제도 시행 시 기관의 원활한 운영을 위한 법적 근거 확보

국회 결의안에서는 국가기관 개편과 관련된 여러 가지 문제를 처리하는 원칙은 헌법 규정의 준수를 보장하고 기관의 정상적이고 계속적이며 원활한 운영을 위한 법적 근거를 확보하는 것이며, 업무를 방해하지 않고, 기능·과업·분야·구역이 중복·중복되거나 누락되지 않도록 하는 것이라고 명시하고 있습니다.

국회 의원들이 국가기구 개편과 관련된 여러 사안의 처리를 규정하는 결의안을 통과시켰습니다. (사진: DUY LINH)

프로그램을 계속하세요 국회는 2월 19일 오전 제9차 임시회의에서 459명의 대의원 중 456명(전체 대의원의 95.40%)이 투표에 참여하여 국회 관련 여러 가지 문제 처리를 규정하는 국회 결의안을 통과시켰습니다. 국가기구를 재편하다

국가기구 재편 과정에서 발생하는 문제 처리

결의안은 국가기관 개편과 관련된 여러 가지 문제를 처리하는 방법을 규정하고 있습니다. 여기에는 처리 원칙, 유관기관, 조직, 단위 및 직책의 명칭 변경, 법률, 국제조약, 국제협정의 규정에 따라 유관기관 및 직책의 기능, 임무 및 권한을 수행하는 방법, 개편을 시행할 때 여러 가지 다른 문제를 처리하는 방법 등이 포함됩니다.

본 결의는 당의 정치체제 조직을 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 지속적인 혁신과 배치에 관한 방침을 관철하기 위하여 국가기구의 설립 및 재편(분할, 분리, 합병, 통합, 기능·임무·권한의 전환 또는 조정 등의 형태로 기관의 조직을 정리하고 통합하는 것을 포함), 명칭의 변경, 모형의 변경, 조직구조의 변경, 기관의 해체 등의 경우에 있어서의 국가 기구의 배치에 적용된다.

본 결의안에서 다루는 문제는 국가기구의 재편 과정에서 발생하는 문제로 내용이 다르거나 아직 법률문서(헌법은 제외), 행정문서, 기타 국가기구 재편 당시에도 여전히 효력을 가지는 형태의 문서(이하 "문서"라 한다)로 규정되지 않은 문제입니다.

국가기관의 개편에 따른 여러 가지 문제를 처리하는 원칙은 헌법 규정의 준수를 보장하고 기관의 정상적이고 지속적이며 원활한 운영을 위한 법적 기반을 보장하는 것입니다. 업무를 방해하지 않고, 기능, 임무, 분야, 구역이 중복되거나 누락되지 않도록 하며, 사회, 인민, 기업의 정상적인 운영에 영향을 미치지 않도록 합니다.

동시에, 국제 조약 및 국제 협정의 이행이 중단되지 않고 베트남 사회주의 공화국의 국제적 약속 이행이 영향을 받지 않도록 보장하고, 인권과 시민권을 보장하고, 공개성과 투명성을 보장하며, 개인과 조직이 법률에 따라 정보에 접근하고 권리, 의무 및 절차를 행사할 수 있는 유리한 조건을 조성합니다.

법무위원회 위원장인 황 탄 퉁은 국회가 결의안 초안을 승인하기 전에 결의안 초안의 설명, 수용 및 수정 내용을 담은 보고서를 발표했습니다. (사진: 두이 린)

특히, 유관기관·직책의 직무, 업무 및 권한의 수행에 관하여 국가기관의 배치를 실시할 때 법률이 정하는 유관기관·직책의 직무, 업무 및 권한은 그 직무, 업무 및 권한을 부여받은 기관 또는 직책이 계속 수행하여야 한다.

개편 후 기관의 명칭, 기능, 업무, 권한, 직위, 모형 및 조직 구조가 변경될 경우, 유관 기관 또는 담당자는 국가기관 개편 전에 상위 국가기관의 법률문서에 규정된 것과 다른 개편 후 신설되는 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 제정하여야 하나, 유관기관이 승인한 개편 계획과 일치하도록 하여야 한다.

국가기관을 개편할 때 기관장의 대리인원이 법률이 정하는 최대 인원수보다 많은 경우, 관할기관이 기관 개편을 결정한 날로부터 5년 이내에 기관장의 대리인원은 규정에 따라야 한다.

정기적으로 국회와 국회 상임위원회에 발생한 문제 해결에 관해 보고합니다.

국가기관 개편 후 설치 또는 기능·업무·권한을 이양받은 기관에 대한 감독·검사·감사·시험은 법률의 규정에 따라 시행되어야 하며, 감독·검사·감사·시험 권한의 범위에 연속성이 보장되어야 하며, 공백이나 중복이 없어야 하며, 감독·검사·감사·시험 대상 기관의 정상적인 운영에 영향을 미쳐서는 안 된다.

국가기관 개편과 관련된 여러 사안의 처리를 규정하는 결의안 통과를 위한 투표 결과. (사진: DUY LINH)

행정위반행위 처리권한에 관하여, 국가기관의 개편으로 명칭만 변경되고 직무 및 권한에는 변경이 없는 행정위반행위 처리권한을 가진 직위는 행정위반행위 처리에 관한 법률의 규정에 따라 행정위반행위 처리권을 유지한다.

정부는 직무 및 권한의 변경으로 인한 국가기관의 개편으로 인한 행정위반에 대한 제재권한을 행정위반 처리에 관한 법률의 원칙에 따라 정한다.

정부가 아직 규정을 발표하지 않은 기간 동안 국가 관리 분야의 행정 위반에 대한 제재 권한은 수석 검사관, 인민 위원장 또는 제재 권한이 있는 다른 직위에 의해 법률의 규정에 따라 계속 시행되며, 대체 규정이 나올 때까지 계속 시행됩니다.

국가기관 개편 과정에서 발생하는 문제 해결에 관하여는 정부, 최고인민법원장, 최고인민검찰원 검찰총장이 국회의 권한으로 국가기관 개편 과정에서 발생하는 문제를 해결하기 위한 문건을 심의·발급하거나, 문건의 발급을 허가하고, 분기별로 국회상무위원회에 정기적으로 보고하고, 가장 가까운 국회 회기에 보고해야 한다.

국회 상임위원회, 정부, 총리, 최고인민법원장, 최고인민검찰원 검찰총장, 장관, 장관급 기관장, 국가감사원장, 인민의회, 성급 인민위원회는 각자의 임무와 권한의 범위 내에서 국가기관의 개편에서 발생하는 문제를 해결하기 위해 문서를 검토하고 발급하거나 문서 발급을 허가하는 업무를 담당합니다.

이 결의안은 국회에서 승인된 날로부터 시행되며, 2027년 2월 28일까지 시행된다.

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