경영진의 무책임성에 대한 교훈

2023년 9월 12일 오후 11시 22분경, 하노이시 탄쑤언구 쿠옹딘구 쿠옹하 거리 29/70 골목 37호 주택(2015년에 지어진 9층, 약 200m2, 45개의 방, 약 150명 거주)에서 화재가 발생하여 심각한 결과를 초래하고 많은 사상자가 발생했으며 사람들의 재산에 큰 피해를 입혔습니다.

화재는 심각한 후유증을 남겼고, 많은 가족이 슬픔에 잠겼습니다. 어떤 가족은 일곱 명을 잃었고, 어떤 아이들은 부모를 모두 잃었으며, 같은 가족 내에서도 음양으로 인해 이별하는 사람들이 있었습니다.

소셜 네트워크 곳곳에 번진 화재 영상은 많은 사람들을 불안하게 만들며 자신과 사랑하는 사람들을 걱정하게 만들었습니다. 땅이 부족하고 사람들이 붐비며 경제 가 어려운 대도시에서 미니 아파트는 많은 사람들이 "정착"을 위한 장소로 선택하는 주택 유형입니다.

"집에 불이 나면 쥐들이 나온다"

응우이 두아 틴(Nguoi Dua Tin) 과의 인터뷰에서, 천연자원환경부 전 차관 당 훙 보(Dang Hung Vo) 교수는 크엉딘(Khuong Dinh)구의 소형 아파트 화재 소식을 듣고 깊은 슬픔을 표했습니다. 그는 화재 현장에서 3km도 채 떨어지지 않은 하노이 탄쑤언(Thanh Xuan) 지역에 살고 있으며, 오늘날처럼 겉보기에 매우 진보적인 사회에서 왜 이처럼 비극적인 결과를 초래한 화재가 발생했는지 의문을 제기했습니다.

당흥보 씨는 "저는 많은 미니 아파트를 다녀봤는데, 만약 사고가 발생하면 주민들이 대피하기 매우 어렵다는 것을 깨달았습니다. 골목이 좁고, 전기와 물이 충분하지 않고, 거기 사는 사람들의 수가 너무 많고 좁습니다."라고 말했습니다.

전문가에 따르면, 이런 상황의 원인은 관리기관의 엄격한 관리 및 감독 없이 미니 아파트가 급격하고 강력하게 개발되었기 때문입니다.

하노이 쿠옹하 거리의 미니 아파트 화재 현장.

교수는 미니 아파트 유형을 평가하며 이 부동산 상품의 특성은 나쁘지 않다고 말했습니다. 투자자는 현대식 아파트와 유사한 점이 많지만 훨씬 저렴한 주택을 건설한 후, 특정 계층의 소득과 생활 요구에 맞춰 방을 임대/분양합니다. 건설은 또한 공개적이고 투명하게 규제된 법률 요건과 기준을 준수합니다.

그러나 이번 비극적인 사고는 첫째, 투자자의 탐욕으로 인해 발생했습니다. 투자자는 건물 거주자의 생명과 안전에 무관심하고, 이러한 유형의 부동산에 대한 모든 법적 규정을 무시했습니다. 둘째, 일부 국가 관리 기관이 직무와 권한을 제대로 수행하지 않는 무책임한 태도에서 비롯되었으며, 그 이면에는 투자자와 관계 당국 간의 이해관계, 즉 경제적 문제가 숨어 있을 수 있습니다.

당 훙 보 교수.

"미니 아파트의 등장은 새로운 것이 아니며, 이 제품은 많은 사람들의 주택 문제 해결에도 도움이 되고 있습니다. 이러한 유형의 건축에는 엄격한 규정이 있지만, 규정을 집행하는 사람들은 업무에 매우 무책임합니다. 이 사고로 56명의 불운한 희생자가 발생했고, "집 화재는 쥐구멍을 보여주는 것"이라고 당 훙 보 교수는 말했습니다.

투자자와 국가기관 모두의 책임을 고려하는 것이 필요합니다.

법률적인 관점에서, 비즈링크 로펌의 부소장인 응우옌 득 만 변호사는 "미니 아파트"라는 개념이 하노이 인민위원회가 2014년 6월 20일 발표한 결정 제24호와 하노이 인민위원회가 2015년 12월 18일 발표한 결정 제37호에서 처음 언급되었다고 밝혔습니다. 그러나 이 두 문서는 이미 만료되었습니다.

만 씨는 2014년 주택법의 개별 주택과 아파트 건물의 개념에 근거하여, 쿠옹하의 "미니 아파트 건물"은 본질적으로 개별 주택이며, 타운하우스의 설계 기준에 따라 어떠한 경우에도 6층 이상의 주택을 지을 수 없다고 밝혔습니다.

"또한 폭 6m 미만의 좁은 골목길에서는 4층 이상의 주택을 지을 수 없습니다. 크엉하 화재 현장에 대한 설명에 따르면 "9층 주택에 45세대 이상"이라는 점을 고려하면, 투자자가 건설법 조항을 위반한 것으로 보입니다."라고 만 씨는 단언했습니다.

변호사는 이러한 유형의 주택에 대한 현행 법적 규정은 비교적 완벽하지만, 문제는 건축 허가를 받고, 시공하고, 공사 과정을 검사하고, 감독하고, 유관 당국이 프로젝트를 사용하도록 하는 과정에 있다고 말했습니다.

개별 주택의 아파트 매매 또한 법률로 명확하게 규제됩니다. 2층 이상 주택이고 각 층에 2세대 이상의 단독주택이 있는 경우, 각 세대의 최소 연면적이 30m² 이상이고 공동주택 요건을 충족하는 경우, 주택 소유자는 국가로부터 주택소유증(Certificate of House Ownership)을 발급받습니다.

그리고 주택 소유자가 아파트를 판매하는 경우, 이 주택과 관련된 토지 사용권은 아파트 구매자의 공동 사용에 속하므로 개별 주택의 아파트 매매는 합리적이며 법적으로 허용됩니다.

변호사 응우옌 둑 만: 아파트 투자자는 최대 12년의 징역형을 선고받을 수 있습니다.

그러나 9월 13일 저녁 56명이 사망한 이 사건에 대해 하노이시 경찰은 해당 사건을 기소하고 피고인을 기소하며, 소방 및 화재 예방 규정 위반 혐의로 응이엠 꽝 민을 4개월간 임시 구금하기로 결정했습니다. 응우옌 득 만 변호사는 크엉딘 거리 주택 투자자가 행정적 책임, 형사적 책임, 민사적 책임을 포함한 여러 가지 책임을 지게 될 것이라고 말했습니다.

첫째 , 허가를 위반하여 건설하는 경우, 투자자는 개별 주택 건설 시 1,500만 동에서 2,000만 동까지의 벌금을 부과받을 수 있습니다. 또한, 투자자는 허가를 위반한 건축물의 일부를 철거해야 합니다.

둘째 , 투자자는 화재 예방 및 소화 규정 위반으로 3명 이상 사망에 이르게 한 경우 7년에서 12년의 징역형에 처해질 수 있습니다. 또한, 1천만 동에서 5천만 동까지의 벌금형에 처해질 수 있으며, 1년에서 5년까지 특정 직책, 직업 또는 업무 수행이 금지될 수 있습니다.

또한 변호사는 이 사건에서 건설 허가를 부여하는 데 있어 유관 국가 기관(탄쑤언 지구 인민위원회, 꾸엉딘 구)의 책임을 명확히 하고, 허가에 따라 건설 시행에 대한 검사를 조정하여 건설 법규 준수를 보장하는 것도 필요하다고 강조했습니다.

민사상 책임과 관련하여, 민사상 책임을 결정하기 위해서는 관할 국가 기관이 화재 및 폭발의 원인을 규명하여 관련 당사자의 과실과 책임을 판단해야 합니다. 만약 원인이 건축허가 미준수, 방화 시설 미비, 또는 아파트 건물의 방화 시설이 규정된 기준을 충족하지 못한 데 기인하는 경우, 주된 책임은 아파트 투자자에게 있습니다.

위 문제에 대해, 건설부 과학기술환경부 부 응옥 아인 국장은 화재가 발생한 미니 아파트 건물은 건물의 원래 설계를 따르지 않았다고 말했습니다.

점검 결과, 위 소형 아파트는 화재 안전을 보장하지 못하는 여러 요인이 있습니다. 화재 발생 시 많은 주민들이 이웃집 지붕으로 뛰어내려 목숨을 걸고 대피해야 합니다. 또한, 이 주택은 4층 이상 불법 증축, 안전 확보를 위한 비상계단 미비, 지방 당국의 건축 허가 관리 소홀 등 여러 가지 위법 사항을 포함하고 있습니다.

부 응옥 아인 씨에 따르면, 불타버린 집의 소유주인 응이엠 꽝 민 씨에게 발급된 건축 허가서에는 "6층짜리 개인 주택 건축 허가"가 명시되어 있었지만, 해당 주택에 아파트가 여러 채 있는지 여부는 구체적으로 명시되어 있지 않았습니다. 그러나 실제로 불타버린 집은 10층, 45세대 아파트로 구성된, 흔히 "미니 아파트"로 알려진, 사업(임대 또는 매매)과 결합된 개인 주택이었습니다 .

원천: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html