라이센스를 줄여 사업을 더 개방적으로 만드세요

Cắt giảm giấy phép để việc kinh doanh thông thoáng hơn- Ảnh 1. — Doan Huu Tue 박사: "25개의 조건부 사업 라인을 축소하는 것은 경영 사고방식의 중요한 전환입니다." - 사진: VGP/Giang Oanh

병목 현상을 제거할 수 있는 중요한 기회

오늘 아침, 11월 11일, 응우옌 반 탕 재무부 장관은 총리의 승인을 받아 투자법(개정안) 초안을 국회에 제출했습니다. 장관은 이 개정안의 목적이 투자 및 사업 절차의 어려움을 해소하고, 국민과 기업에 유리한 환경을 조성하는 것이라고 밝혔습니다.

정부는 초안에서 회계 서비스, 쌀 수출, 냉동 식품의 임시 수입 및 재수출 등을 포함해 25개 조건부 사업 분야를 축소할 것을 제안했습니다. 이는 사업 허가를 신청할 필요가 없다는 것을 의미합니다.

정부의 위 제안은 재계와 정책 연구자들의 즉각적인 관심을 불러일으켰습니다. 이는 행정절차 개혁 과정에서의 기술적 진전일 뿐만 아니라, 사업 자유를 증진하고, 규정 준수 비용을 최소화하며, 동시에 더욱 투명하고 개방적이며 효과적인 사업 환경을 조성하는 방향으로 경영 사고방식을 전환하는 중요한 전환점입니다.

수년간 투자 환경 개혁 과정을 추적해 온 경제 전문가인 도안 후 투 박사는 이 제안이 동기적이고 체계적으로 시행되어 최고의 효율성을 촉진하고 기업계의 기대에 부응한다면 많은 긍정적인 의미를 가질 것이라고 믿습니다.

튜 씨에 따르면, 우선 사업 허가 감축은 오랜 병목 현상을 해소할 수 있는 중요한 기회로 볼 수 있습니다. 2020년 투자법에 따르면, 234개의 조건부 사업 분야가 있으며, 그중 상당수는 사업 운영 전에 허가 신청을 요구합니다. 이로 인해 기업들은 규정 준수에 많은 시간과 비용을 소비하게 되고, 특히 중소기업과 영세 사업체에 불필요한 부담을 안겨줍니다.

정부가 25개 산업을 사후 검사 제도로 전환한다는 제안은 기업들이 시장 진입 시 더욱 적극적으로 나설 수 있는 여건을 조성할 것입니다. 이를 통해 창업 절차가 더욱 빠르고, 적극적이며, 유연하게 진행될 것입니다.

도안 후 투 박사

반면, 사후 감사 제도는 많은 국가에서 기업의 자유와 국가 경영 요건 간의 균형을 맞추기 위해 활용되어 온 현대적인 경영 방식입니다. 사전 감사에서 사후 감사로의 전환은 경영 기준을 낮추는 것이 아니라, 감독의 시간과 방식만 변화시킬 뿐입니다. 기업 운영 전에 점검하는 대신, 관리 기관은 운영 과정 모니터링에 집중하고 위험이나 위반 징후가 있을 때만 조치를 취하게 됩니다.

"이러한 접근 방식은 기업의 자율성과 자기책임성을 증진하는 동시에 경영진이 더 필요한 업무에 자원을 집중할 수 있도록 돕습니다. 이 제안이 승인되고 철저히 이행된다면 베트남은 투명하고 유연한 사업 환경을 갖추게 될 것이며, 자금 조달 또한 국제 관행에 더 가까워질 것입니다."라고 튜 씨는 말했습니다.

이 제안이 가장 효과적이려면 전문가인 도안 후 튜는 이를 구현하기 위해 심각한 준비가 필요하다고 강조했습니다.

"우선, 제 생각에는 허가 감축 산업 전체 목록을 검토하고 명확히 하는 것이 필요합니다. 이 목록은 정부 및 관련 부처의 정보 포털에 광범위하고 일관되게 게시되어야 합니다. 이를 통해 기업들이 새로운 제도 하에서 사업을 운영할 때 자신의 권리와 의무를 명확하게 이해할 수 있도록 해야 합니다. 뿐만 아니라, 기업, 업계 협회, 그리고 독립 전문가와 협의하여 허가 감축 산업 목록이 실제 상황과 일치하도록 하고, 사업 여건이 변화하더라도 기업의 부담은 실질적으로 줄어들지 않는 상황을 방지해야 합니다."라고 투 씨는 제안했습니다.

사전 검사(인허가 전)에서 사후 검사(운영 중 및 운영 후 모니터링)로 전환할 때, 안전, 품질 및 책임 기준을 유지하면서 사업체의 자유로운 운영을 보장하는 메커니즘이 필요합니다. 이 두 가지 목표를 동시에 달성하기 위해서는 명확한 법적 체계와 투명한 기준을 기반으로 사후 검사 시스템을 설계해야 합니다. 즉, 사업체가 준수해야 하는 최소 기준(제품 안전, 환경, 전문 역량, 기술 조건 등)을 수립해야 합니다. 또한, 관리 기관은 사업체의 자체 관리, 자체 신고 및 자체 책임 이행 방식에 대한 세부 지침을 제공해야 합니다.

또한, 현대적인 사후 감사 메커니즘은 기업을 위험 수준(분야, 규모, 생산량, 규정 준수 이력, 데이터에서 발견된 이상 지표 등)에 따라 분류하는 시스템을 기반으로 해야 하며, 중복되고 광범위한 감사로 인한 기업 혼란을 방지해야 합니다. 튜 씨는 "투명하고 과학적이며 일관된 사후 감사 시스템은 기업이 안심하고 생산 및 사업 활동에 집중할 수 있도록 도울 것입니다."라고 강조했습니다.

특히 사후검사 메커니즘을 효과적으로 운영하기 위해서는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 공유하는 데이터베이스를 기반으로 한 연계 데이터 시스템과 디지털 기술이 필요하며, 인공지능을 데이터 분석에 적용하여 위험을 신속하게 감지하고 이상 징후를 경고함으로써 정확하고 신속한 사후검사를 실시하고 부정적인 상황을 근절하는 것이 목표입니다.

또한, 허가 감축과 함께 기업, 특히 중소기업을 지원하는 활동을 시행해야 합니다. 많은 기업이 사후 감사 메커니즘에 익숙하지 않을 수 있으므로, 지침, 교육 및 정보 제공이 필수적입니다. 튜 씨는 기업이 해당 산업과 관련된 모든 법적 요건을 조회하고, 동시에 필요한 절차를 온라인으로 등록할 수 있도록 디지털 플랫폼을 구축할 것을 권고했습니다. 정보가 표준화되고 쉽게 접근 가능해지면 기업은 위반 위험을 줄이고 규정 준수를 강화할 수 있습니다.

이 전문가가 반복적으로 언급한 또 다른 중요한 점은 일정 기간 동안 정책의 영향을 평가해야 한다는 것입니다. 시행 후 12~18개월이 지나면 관할 당국은 시장 진입 시간, 신규 사업 수, 규제 준수 비용 감소, 그리고 사업 만족도에 대한 데이터를 수집해야 합니다. 이러한 데이터는 관리 기관이 다른 산업으로의 감축 범위 확대 가능성을 판단하는 데 도움이 될 것입니다. 정기적인 평가는 정책의 정확성을 확보할 뿐만 아니라 급변하는 경제 현실에 부합하는 정확성을 확보하는 데에도 도움이 됩니다.

투명성, 일관성, 효과적인 사후 감사 시스템, 사업 지원 활동 및 정기적인 영향 평가를 보장한다면 이 제안은 투자와 혁신을 촉진하고, 비용을 절감하고, 경제 경쟁력을 높이는 데 중요한 원동력이 될 것입니다.

도안 후 투 박사

사업 허가 감축은 국가 경영 현대화와 베트남 기업 환경 개선 추세에 부합하는 적절한 조치임을 알 수 있습니다. 그러나 이 조치의 효과는 실행에 달려 있습니다. 투명성, 동기화, 효과적인 사후 감사 시스템, 기업 지원 활동, 그리고 정기적인 영향 평가가 보장된다면, 이 제안은 투자와 혁신을 촉진하고 비용을 절감하며 경제 경쟁력을 강화하는 중요한 원동력이 될 것입니다.

베트남이 신속하고 지속 가능한 발전을 목표로 하는 상황에서, 이 전문가는 전반적인 사업 환경 개선, 특히 인허가 축소가 단순히 절차를 줄이는 것뿐만 아니라, 기업들이 시장 진입 시 더욱 적극적이고 자신감을 가질 수 있는 토대를 마련해 성장에 더욱 긍정적으로 기여하고 국가적 위상을 강화할 수 있다고 생각합니다. 튜 씨는 "이는 우리가 강력한 개혁 정신을 지속적으로 확고히 하는 동시에 새로운 시대 경제의 모멘텀을 구축할 수 있는 기회입니다."라고 말했습니다.

지앙 오안

출처: https://baochinhphu.vn/cat-giam-giay-phep-de-viec-kinh-doanh-thong-thoang-hon-102251111134925376.htm