2024년 1분기 사회경제 상황: 밝은 색상이 많음(2부): 핵심 프로젝트의 "병목 현상" 제거

대규모 핵심 투자 사업은 사회 경제적 성장의 원동력으로서 매우 중요한 역할을 합니다. 따라서 이러한 사업을 효과적이고 질적으로 잘 추진하고 적시에 완료하는 것은 각급 당 위원회와 정부, 그리고 관련 부서와 기업의 주된 책임입니다.

2024년 1분기 사회경제 전망: 밝은 전망 (2부): 주요 프로젝트의 호앙쑤언면(호앙화현)에서 티에우롱면(티에우화현)까지 마강을 가로지르는 쑤언꽝교 건설 사업이 진행 중입니다. 이 사업은 국도 1A와 국도 45를 연결하는 프로젝트의 일환입니다. 사진: 퐁삭

철저한 감독 및 모니터링

용의 해 초, 도 민 뚜안 탄화성 인민위원회 주석은 제1 과업인 마강 교량(쑤언꽝 교량, 티에우화현 티에우꽝면) 건설 현장을 방문하여, 총 길이 14.6km, 3개 과업으로 구성된 국도 1호선과 국도 45호선을 연결하는 도로 건설 사업(호앙쑤언면에서 티에우롱면까지, 티에우화현)이 탄화성 의 사회경제적 발전에 매우 중요한 역할을 하는 핵심 사업임을 강조했습니다. 따라서 도 주석은 건설 현장의 상황을 점검하고 시공사와 근로자들의 사기를 북돋우는 한편, 투자사와 시공사에 건설팀을 신속히 투입하여 사업의 진행, 안전, 품질 및 미관을 확보할 것을 지시했습니다. 동시에 티에우호아(Thieu Hoa) 및 호앙호아(Hoang Hoa) 지구는 더욱 단호하고 책임감 있는 자세로 2024년 4월 30일 이전에 두 하위 사업을 완료하기 위해 노력해야 합니다.

혁신적이고 획기적인 과제와 해결책을 효과적으로 이행하는 데 있어 성 당위원회와 성 인민위원회의 확고한 의지와 단호한 리더십은 주요 사업 및 프로젝트의 추진 속도를 높이는 데 필수적인 전제 조건이라고 할 수 있습니다. 따라서 2024년 초부터 현재까지 성 인민위원회는 공공 투자 자금의 배분과 3대 국가 목표 사업 및 사회경제 회복·발전 사업의 추진을 위한 5개 전담팀을 구성하여 운영해 왔습니다. 성 당위원회 상무위원회와 성 인민위원회가 대규모 프로젝트 및 주요 사업에 대한 철저한 모니터링과 시의적절한 어려움 및 장애물 해결을 통해 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다.

현재 탄화성에서는 71개의 주요 투자 사업이 진행 중입니다. 구체적으로, 2020년 탄화성 투자유치회의에서 투자 승인 결정, 투자 등록증, 양해각서가 체결된 13개 사업 중 9개 사업은 투자 승인 결정 및 투자 등록증을 획득했습니다(삼선시 해변광장 및 축제 경관축 사업은 거의 완공되었고, 4개 사업은 진행 중이며, 4개 사업은 투자 준비 서류 작성을 진행 중입니다). 4개 사업은 양해각서를 체결했으며(1개 사업은 진행 중, 3개 사업은 투자 준비 서류 작성을 진행 중입니다). 또한, 응이선 경제특구 및 산업단지의 12개 사업 중 6개 사업은 현재 진행 중이며, 6개 사업은 투자 준비 서류 작성을 진행 중입니다. 나머지 46개 사업 중 1개 사업(탄화산업대학)은 거의 완공되었고, 22개 사업은 진행 중이며, 23개 사업은 투자 준비 서류 및 절차를 마무리하는 단계에 있습니다.

이러한 성과를 달성하기 위해 탄화성은 성 당위원회 상무위원회와 성 인민위원회의 지도, 안내 및 긴밀한 감독 하에 토지 정리 사업 진행 상황 보고를 위한 회의를 개최하고, 특히 교통 부문의 주요 대규모 투자 프로젝트를 비롯한 건설 자재 부족 문제를 해결했습니다. 동시에, 투자자들과 직접 협력하거나 관련 성 정부 부서 및 기관에 지시하여 여러 주요 프로젝트(예: 벤엔 고급 생태리조트 단지, 쑤언라이 고급 리조트 도시 지역 프로젝트, 응이선 LNG 발전소, 득장-응이선 화학 생산 단지 등)의 사업 진행에 있어 규정에 따른 어려움과 장애물을 해결했습니다.

특히, 성 인민위원회는 관련 부서에 투자 사업 관련 법규 중 실제 상황에 부합하지 않아 사업 진행에 영향을 미치는 부분을 검토, 자문 및 수정안을 마련하여 관할 당국에 제안하도록 지시했습니다. 동시에, 각 사업 투자자와 토지 정리 진행 상황에 대한 약정서 체결을 조직하고, 투자 및 건설 사업 관련 서류 및 절차 처리 시간을 단축하도록 구 인민위원회에 목표를 설정하고 요구했습니다.

진행 속도를 높이기 위해 장애물을 극복합니다.

긍정적인 성과도 일부 나타났지만, 주요 핵심 사업의 시행 과정에서는 여전히 여러 어려움과 장애물이 드러나고 있습니다. 특히, 71개 사업 중 34개 사업은 지방 정부의 도시 마스터플랜 및 기능별 구역 계획 수립, 승인, 조정 속도가 느려 사업 투자 관련 서류 작성 및 절차 진행에 차질을 빚고 있습니다. 문화 부문 사업은 투자, 건설, 입찰, 문화재 보호 등과 관련된 수많은 법률 문서의 적용을 받기 때문에 투자 준비 절차가 장기화되는 경향이 있습니다. 일부 사업은 투자자들이 투자 준비 과정에 충분한 관심을 기울이지 않아 적극성과 유연성이 부족한 실정입니다.

더욱이, 진행 중인 많은 사업들이 토지 수용 문제에 직면해 있습니다(34개 사업 중 24개). 해외 원조(ODA)를 활용하는 사업들은 여러 단계를 거치는 실행 과정으로 인해 오랜 시간이 소요되며 해외 원조에 의존적입니다. 일부 사업은 토지 수용 비용 증가로 인해 투자 정책 및 투자 계획을 조정해야 하는 경우가 있어 사업 진행에 차질을 빚고 있습니다. 또한, 일부 사업주/투자자는 사업 진행을 독려하고 지시하는 데 있어 책임감과 결단력이 부족하고 재정적 여력도 제한적입니다. 관련 기관의 토지 및 투자 사업 관리와 이용에 대한 모니터링, 독려, 조정, 감독 및 점검은 이루어지고 있지만, 빈번하거나 지속적으로 이루어지지는 않습니다.

앞서 언급한 어려움과 장애물을 극복하고 도내 주요 핵심 사업의 추진을 가속화하기 위해서는 무엇보다 먼저 투자 사업, 특히 기업의 직접 투자 사업에 대한 국가 관리의 효율성과 효과성을 향상시켜야 합니다. 사업의 시의적절하고 효율적이며 질 높은 추진은 투자자, 관련 기관, 시공사, 그리고 기업의 역할과 책임에 크게 좌우됩니다. 따라서 투자자를 모니터링하고 독려하며 효과적으로 지원하는 것 외에도, 장기 지연 사업에 대해서는 관련 당국에 사업 취소를 강력히 제안하고, 사업 추진 능력을 갖춘 투자자에게 부지를 배정하는 방안을 적극적으로 추진해야 합니다.

또한, 2024년까지 도내 토지 이용 사업을 위한 토지 정리 계획을 효과적으로 이행하는 데 집중해야 합니다. 지방 당국, 특히 당 위원회 및 정부 수장은 이를 중요한 과제로 인식하고 단호한 리더십을 발휘해야 하며, 동시에 투자자와 체결한 토지 양도 일정 관련 약속을 엄격히 준수해야 합니다. 특히, 공공 투자 사업의 경우, 각 단계, 각 과제, 각 사업 시행 과정에서 발생하는 지연 원인을 명확히 규명하고 이를 극복할 수 있는 해결책을 마련해야 합니다.

또한, 당 위원회, 정부 기관 및 각급 부서의 책임자들은 현장 점검 및 감독을 강화하고, 시공업체들이 인력, 자재, 장비를 집중 투입하고, 공사팀을 증원하여 작업을 수행하도록 독려해야 합니다. 동시에 투자 및 건설 관련 법규의 미비점을 검토하고, 공적 투자 자금 집행의 병목 현상을 해소하기 위해 관련 당국에 신속히 개정 및 보완안을 제안하여 성내 대규모 핵심 사업의 추진 속도를 높일 수 있는 기반을 마련해야 합니다.

호앙 쉬안

제3과: 산업은 회복세를 이어가고 있다.

원천