당위원회 조직위원장인 응우옌 찐 통 동지는 말했습니다.

성은 면 단위 행정 단위를 재편하고 있습니다. 면 단위의 규모가 커짐에 따라 당 서기가 면 단위 인민위원회 위원장을 맡기가 더욱 어려워졌습니다.

하이다우엉은 제18차 성당위원회 전국대표대회를 앞두고 기층 및 상층 당대회를 조직하는 계획에 따라, 차기 위원회에서 합리적인 규모의 지역, 자질, 역량, 명성, 요구 및 할당된 임무를 충족할 수 있는 능력 등 모든 조건을 갖춘 지역에서 당 서기를 구 및 면 단위 인민위원회 위원장으로 임명하는 정책을 가지고 있습니다.이러한 정책을 효과적으로 시행하기 위해 각 지방은 효과성에 대한 철저한 평가를 거쳐야 하며, 당 서기가 면 단위 인민위원회 위원장을 겸임할 때 이점을 촉진하고 한계와 어려움을 극복하기 위한 인사 계획을 적극적으로 마련해야 합니다.

호앙 비엔

출처: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html