예산 교착 상태로 미국은 예측 불가능한 일련의 영향에 직면하게 됐다

Nhà Trắng tại Washington, D.C., Mỹ. Ảnh: THX/TTXVN

미국 워싱턴 D.C.에 있는 백악관. 사진: THX/TTXVN

민주당과 공화당 의원들이 예산 협상에서 여전히 교착 상태에 빠져 있는 가운데, 10월 1일부터 미국 정부가 부분적으로 폐쇄될 위험이 커지고 있으며, 이로 인해 경제 , 금융 시장, 국민의 삶에 연쇄 반응이 일어날 수 있다는 우려가 커지고 있습니다.

* 정치적 교착 상태와 대량 해고 위험

이번 예산 분쟁은 도널드 트럼프 대통령과 민주당 사이에 연방 지출을 둘러싼 심각한 의견 충돌 속에서 발생했습니다. 공화당은 7주간의 임시 지출 패키지를 조건 없이 통과시키려 하는 반면, 민주당은 트럼프 대통령이 거듭 비판해 온 오바마케어(ACA) 건강 보험 혜택 프로그램 보호와 같은 우선순위와 연계되기를 원합니다. 최근 대통령과 민주당 지도부 간의 회동은 양립할 수 없는 의견 차이로 결렬되었습니다.

9월 30일 마감 시한이 다가옴에 따라, 관리예산처(OMB)는 연방 기관들에 정부 셧다운(일시적 업무정지)이 불가피할 경우 대량 해고에 대비하라는 내부 메모를 발송했습니다. 이는 직원들이 무급휴가를 받고 예산안 통과 후 급여를 돌려받았던 이전 셧다운과는 크게 다른 정책입니다. 이번에도 행정부가 이러한 정책을 유지할지는 불확실합니다.

* 금융시장 충격

시장은 과거에도 정부 셧다운에 대체로 부정적으로 반응해 왔습니다. 하지만 이번에는 다를 수 있습니다. 노무라 애널리스트들은 연방 정부의 장기 부분 셧다운이 금융 규제 기관을 마비시키고 월별 고용 및 물가 상승률 데이터와 같은 주요 경제 보고서 발표를 지연 또는 취소할 것이라고 경고합니다. 전문가들은 이로 인해 연준이 경제 상황을 정확하게 평가하기 어려워지고 예상보다 더 오랫동안 현재의 통화 정책을 유지해야 할 수도 있다고 지적합니다.

TD 증권의 분석에 따르면, 투자자들이 경기 둔화 속도를 정확하게 가늠하지 못하면 채권 시장의 변동성이 커질 수 있습니다. 금리 인하 기대감이 커지면서 국고채 수익률은 계속 상승할 수 있으며, 이는 단기 금리와 장기 금리의 격차를 확대시킬 수 있습니다.

장기간의 정부 폐쇄는 복잡한 금융 거래를 방해할 수 있으며, 미국 증권거래위원회(SEC)의 승인이 지연되어 기업공개(IPO)를 계획하는 기업들이 어려움을 겪을 수 있습니다. 이는 최근 상승세를 보였던 주식 시장의 회복을 늦출 가능성이 있습니다.

* 어떤 기관과 서비스가 영향을 받나요?

예산이 없으면 "필수적"이라고 간주되지 않는 모든 연방 기관과 서비스가 폐쇄될 것입니다. 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)와 같은 금융 규제 기관은 최소한의 인력으로 축소되어 시장 감시, 부정 행위 조사, 기업 공시 승인 등의 업무를 중단하게 될 것입니다.

한편, 은행 규제 기관이나 소비자 보호 기관처럼 의회 예산에 의존하지 않는 기관들은 계속 운영될 것입니다. 우편 시스템, 메디케어 및 메디케이드, 사회보장, 항공 교통 관제와 같은 필수 서비스 또한 계속 운영될 것입니다. 올해 7,200만 명의 수혜자에게 1조 6,000억 달러를 지급할 사회보장만 해도 의무 프로그램이므로 중단되지 않을 것입니다. 약 7,100만 명의 메디케이드 가입자와 6,900만 명의 메디케어 가입자 또한 계속해서 혜택을 받을 것입니다.

항공사들은 여전히 운영되고 있지만, 직원들은 무급으로 일해야 할 수도 있습니다. 미국여행협회(U.S. Travel Association)는 항공편 및 철도 운행 중단, 공원 및 박물관 폐쇄로 인해 관광 산업이 주당 약 10억 달러의 손실을 입을 수 있다고 추산합니다. SNAP 식량 지원 프로그램 또한 의무 지출 항목으로 간주되지만, 농무부의 지급 기한이 30일로 제한되어 있어 폐쇄 기간이 길어질 경우 차질이 발생할 수 있습니다.

반면, "필수적이지 않은" 일자리는 중단되어 수천 명의 연방 직원과 수백만 명의 주민에게 직접적인 영향을 미칠 것입니다. 이전 폐쇄 기간 동안 많은 국립공원은 주 정부 지원금 덕분에 폐쇄되거나 최소한의 운영만 유지되었습니다.

1977년 이후 미국 정부는 21차례 부분 셧다운을 겪었습니다. 가장 긴 셧다운은 트럼프 대통령 재임 기간인 2018년 12월 22일부터 2019년 1월 25일까지 35일간 지속되었습니다. 두 번째로 긴 셧다운은 빌 클린턴 대통령 재임 기간인 1995년 12월 16일부터 1996년 1월 6일까지 21일간 지속되었습니다.

이러한 교착 상태가 지속된다면 그 영향은 더욱 심각해질 것이며, 이전처럼 일시 해고되는 대신 여러 직원이 해고될 위기에 처하게 될 것입니다. 그 여파는 연방 기관의 마비에 그치지 않고 금융 시장, 경제 활동, 그리고 수백만 미국인의 삶으로까지 확산될 것입니다.

출처: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm