정보통신부 (MIC)에 따르면, 10년이 넘게 시행된 법령 18/2014는 창작 및 출판 활동과 관련된 보수 관리에 많은 미흡함을 드러냈습니다.
가장 큰 한계 중 하나는 이 법령이 기술 및 행정 직원 등 언론 작품 제작에 (간접적으로) 참여하는 관련 주체를 충분히 언급하지 않아 이들이 출판 및 배포 과정에 참여하더라도 보수를 받지 못한다는 것입니다.
또한, 신문, 전자신문, 라디오신문, 텔레비전신문 등 각 신문사별 보수규정이 통일되지 않아 시행에 어려움이 있다.
또한, 일부 언론 장르는 아직 2014년 법령 제18/2014호에 따라 저작권료 및 보수 지급 대상 분야로 규정되지 않았습니다. 따라서 언론사는 이러한 저작물에 대한 저작권료 및 보수를 산정할 근거가 없습니다.
이 초안은 언론 및 출판 작품에 대한 로열티와 보수 계산의 단점을 극복합니다.
실제로 기술과 디지털 플랫폼의 발전으로 저널리즘 작품은 표현 방식과 독자층 모두에서 확대되었습니다. 그러나 현행 법령은 디지털 플랫폼에 게재된 작품의 저작물 이용료를 산정하는 체계를 갖추고 있지 않습니다. 디지털 플랫폼의 저작물 이용료는 널리 보급되어 있음에도 불구하고, 언론사는 제작비를 부담해야 하지만, 그에 대한 적정한 보수를 산정할 수 없습니다.
출판 부문에서는 전자 출판물의 출판에 대한 로열티를 계산하는 방법에 대한 구체적인 규정이 부족하여 법적 격차가 발생하고, 이로 인해 출판사가 저자에게 로열티를 지불하는 데 어려움이 있습니다.
동시에 로열티 기금의 메커니즘도 불분명하며, 특히 서비스 수익원을 설명하는 부분에서는 세금 정책과 재정 효율성에 영향을 미칩니다.
국가 예산에서 로열티 기금을 배정하는 것에 대한 규정은 더 이상 2015년 예산법과 일치하지 않으므로 언론 활동에서 로열티 기금에 대한 모든 규정을 폐지해야 할 필요성이 생겼습니다.
더욱이, 법령 제18/2014/ND-CP호는 다양한 재원으로 창작된 작품에 대한 저작권료 지급 방식을 명확하게 구분하지 않고 있습니다. 이는 2015년 2월 14일자 법령 제21/2015/ND-CP호의 규정과 상충됩니다. 해당 법령은 국가 예산을 사용하여 작품을 창작, 이용 및 사용하는 단체 및 개인, 또는 저작권자가 국가인 작품을 이용 및 사용하는 단체 및 개인을 규제 대상으로 명시하고 있습니다.
따라서 정보통신부는 현재 개발 현실과의 일관성과 적합성을 보장하면서 로열티, 보수 및 저작권료에 대한 구체적인 규정을 담은 새로운 법령을 제정할 필요성을 인식하고 있습니다.
새로운 법령은 기존 법령 제18/2014/ND-CP호를 대체하며, 특히 국가 예산을 사용하는 작품에 대한 저널리즘과 출판 분야의 저작권 침해를 해소하고 저작권 활용을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
새로운 초안 법령은 4장 12조로 구성돼 있으며, 현재 법령보다 1장 4조가 줄었습니다.
초안 내용은 지식재산권법과 현행 법규를 준수하는 동시에, 디지털 플랫폼 출판물에 대한 저작권료 및 보상 산정의 미비점을 해소합니다. 부적절한 규정을 저작권료 관련 규정으로 대체하여, 본 초안은 국가 예산법, 공공 서비스 기관의 자율적 재정 메커니즘과의 일관성을 확보하고, 디지털 시대 언론·출판 산업의 지속 가능한 발전을 위한 여건을 조성하는 것을 목표로 합니다.
하아
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출처: https://www.congluan.vn/bo-tttt-du-thao-nghi-dinh-moi-khac-phuc-kho-khan-trong-thuc-hien-che-do-nhuan-but-post310917.html
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