"정상적인 사전 처리"를 명확히 정의하고 부가가치세법 적용을 연기할 필요가 있다.

12월 9일 오후, 부가가치세법 일부 조항 개정 및 보완안 심의에 참석한 빈롱성 국회 상임대표부 부대표 타익 푸옥 빈 의원은 개정안에 동의하며, 현재 개정 검토 중인 4대 핵심 정책 분야에 대한 개선 방안을 추가로 제안했다.

12월 9일 오후, 부가가치세법 일부 조항 개정 및 보완안 심의에 참석한 빈롱성 국회 상임대표부 부대표 타익 푸옥 빈 의원은 개정안에 동의하며, 현재 개정 검토 중인 4대 핵심 정책 분야에 대한 개선 방안을 추가로 제안했다.

타치 푸옥 빈 의원이 2025년 12월 9일 오후 의회 회의장에서 열린 토론 중 발언하고 있다 (사진: media.quochoi.vn)

첫째, 부가가치세 면제 대상 품목에 관한 제5조 제1항 개정안, 즉 가공되지 않았거나 최소한으로 가공된 농산물, 임산물 및 수산물에 관한 개정안에 대해 말씀드리겠습니다.

첫째, 대표단은 이번 법안이 규제 범위를 확대하여 농산물, 조림지, 가축, 양식 및 수산물의 판매 및 수입 단계에서의 면세 정책을 명확히 한 점을 높이 평가했습니다. 기업과 협동조합이 가공되지 않은 제품을 다른 기업과 협동조합에 판매하는 경우에 대한 규정 추가는 농산물 공급망의 특수성을 반영한 것으로, 필요한 조치입니다. 그러나 지난 몇 년간 법 시행 과정에서 "일반적인 예비 가공"의 정의와 구체적인 기준이 불분명하여 많은 어려움이 발생했습니다. 선별, 냉장, 탈피, 건조, 진공 포장 등의 활동에 대한 해석이 지역마다 다르게 적용되어 수많은 세금 분쟁이 발생했고, 이는 기업과 규제 기관 모두에게 위험을 초래했습니다.

따라서 대표단은 다음과 같은 사항을 제안했습니다. 첫째, 국제 관행 및 베트남 농산물의 특성을 고려하여 일반적인 예비 가공으로 간주되는 활동에 대한 목록과 구체적인 정량적 기준을 재정부에 부여하는 규정을 신설할 것. 둘째, 부가가치, 제품 특성 변화 정도 또는 기술 적용 여부와 연계하여 예비 가공과 가공을 구분하는 기준을 명확히 할 것. 셋째, 원산지 증명 서류 및 조달 절차에 관한 규정을 개선하여 기업 활동을 촉진하고 세금 사기를 방지할 것. 이를 통해 전국적인 투명성과 통일성을 확보하고 정책 남용의 위험을 줄이며 건전한 사업 환경을 조성할 수 있을 것이다.

둘째, 폐기물, 부산물 및 고철에 대한 세율에 관한 제9조 제5항의 개정에 관하여 말씀드리겠습니다.

회수되는 폐기물 및 고철의 종류에 따라 세율을 적용하자는 제안은 타당합니다. 실제로 섬유, 목재 가공, 금속, 식품 생산 등 많은 산업 분야에서 대량의 고철이 발생합니다. 그러나 과거에는 명확한 규정이 부족하여 세무 당국이 10%의 일반 세율을 적용하는 경우가 많아 기업에 어려움과 불이익을 초래했습니다. 각 품목에 세율을 적용하려면 특히 상품 설명 및 코드(HS)와 고철의 물리적 특성을 기반으로 구체적인 분류를 위한 지침이 필요합니다.

따라서 대표단은 다음과 같은 사항을 제안했습니다. 첫째, 각 지역별 해석의 차이를 방지하기 위해 각 폐기물 및 부산물 그룹별로 코드, 특성, 세율에 대한 상세한 지침을 발표할 것. 둘째, 사업자가 생산 과정에서 폐기물 할당량을 설정하고 검사 및 감사를 위해 명확한 기록을 유지하도록 의무화할 것. 셋째, 사업자의 규정 준수 비용을 줄이기 위해 수동적인 개입 대신 위험 관리 메커니즘을 적용할 것.

셋째, 과세 대상이 아닌 재화 및 용역에 대한 매입 부가가치세 공제와 관련된 제14조 제3항 (a)호에 관하여 말씀드리겠습니다.

이는 중요하고 진보적인 변화입니다. 부가가치세가 면제되는 제품에 사용되는 재화 및 용역에 대한 투입세 전액 공제를 허용하는 정책은 생산 비용을 크게 절감하고, 기업의 농업 , 어업, 임업 투자를 장려하며, 베트남 상품의 국내외 경쟁력을 강화할 것입니다. 그러나 이 정책은 투입세 공제를 허위로 청구하거나 면세 제품 생산과 직접적인 관련이 없는 공제를 청구하는 데 악용될 위험도 내포하고 있습니다.

따라서 대표단은 다음과 같은 사항을 제안했습니다. 첫째, 증빙 서류, 계약, 사용 기준, 투입물과 산출물의 적합성 등을 포함하여 공제 조건을 명확히 정의해야 합니다. 둘째, 과세 대상 및 비과세 대상 제품을 혼합 생산하는 기업에 대한 투입세 배분 메커니즘을 구축해야 합니다. 셋째, 기술과 빅데이터를 활용하여 모니터링을 강화함으로써 광범위한 검사를 줄이고 사기 행위를 효과적으로 방지해야 합니다.

넷째, 세금 환급의 비현금 지급 조건에 관한 제15조 9항 c호의 폐지에 관하여.

참석자들은 해당 규정 폐지에 전적으로 동의했습니다. 실제로, 사업 활동에 종사하지 않는 가정이나 개인으로부터 농산물 및 수산물을 구매하는 많은 거래는 여전히 주로 현금으로 이루어지고 있습니다. 의무적인 무현금 결제 요건은 사업체, 특히 중소기업, 협동조합, 그리고 농촌 지역 사업체에 어려움을 초래합니다. 많은 사업체들이 이 규정 때문에 정당하고 합법적인 거래였음에도 불구하고 세금 환급을 받지 못했습니다. 그러나 이 요건을 폐지하려면 투입세액공제 관리, 상품 원산지 확인, 기록 관리 체계 구축, 사업체 책임성 확보 등과 같은 위험 예방 메커니즘을 마련해야 합니다.

다섯째, 시행일에 관하여.

대표단은 연구 및 실제 요구사항과의 비교를 통해 기업과 관리 기관이 시행 준비에 더 많은 시간이 필요하다는 점을 고려할 때 2026년 1월 1일을 시행일로 정하는 것은 적절하지 않다는 결론을 내렸습니다. 따라서 대표단은 법 시행일을 2026년 7월 1일로 조정할 것을 제안했습니다. 이 기간은 실제 요구사항을 충족하는 동시에 관련 기관이 기술, 전문성 및 자원 측면에서 충분한 준비를 할 수 있도록 해줍니다.

법률의 포괄적이고 효과적인 시행을 위해 대표단은 다음과 같은 몇 가지 사항을 제안했습니다. 첫째, 법률 시행 최소 3~4개월 전에 명확성, 일관성 및 실용성을 확보하는 지침령 및 회람을 신속히 확정하여 발표해야 합니다. 둘째, 특히 농림수산 분야 등 개정안의 직접적인 영향을 받는 기업과 협동조합을 대상으로 교육 프로그램을 운영하고 정책을 홍보해야 합니다. 셋째, 세무 당국과 기업의 회계 소프트웨어 시스템, 전자 송장 및 운영 절차를 검토하고 개선하여 새로운 정책의 요구 사항을 신속하게 충족해야 합니다. 이러한 준비 조치를 통해 대표단은 2026년 7월 1일부터 법률을 시행하는 것이 실제 필요에 부합하고 시행의 실효성을 확보할 수 있을 것이라고 확신합니다.

국가 건설 (녹음)

출처: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/