모든 직급의 관리자들이 보이는 무책임함에 대한 교훈입니다.

2023년 9월 12일 오후 11시 22분경, 하노이 시 탄쑤언구 쿠옹딘동 쿠옹하 거리 29/70번 골목 37번지에서 화재가 발생했습니다. 해당 건물은 2015년에 지어진 9층 규모의 소형 아파트로, 약 200제곱미터 면적에 45개의 방이 있으며 약 150명이 거주하고 있었습니다. 이 화재는 매우 심각한 결과를 초래하여 다수의 인명 피해와 상당한 재산 피해를 발생시켰습니다.

화재는 참혹한 결과를 초래하여 많은 가족들에게 엄청난 슬픔을 안겨주었습니다. 한 가족은 일곱 명 전원이 목숨을 잃었고, 어떤 아이들은 어머니와 아버지를 모두 잃었으며, 또 다른 경우에는 가족 구성원들이 죽음으로 인해 헤어지게 되었습니다.

화재 사진이 소셜 미디어에 널리 퍼지면서 많은 사람들에게 공포감을 안겨주었고, 특히 토지가 부족하고 인구 밀도가 높으며 경제가 어려운 대도시에서는 소형 아파트가 인기 있는 주거 형태이기 때문에 자신과 사랑하는 사람들에 대한 걱정이 커졌습니다.

"집에 불이 나야 쥐들이 나온다."

응우오이 두아 틴(정보원) 과의 인터뷰에서 당 흥 보 전 천연자원환경부 차관은 쿠옹 딘 동 미니 아파트 화재 소식을 접하고 깊은 슬픔을 표했습니다. 화재 현장에서 3km도 채 떨어지지 않은 하노이 탄쑤언 지구에 거주하는 그는, 그토록 발전된 사회에서 어떻게 이런 비극적인 화재가 발생할 수 있는지 의문을 제기했습니다.

"저는 여러 소형 아파트 단지를 방문해 봤는데, 한 가지 분명한 사실을 깨달았습니다. 비상 상황이 발생하면 주민들이 탈출하기가 매우 어렵다는 것입니다. 입구는 좁고, 전기와 수도 시설은 부족하며, 거주 인원은 비좁고 혼잡합니다."라고 당훙보 씨는 말했습니다.

전문가에 따르면 이러한 상황의 원인은 관련 당국의 엄격한 관리 및 감독 없이 소형 아파트 단지가 급속도로, 그리고 강력하게 확산되었기 때문입니다.

하노이 쿠옹하 거리의 소형 아파트 건물 화재 현장.

미니 아파트 모델에 관해 교수는 이러한 부동산 상품 자체가 본질적으로 나쁜 것은 아니라고 생각합니다. 개발업체는 현대식 아파트와 매우 유사한 형태의 주택을 훨씬 저렴한 가격으로 건설한 후, 이를 임대 또는 분양하여 특정 계층의 소득과 생활 요구에 맞춘 주택을 제공합니다. 또한 건설 과정에서 공개적으로 투명하게 규정된 법적 요건과 기준을 준수합니다.

그러나 이 비극적인 사고는 주로 개발업자의 탐욕 때문에 발생했습니다. 그는 건물 거주민들의 생명과 안전을 경시하고 이러한 유형의 부동산에 대한 모든 법적 규정을 무시했습니다. 둘째로, 이는 일부 국가 관리 기관의 무책임에서 비롯되었는데, 이들은 개발업자와 관련 당국 간의 경제적 계산, 즉 사리사욕에 눈멀어 자신들의 의무와 책임을 제대로 이행하지 않았습니다.

당훙보 교수

"소형 아파트의 등장은 새로운 것이 아닙니다. 이러한 유형의 주택은 많은 사람들의 주거 문제를 해결하는 데 도움이 되어 왔습니다. 이러한 유형의 건물 건설에 대한 엄격한 규제는 이미 존재하지만, 그 규제를 집행해야 할 책임자들이 매우 무책임합니다. 56명의 불행한 희생자가 발생한 사고가 발생하고 나서야 비로소 진실이 드러났습니다."라고 당훙보 교수는 말했습니다.

투자자와 정부 기관 양측의 책임 사항을 고려해야 합니다.

법률적 관점에서 볼 때, 비즈링크 법률사무소의 응우옌 득 만 부소장은 "미니 아파트"라는 개념이 2014년 6월 20일 하노이 인민위원회가 발표한 결정 제24호와 2015년 12월 18일 발표한 결정 제37호에 처음 언급되었다고 밝혔습니다. 그러나 이 두 문서는 현재 효력을 상실했습니다.

만 씨는 2014년 주택법의 단독주택과 아파트 개념을 바탕으로, 쿠옹 하의 "미니 아파트"는 본질적으로 단독주택이며, 연립주택 설계 기준에 따르면 어떤 경우에도 6층을 초과하여 건축해서는 안 된다고 주장했습니다.

"게다가 폭이 6미터도 안 되는 좁은 골목길에서는 4층 이상의 건물을 지을 수 없습니다. 쿠옹 하 화재 사건의 설명, 즉 '45세대가 넘는 9층 건물'이라는 점을 고려하면 투자자가 건축 규정을 위반한 것이 분명합니다."라고 만 씨는 주장했습니다.

변호사는 이러한 유형의 주택에 관한 현행 법규는 비교적 포괄적이지만, 문제는 관할 당국의 건축 허가 발급, 건설, 그리고 건설 및 준공에 대한 검사 및 감독 과정에 있다고 밝혔습니다.

단독주택 내 아파트의 매매 또한 법으로 명확하게 규제됩니다. 만약 건물이 2층 이상이고 각 층에 2개 이상의 독립된 아파트가 있으며, 각 아파트의 최소 면적이 30m² 이상이고 아파트 건물 요건을 충족하는 경우, 주택 소유주는 국가로부터 소유권 증서를 발급받게 됩니다.

주택 소유주가 아파트를 매매할 경우, 해당 주택과 관련된 토지 사용권은 아파트 구매자들의 공동 재산이 됩니다. 따라서 개인 주택 내 아파트의 매매는 합법적이며 법적으로 허용됩니다.

변호사 응우옌 득 만: 아파트 건설업자는 최대 12년의 징역형에 처할 수 있습니다.

그러나 9월 13일 저녁, 56명의 사망자를 낸 화재 참사 이후, 하노이 경찰은 화재안전규정 위반 혐의로 응이엠 꽝 민(Nghiêm Quang Minh) 씨를 기소하고 4개월간 구금하기로 결정했습니다. 응우옌 득 만(Nguyễn Đức Mạnh) 변호사는 끄엉딘 거리(Khương Đình street) 건물주가 행정적, 형사적, 민사적 책임을 포함한 여러 가지 책임을 져야 할 것이라고 밝혔습니다.

첫째 , 승인된 건축 허가와 다른 건축 규정을 위반할 경우, 투자자는 개별 주택 건설에 대해 1,500만 VND에서 2,000만 VND의 벌금을 부과받을 수 있습니다. 또한, 투자자는 발급된 건축 허가를 위반한 부분을 철거해야 합니다.

둘째로 , 투자자는 화재 안전 규정 위반으로 3명 이상의 사망자가 발생한 경우 7년에서 12년의 징역형에 처해질 수 있습니다. 또한, 1천만 동에서 5천만 동에 이르는 벌금형, 공직 취임 금지, 또는 1년에서 5년간 특정 직업 종사 금지 등의 처벌을 받을 수 있습니다.

또한 변호사는 이번 사안에서 건축 허가 발급 및 허가에 따른 공사 진행 상황 점검을 담당하는 관할 국가기관(탄쑤안현 인민위원회, 쿠엉딘동)의 책임 범위를 명확히 하여 건축 법규 준수 여부를 확인하는 것이 필요하다고 강조했습니다.

민사 책임과 관련하여, 민사 책임을 판단하기 위해서는 관할 국가 기관이 화재 또는 폭발의 원인을 규명하여 관련 당사자의 과실 및 책임을 결정해야 합니다. 만약 원인이 건축 허가 위반, 소방 설비 미비 또는 아파트 건물의 소방 설비가 필수 기준을 충족하지 못한 데 있다면, 일차적인 책임은 아파트 건물 개발업자에게 있습니다.

이 문제와 관련하여 부응옥안 과학기술환경부(건설부) 부장은 화재가 발생한 소형 아파트 건물이 최초 건축 설계 기준을 준수하지 않았다고 밝혔습니다.

점검 결과, 해당 소형 아파트 건물은 화재 안전 기준을 충족하지 못하는 요소가 많았습니다. 화재 발생 시 많은 주민들이 목숨을 걸고 이웃집의 함석 지붕 위로 뛰어올라 탈출해야 했습니다. 또한, 건물에는 4개 층을 불법으로 증축한 점, 부적절한 비상 계단이 있는 점, 그리고 건축 허가 발급 과정에서 지방 당국의 관리 부실 등 수많은 위반 사항이 있었습니다.

부 응옥 안 씨에 따르면, 화재가 발생한 주택의 소유주인 응이엠 꽝 민 씨에게 발급된 건축 허가서에는 "6층 단독주택 건축 허가"라고 명시되어 있었을 뿐, 여러 세대가 포함되어 있는지 여부는 명시되어 있지 않았다고 합니다. 그러나 실제로 화재가 발생한 주택은 10층 규모에 45세대가 있는, 임대 또는 판매용 상업 시설이 결합된 단독주택으로, 흔히 "미니 아파트"라고 불리는 형태였다고 합니다 .

원천: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html