항공권 가격 상한선을 폐지하면 빈곤층이 항공 서비스를 이용하기 어려워질 것입니다.

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6월 18일, 국회 상임위원회는 오늘 오후(6월 19일) 통과될 것으로 예상되는 가격법 개정안의 수용, 설명 및 수정에 관한 보고서를 대의원들에게 송부했습니다.

국회 상임위원회 보고서는 많은 의원들의 큰 관심사인 국내 항공료 상한제 유지 문제를 설명하는 데 상당한 부분을 할애했습니다.

제시된 제안 중에는 가격 상한제 규제를 폐지하고 해당 제품이 시장 메커니즘에 따라 완전히 판매되도록 허용하자는 의견도 있었습니다.

이는 사회적 비용과 정부 지출을 증가시킵니다.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 1. — 국회 상임위원회는 국가의 규제 수단으로서 항공료 상한제를 유지하는 것이 필요하다고 판단합니다.

국회 상임위원회에 따르면, 현재 상황에서 항공 시장의 경쟁력은 제한적이며, 다양한 교통수단의 조화롭고 현대적인 발전을 위해서는 더 많은 노력이 필요합니다. 특히 남북 고속철도가 아직 건설 및 운영되지 않은 상황에서, 국가는 국내 항공 서비스 가격을 관리하고 시장 안정화를 도울 수 있는 수단이 여전히 필요합니다.

장기적으로 볼 때, 다양한 교통수단이 조화롭게 발전함에 따라 대중에게 제공되는 선택지가 늘어나게 되고, 이는 국내 항공 여객 운송 서비스의 가격 조정으로 이어질 것입니다.

국회 상무위원회는 가격 상한제 규제가 베트남 공산당 제12차 중앙위원회 결의안 11호와 완전히 일치한다고 재확인했습니다. 따라서 사회주의 지향 시장 경제 는 국가가 관리하는 시장 법칙에 따라 운영되는 경제입니다.

국회 상임위원회는 또한 가격 상한제 규제는 본질적으로 국가의 가격 관리 도구로서 시장 안정화에 대한 국가의 책임을 보장하는 것이며, 항공협회가 주장한 것처럼 사회 정책과의 연계를 위한 것이 아니라고 강조했습니다.

또한, 가격 상한제 규제는 기업의 자율성을 여전히 보장합니다. 국회 상무위원회에 따르면, 현재 항공사들은 항공료를 포함한 서비스 가격을 결정할 완전한 권한을 가지고 있으며, 일반석 항공료만 가격 상한선을 넘지 않는 한도 내에서 특정 가격 책정의 적용을 받습니다.

따라서 국회 상임위원회에 따르면, 가격 상한제를 설정하지 않는 것은 국가가 가격 규제 수단을 포기하는 것과 마찬가지입니다. 항공사들은 특히 휴가철, 설날, 여행 성수기 등수요 가 높은 시기에 이코노미석 항공권 가격을 쉽게 인상할 수 있으며, 이는 저소득층을 비롯한 많은 사람들에게 항공 여행 이용의 어려움을 초래하여 사회적 비용을 증가시킬 수 있습니다.

국회 상임위원회에 따르면, 이는 국가 예산 지출 증가로 이어지는데, 많은 정부 기관들이 이미 공무 출장을 위한 항공권 구매에 상당한 금액을 매년 지출하고 있기 때문입니다. 실제로 최근 4월 30일~5월 1일 연휴처럼 항공사들이 항공료를 인상하여 관광 산업과 국민 정서에 부정적인 영향을 미친 사례도 있습니다.

교통부는 필요에 따라 가격 상한선을 조정할 수 있습니다.

국회 상임위원회는 또한 가격 상한제 폐지는 매우 중대한 사안이며, 중요한 정책 변경이므로 규정에 따라 철저한 영향평가가 필요하다고 밝혔습니다. 정부가 영향평가 보고서를 제출하지 않았고, 관련 자료도 제공하지 않았기 때문에 현재로서는 개정의 근거가 불충분하며, 이는 사회와 경제에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 보고서는 지적했습니다.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 2. — 국회는 오늘 오후(6월 19일) 개정 가격법안에 대한 표결을 실시할 예정입니다.

특히, 법안에 가격 상한제를 포함시킨 것은 대다수 대의원의 의견일 뿐만 아니라 민간 항공 분야의 국가 관리 기관의 요구 사항에도 기인합니다.

구체적으로, 교통부는 민간항공법 시행 요약 및 평가 보고서에서 지난 몇 년간의 경험을 바탕으로 민간항공법을 요약하면서 가격 상한제 규정을 유지해야 한다고 평가하고 제안했습니다.

국회 상임위원회에 따르면, 또 다른 이유는 가격 상한제 설정이 경쟁법과 가격법에 따라 충분한 법적 근거를 갖고 있다는 점입니다. 국내 노선에 6개 항공사가 진출하면서 시장이 예전처럼 독점적인 상황은 아니지만, 실제로는 베트남항공(약 35%), 비엣젯항공(약 40%), 밤부항공(약 16%) 등 3대 항공사가 여전히 시장 점유율의 대부분을 차지하고 있습니다.

따라서 베트남항공과 비엣젯항공은 모두 시장을 주도하는 사업자이며, 밤부항공을 포함한 3개 항공사 그룹은 국내 항공 여행 서비스 시장에서 최대 91%의 시장 점유율을 차지하며 지배적인 위치를 점유하고 있습니다. 그러므로 경쟁법에 따라 이 시장은 경쟁이 제한적이며 국가의 통제가 필요합니다. 따라서 국가의 가격 상한제 규제는 법적 기준에 완전히 부합합니다.

현행 가격 체계는 여전히 서비스 유형을 다양화할 수 있는 기회를 제공하고, 매력도를 유지하며, 다양한 고객층의 고급 서비스 선호도를 충족합니다.

보고서에 따르면 가격 상한선은 고정되어 있지 않으며, 필요에 따라 정부(특히 교통부)는 각 단계와 시점의 사회경제적 상황에 적합한 합리적인 가격 상한선을 설정하여 국민과 기업의 이익 균형을 보장할 수 있습니다. 따라서 항공사들이 가격 상한선이 부적절하다고 판단할 경우, 법률 개정을 요구하는 것이 아니라 정부에 신속하게 조정해 줄 것을 요청할 권리가 있습니다.

위의 분석을 바탕으로, 국회 상무위원회는 국회가 항공 여객 운송 서비스에 대해서만 가격 상한제 규제를 허용할 것을 요청합니다.

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