첨단기술법 개정안, 첨단도시개발 관련 규정 보완

(Chinhphu.vn) - 10월 31일 오전, 총리의 승인을 받아 응우옌 마잉 훙 과학기술부 장관이 국회에 첨단기술법(개정안) 초안을 제출했습니다. 이 초안은 많은 중요한 새로운 사항을 담고 있으며, 첨단기술, 전략적 기술, 포괄적 디지털 전환을 개발하기 위한 제도를 완성하는 것을 목표로 합니다.

과학기술부 장관 Nguyen Manh Hung이 첨단기술법 초안(개정)에 대한 정부 보고서를 발표했습니다.

초안된 법률은 첨단기술 개념 및 기준 완성, 인센티브 및 투자 지원 제도 재설계, 첨단기술 생태계 발전 촉진, 첨단기술특구 및 도시지역 관련 규정 보완, 관리감독 메커니즘 완성, 첨단기술 활동의 전면적 디지털 전환 요구 등 6대 정책 그룹으로 구성되었습니다.

응우옌 마잉 훙 장관에 따르면, 이 법안 초안은 세계 기술 동향에 비해 효율성과 최신성을 보장하는 첨단 기술의 개념과 기준을 완성했으며, 이는 베트남의 사회 경제적 발전과 국가 안보 및 방위라는 맥락과 목표에 부합합니다.

첨단기술의 정의는 현대 제조 및 서비스 산업의 혁신, 확산, 그리고 근본적인 역할을 강조하기 위해 개정되었습니다. 첨단기술 제품은 단순한 제품뿐만 아니라 첨단기술을 기반으로 창출된 서비스도 포함합니다.

초안에서는 전략적 기술 개발에 대한 별도 장을 추가하여 연구, 테스트, 응용, 상용화, 이전에 이르기까지 모든 것을 규제하고, 고품질 인력을 유치하고 개발합니다.

특히, 이 초안에서는 첨단기술도시(기술도시, 스마트기술특구) 개발에 관한 규정을 추가하였는데, 첨단기술특구를 핵심으로 계획하고, 기술 및 사회기반시설을 동시적으로 투자하며, 현대적이고 지속가능한 생활, 근무, 창의적 환경을 보장하는 현대적인 관리 메커니즘을 갖추어 첨단기술 생태계를 개발한다.

이와 함께 초안에서는 디지털 플랫폼과 스마트 관리 시스템에서 운영하기 위해 데이터, 인프라 및 관련 정책을 디지털화하는 등 첨단 기술 활동의 포괄적인 디지털 전환을 규정하고 있습니다.

또한, 초안은 국내 기업, 중소기업, 그리고 혁신 스타트업이 첨단 기술 투자, 연구 및 사업화에 참여하도록 장려하는 규정을 추가했습니다. 연구 개발(R&D) 활동을 하는 연구소와 대학은 첨단 기술 기업을 육성하고 연구 결과의 사업화를 촉진하도록 장려될 것입니다.

과학 기술환경위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 검토 보고서를 발표하면서, 첨단기술 개발을 지원하기 위한 많은 정책을 구체화한 초안을 높이 평가했지만, 실행을 위한 자원과 기관 간 조정 메커니즘을 더 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.

위원회는 또한 첨단 제조 활동에 대한 인센티브가 기업이 규정된 기준을 충족하는 기간에만 적용되어야 한다는 규정이 필요하다고 생각합니다. 소수민족, 국경 및 도서 지역 등 첨단 기술 사업의 경우, 법인세 감면 및 감면 정책, 디지털 인프라 개발 투자에 대한 무이자 대출 지원, 그리고 첨단 기술 특구에 대한 토지 우선 배정 정책 등을 연구 및 보완할 필요가 있습니다.

첨단기술 및 전략기술 기준에 대해서는 부가가치, 특허, 인프라 표준, 인적자원 자격 등의 정량적 기준을 추가하는 동시에, 투자를 우선시하는 첨단기술 목록을 작성하여 개발을 지원하고 장려하는 기반을 마련할 것을 제안했습니다.

기술 연구개발에 있어서는 과학기술혁신법의 예산 배정 규정과 중복을 피하면서, 과학기술개발기금으로 지원되는 핵심기술 연구활동과 개방형기술에 대한 인센티브를 추가하는 것이 필요하다.

첨단기술특구와 관련하여, 위원회는 초안에서 대량 생산을 허용하는 규정이 삭제되고 시험만 허용된다는 점에 주목했습니다. 이 규정은 현재 첨단기술특구에서 생산 중인 기업에 영향을 미칠 수 있으므로, 변경 사유와 경과 조치를 명확하게 설명할 필요가 있습니다.

하이테크 도시 지역의 경우, 이는 베트남에서는 새로운 모델이지만, 세계 여러 나라에서 이미 다양한 규모, 형태, 관리 방법을 갖추고 있습니다.

실행 가능성과 적합성을 보장하고 정책적 악용을 피하기 위해 위원회는 프로젝트의 도시 지역과 하이테크 구역 간 면적 비율에 대한 추가 규정을 고려할 것을 권고합니다. 전문가, 과학자, 근로자 등이 하이테크 도시 지역에서 주택을 소유하거나 공식 주택 제도에 따라서만 주택을 사용하는 것...

위원회는 또한 2022년 제19-NQ/TW 결의안과 2024년 토지법 및 관련 법률에 따라 하이테크 농업 지대에 대한 규정을 유지할 것을 제안했습니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm