국가 에너지 개발의 위험을 피하기 위한 통제 메커니즘 고려

사진 설명 — 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄 - VNA

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 2026-2030년 국가 에너지 개발 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 발표 보고서를 발표하며, 이 결의안 발표의 목적은 제도, 메커니즘, 정책의 병목 현상과 장애물을 신속하게 제거하고, 확고한 국가 에너지 안보를 확보하는 것이라고 밝혔습니다. 이를 통해 2026-2030년 기간 사회경제 개발 전략과 지속가능한 개발 목표의 성공적인 이행에 기여할 수 있을 것입니다.

결의안 초안은 8개 장과 24개 조항으로 구성되어 있으며, 국가 에너지 프로젝트 개발에 있어 정책적 병목 현상을 해결하고 즉각적인 이행을 보장하기 위한 구체적인 메커니즘에 초점을 맞추고 있습니다.

이 결의안은 2026년부터 2030년까지 국가 에너지 개발을 위한 여러 메커니즘과 정책을 규정하고 있습니다. 여기에는 전력 개발 계획 및 전력망 개발 계획 조정, 전력 프로젝트 건설 투자, 해상 풍력 발전 개발, 직접 전력 거래, 중요하고 긴급한 국가 석유·가스 프로젝트 및 공사, 석유·가스 및 석탄 프로젝트 건설 투자, 국가 석유 매장량 등이 포함됩니다. 또한, 이 결의안은 유연한 계획 조정의 원칙과 근거, 유연한 계획 조정 절차 및 권한을 명확하게 규정합니다. 또한, 산업통상부가 유연한 계획 조정을 위한 서류의 구성 요소와 의견 요청 절차를 명시할 책임을 규정합니다.

토지이용권 경매 또는 투자자 선정 입찰 대상이 아닌 전력망사업 투자사업과 투자자 선정 입찰 대상이 되는 전력망사업 투자사업에 대한 사업투자정책 승인 결정을 대체하는 규정...

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 검토 보고서에서 위원회가 기본적으로 2026~2030년 기간의 국가 에너지 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안을 연구하고 공포할 필요성에 동의했으며, 정치국의 제70-NQ/TW 결의안의 정책을 구체화하여 새로운 시기에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전 요구에 부응하는 국가 에너지 개발을 추진할 것이라고 밝혔습니다.

위원회는 결의안 제66-NQ/TW호의 입법 혁신 정신을 준수하도록, 정부, 부처, 지자체, 지방자치단체의 하위법령 제정 권한에 따른 내용을 명시하는 것이 아니라, 국회의 권한에 따른 원칙에 따라 결의안 초안의 내용을 검토하고 포함할 필요가 있다고 권고합니다. 동시에, 정부는 실행 과정에서 발생할 수 있는 위험을 방지하기 위해 적합성, 실현 가능성 및 통제 메커니즘을 보장하기 위한 여러 메커니즘과 정책 제안을 검토, 신중히 검토 및 설명할 것을 지시합니다.

구체적으로, 전력개발계획 및 도계획의 전력공급망 개발계획에 포함된 전력망 사업 및 공사는 투자정책 승인 절차를 거치지 않아도 되도록 규정하고 있습니다. 한편, 계획법(개정안) 초안의 규정에 따르면, 전력개발계획 및 도계획은 방향성 성격을 띠고 있으며 구체적인 사업 목록을 포함하고 있지 않습니다. 따라서 "전력개발계획 및 도계획의 전력공급망 개발계획"에 포함된 사업을 판단할 근거가 없습니다. 따라서 정부는 이 조항의 타당성과 타당성을 설명합니다.

투자 정책 승인 문서를 대체하기 위해 계획 승인 결정을 사용하도록 허가하는 것과 관련하여, 위원회는 프로젝트를 나열하지 않고 일반적인 방향으로 계획 내용을 혁신하는 맥락에서 이 규정의 실행 가능성을 신중하게 평가할 것을 권고합니다. 이는 개정된 계획법의 새로운 접근 방식과의 충돌을 피하기 위함입니다.

일부 프로젝트의 진행을 보장하기 위한 직접 배정 메커니즘 규정과 관련하여, 전력개발계획 및 성 계획에서 기업이 프로젝트 및 전력망 공사를 시행하도록 배정받을 수 있는 조건을 명확히 규정하고, 이 메커니즘을 적용하기 위한 기준을 정하고, 일반적인 절차에 따라 투자자를 선정해야 하는 프로젝트와 구별하여 적용하는 방안을 제안합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-co-che-kiem-soat-de-tranh-rui-ro-trong-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-20251204155241352.htm