하노이에는 병목 현상을 제거하고 대규모 프로젝트를 촉진하기 위한 특별한 메커니즘이 필요합니다.

12월 8일 오전 회의장에서 연설한 국회의원 응우옌 후 통(람동)은 하노이에 대한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안은 수도가 인프라 개발과 도시 미화에 대한 많은 시급한 요구에 직면해 있는 상황에서 "올바르고 시기적절한 결정"이라고 말했습니다.

국회의원 응우옌 흐우 통( 람동 )이 연설하고 있다. 사진: 꽝 칸

응우옌 후 통 대표에 따르면, 하노이는 여러 인프라 프로젝트, 도시 재개발 및 재건축 프로젝트, 그리고 대규모 역동적인 프로젝트를 동시에 진행하고 있습니다. 그러나 투자 정책 결정 권한, 토지 회수, 부지 정리, 투자자 선정 및 자본 조달과 관련된 현행 규정의 중복으로 인해 시행 과정에 많은 어려움이 있었습니다.

국회의원 응우옌 후 통은 "이러한 맥락에서 특별 메커니즘 시범 운영에 관한 결의안은 제도적 '병목 현상'을 제거하고 하노이가 대규모 중요 프로젝트 시행을 조직하는 데 있어 보다 유연한 법적 통로를 마련하는 데 필요합니다."라고 강조했습니다.

긴급사업을 위한 민간 동원 확대 제안

초안 결의안 제9조에 대해 논평하면서, 응우옌 후 통 대표는 교통 체증, 홍수, 환경 오염 및 도시 질서를 처리하는 프로젝트를 비상 공공 투자 메커니즘이나 비상 건설 명령에 따라 시행하는 것은 실질적인 요구 사항에 부합한다고 말했습니다.

간소화된 절차가 없다면 사회적 비용은 계속해서 증가할 것이고, 이는 수백만 명의 사람들의 삶에 직접적인 영향을 미치고 장기적으로 하노이의 도시 경쟁력을 저하시킬 것입니다.

이 메커니즘을 효과적으로 활용하기 위해, 대표단은 긴급 사업에 대한 민간 부문의 동원을 확대하기 위한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 교통 체증, 홍수, 환경 오염 문제 해결을 위한 사업에 단축된 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 적용하도록 허용하면 하노이의 막대한 사회화 잠재력을 효과적으로 활용하고 예산 부담을 줄일 수 있을 것입니다.

획기적인 도시 재개발 메커니즘을 지지하되 국민의 권리를 보장해야 함

도시 재개발, 미화 및 재건축에 관한 제10조와 관련하여, 응우옌 후 통 대표는 이를 "전략적 돌파구" 규정으로 평가하며, 하노이가 오랫동안 "고착"되어 있던 문제인 오래된 아파트 건물을 리노베이션하고 역사적인 도심을 미화하는 데 있어 가장 큰 병목 현상을 직접 제거했습니다.

도시계획에 따른 재개발 방안을 시인민위원회에 위임하기로 한 결정은 특별도시정부의 정신에 부합하는 강력한 분권화를 보여줍니다. 특히, 75% 이상의 주민 동의 시 시행을 허용하는 규정은 소수 집단이 공동의 이익을 저해하는 상황을 극복하고 현대 도시 관리에서 공동체 이익 우선 원칙을 확립하는 데 중요한 진전입니다.

그러나 이 정책이 지속 가능하고 인도적인 방식으로 시행되기 위해 응우옌 후 통 의원은 면적뿐 아니라 사회 기반 시설, 생활 공간, 생활 여건 측면에서도 "기존 거주지와 동등하거나 더 나은 재정착" 원칙에 대한 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 그는 "이것이 국민의 진정한 공감대를 형성하는 데 결정적인 요소입니다."라고 강조했습니다.

대표단은 또한 재정착 후 안정적인 주거를 보장하기 위해 노인, 빈곤 가구, 정책 가구, 장애인 등 취약 계층을 위한 구체적인 지원 정책이 있어야 한다고 말했습니다.

동시에 임시 거주, 건설, 재정착, 프로젝트 운영 관리 등 전 과정에 걸쳐 투자자의 법적 책임을 명확히 정의하고, 진행이 지연되거나 약속을 위반하거나 국민의 합법적 권리에 영향을 미치는 경우 엄격한 제재를 부과하는 등 그 책임을 명확히 해야 합니다.

"하노이는 수도이자 국가의 심장입니다." 응우옌 후 통 대표는 이를 강조하며, 특별 결의안이 하노이의 기초 건설 문제 해결에 도움이 되기를 바란다고 밝혔습니다. "이를 통해 국가의 심장이 건강하게 고동치며 새로운 시대로 접어드는 전반적인 발전과 조화를 이루게 될 것입니다."

국회의원 응우옌 후 통은 국회 가 호치민 시와 다낭시의 어려움을 신속히 제거하고 현재 시기에 개발 모멘텀을 조성하기 위해 결의안 98/2023/QH15와 결의안 136/2024/QH15를 개정하는 것을 고려해야 한다고 말했습니다.

대표단에 따르면, 베트남은 행정 단위 정비, 기구 효율화, 도시 정부 모델 혁신, 그리고 국가 발전 공간 재편을 동시에 추진하고 있습니다. 이러한 맥락에서 성장의 주도적 역할을 하는 대도시를 위한 강력하고 유연한 메커니즘이 필요합니다.

국회의원 응우옌 후 통은 "호찌민시와 다낭은 남부 및 중부 고원 지대의 두 중요한 성장 거점으로, 전국의 경제 및 사회 발전에 큰 영향을 미칩니다."라고 강조했습니다. 이 특별 조치는 두 지역이 지역 중심지로서의 역할을 강화하는 데 도움이 될 것이며, 특히 호찌민시는 전국의 경제 동력으로서의 위상을 유지하는 데 도움이 될 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dac-thu-de-ha-noi-thao-go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-lon-10399606.html