킨테도티 - "중앙위원회와 국회 상임위원회의 면급 행정 단위 재편 정책 및 결의안 이행 과정에서 하노이 시 지도부는 중앙위원회의 정신과 시의 실제 상황에 부합하는 긴밀하고 구체적인 지침을 제공해 왔습니다."라고 하노이시 내무국장은 밝혔습니다.
오늘 오전 12월 21일, 내무부의 2024년 업무 요약 및 2025년 과제 이행을 위한 전국 온라인 회의에서 하노이 내무부 국장인 쩐 딘 칸(Tran Dinh Canh)은 2024년 내무부의 조직 및 과제 이행에서 거둔 뛰어난 성과에 대한 발표를 했습니다. 이 발표에는 면 단위 행정 단위 재편과 관련된 주목할 만한 정보가 포함되었습니다.
5가지 뛰어난 결과
쩐 딘 칸 씨에 따르면, 2024년 하노이 내무부는 정부 부처와 시 지도부의 집중적이고 구체적인 리더십과 지침 아래 여러 주요 과제를 수행하고 근본적인 성과를 달성했습니다.
첫째, 5개 분야에서 시급부터 면급에 이르는 정부 기관 및 부서의 2,866건의 직무 배치 계획을 검토 및 승인했으며, 부처와 정부 의 지시에 따라 자율적인 공공 서비스 기관의 직무 배치 계획에 대한 의견을 매우 짧은 시간 내에 제시했습니다.
직위 승인 과정에서 새롭고 주목할 만한 특징은 역량 체계, 전문 교육 자격, 공무원 직급 비율, 그리고 각 기관 및 부서 내 전문 직위 명칭이 명확하게 정의되었다는 점입니다.
둘째로, 해당 부서는 수도법 초안 작성에 있어 내용 제안에 대한 자문을 제공하고 참여했으며, 법이 공포된 후에는 내무 분야에서 수도법을 시행하기 위한 8개 결의안에 대한 자문을 제공하고 하노이 인민위원회에 공포를 위한 자료를 제출했습니다.
여기에는 조직 구조, 인력 배치 및 공무원 정책에 관한 몇 가지 중요한 결의안이 포함됩니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 구급 인민위원회 산하 공공 서비스 부서 및 국가 기관 설립 절차에 관한 결의안; 특정 업무 결정 권한을 공공 서비스 부서장에게 부여하고, 면급 인민위원회 위원장이 공무원에게 특정 행정 절차 처리 권한을 위임하는 것에 관한 결의안; 면급 공무원 및 공무원을 구급 또는 그 이상의 직위로 전보하는 것에 관한 결의안; 부서장 및 구급 인민위원회 위원장이 국가 행정 기관의 전문직 계약을 체결할 수 있는 권한에 관한 결의안; 시 공무원 및 공무원에게 추가 수당을 지급하고 모든 정규 경비를 국가에서 전액 보장하는 것에 관한 결의안; 모범 및 표창 분야에 관한 결의안.
"이러한 점들이 바로 시가 수도법에 따라 시행하고 있는 공무원 제도의 탁월하고, 독특하며, 우수한 특징들입니다."라고 쩐 딘 칸 시장은 강조했습니다.
셋째, 해당 부문은 객관성, 공정성, 직무 및 업무 적합성을 보장하는 2025년 정부 기관 및 부서별 인력 할당 계획을 검토 및 수립하여 수도권법의 인력 관리 시행을 위한 기반을 마련했습니다.
내무부 국장에 따르면, 과거에도 여러 문제점이 있었고, 정치 체제 및 정부 부문 내 기관과 부서에 배정된 인력 수준이 여전히 부족하며, 기관 및 부서 간에 큰 격차가 존재한다고 합니다.
해당 부서는 문제의 어려움, 복잡성, 민감성 및 영향력을 인식하여 분야, 영역 및 권한 수준에 따라 구체적인 원칙과 기준의 연구 개발을 권고했습니다. 동시에 다른 부서, 기관 및 시·군 인민위원회와 협력하여 계획을 수립하고, 공무원 및 관계자들의 의견 수렴을 위한 회의 개최를 권고했으며, 높은 목표를 설정하여 관련 당국에 계획을 제출했습니다.
시 정부의 2025년 인력 계획은 내무부의 제안에 따라 수립되었으며, 기능, 업무, 업무량, 당면 요구 사항 및 향후 조직 개편 계획과 일치하도록 구성되었고, 강력한 지지와 승인을 받았습니다.
넷째로 , 2024년 내무부의 주요 성과는 공무원 채용, 교육 및 개발의 성공과 공무원을 위한 정책 및 복리후생 마련이었습니다.
채용과 관련하여 쩐 딘 칸 씨는 공무원 및 공공기관 직원의 채용 방식과 절차를 개혁했다고 밝혔습니다. 구체적으로, 1차 전형은 엄격하고 철저하게 진행되며, 2차 전형 진출률은 매우 낮습니다(27~35%에 불과). 2차 전형은 직접 면접으로 진행되며, 면접을 진행하는 기관 또는 부서의 책임자가 적임자를 선발하도록 보장합니다.
훈련과 관련하여, 해당 분야는 조직 분권화(조직위원회, 내무부, 부서, 기관 및 구, 시), 훈련 내용(시에서 산업, 분야 및 대상 집단에 따라 별도의 프로그램을 개발), 그리고 조직 형태(국내, 국제, 프로그램 기반, 그리고 동일한 분야 및 대상 집단을 대상으로 연중 수료하는 형태)에서 상당한 혁신을 이루었습니다.
2024년 내무부는 시 관할 구역 내 부서, 기관 및 시·군·읍·면 인민위원회 위원장을 대상으로 국내 프로그램 4개(16개 기수)와 해외 프로그램 2개(9개 기수)를 운영했습니다.
동시에 시는 3학년 교사 22,400명을 2학년으로 승진시키는 것을 포함하여 공무원들이 해결해야 할 정책 문제 해결에 집중하고 있습니다.
다섯째 , 해당 부문은 시 행정개혁운영위원회의 상설기관으로서의 역할을 훌륭히 수행해 왔습니다. 구체적으로는 시에 위치한 공공 서비스 기관 및 공동 관리 기관의 행정개혁 지표 평가 기준 마련, 구·현·읍 인민위원회 등 산하 부서 및 기관의 행정개혁 지표 평가 기준 완성, 행정개혁과 공공 서비스 기강 강화 및 디지털 전환의 효과적인 이행 연계, 그리고 시 공무원들의 행정절차 처리 질 향상에 있어 여러 가지 뚜렷한 진전을 이루어냈습니다.
중앙 정부의 기조와 도시의 현실에 맞춰 지방 자치 단체 수준의 행정 단위를 재편성합니다.
이번 회의에서 특히 주목할 만한 점은 하노이시 행정구역 개편 이후 면 단위 정치 체제 재편에 대한 발표였습니다. 하노이시 내무국장은 국회 상임위원회로부터 109개 면 단위 행정구역 개편안을 승인받았다고 밝혔습니다. 이번 개편으로 53개 면 단위가 축소되고, 2,653명의 면 단위 공무원, 행정직원, 시간제 근로자에게 영향을 미칠 예정입니다. 개편 후에는 93개 부서와 831명의 인력이 과잉 공급될 예정이며, 이와 관련하여 해결해야 할 과제들이 남아 있다고 설명했습니다.
중앙위원회와 국회 상무위원회의 정책 및 결의안 이행 과정에서 시 지도부는 중앙위원회의 정신과 시의 현실에 부합하는 긴밀하고 구체적인 지도를 제공했습니다. 국회 상무위원회의 결의안에 따라 시는 신설 행정 단위의 재편 및 운영에 대한 구체적인 지침을 제공하고 이행 방안을 논의하기 위한 회의를 개최했습니다.
현재까지 56개의 새로운 행정 단위에 당 위원회와 면 단위의 사회정치 조직이 당 위원회, 인민 위원회, 조국 전선, 그리고 20개 구와 현의 정치사회 조직의 결정에 따라 설치되었으며, 공식 출범식은 다음 주에 열릴 예정입니다.
구·읍 인민위원회는 또한 2025년 초에 새로운 면 인민위원회 회의를 소집하여 면 단위 인민위원회와 인민위원회의 지도부 직위를 강화하도록 지시했습니다. 새로운 기구는 정치적 과제 수행이나 주민들의 일상생활에 지장을 주거나 영향을 미치지 않고 즉시 가동될 것입니다.
쩐딘칸 시장은 사무실 문제 해결, 잉여 공무원 처리, 행정 구역 관련 문서 변경과 관련하여 시에서 관련 부서에 구체적인 지침과 지원 문서를 발행하도록 지시했다고 밝혔습니다. 내무부는 각 구, 현, 시 인민위원회와 긴밀히 협력하여 잉여 공무원 831명에 대한 배치, 정책 및 혜택 지급 방안을 마련하고 있습니다.
여기에는 자격을 갖춘 공무원을 선발하여 공무원 직위에 임명하고, 이들을 지역 단위의 부서 및 단위 조직으로 전보 배치하며, 인력이 부족한 부서로 순환 배치하고, 자격 요건을 충족하고 근무를 희망하는 사람들을 위해 정책 문제를 해결하며, 나머지 인원을 점진적으로 배치하는 것이 포함됩니다.
하노이시 내무국장은 "시는 2025년까지 잉여 공무원 배치 문제를 해결하고 배치 계획을 수립할 것이며, 2026년부터 2031년까지의 인민의회 의원 선거 이후에도 66명의 재배치가 남아 있다"고 밝혔다.
특히 하노이 내무부 관계자들에 따르면, 비록 많은 행정 구역이 영향을 받았지만, 집중적인 방향 제시와 과학적이고 민주적이며 조화로운 접근 방식 덕분에 하노이의 행정 구역 개편은 공무원, 당원, 그리고 시민들로부터 매우 높은 지지와 동의를 얻었으며, 시행 과정에서 어떠한 불만도 제기되지 않았다고 한다.
이러한 경험과 교훈은 다음 단계에서 시 행정 단위를 더욱 효과적으로 재편성하는 데 매우 중요하며, 중앙위원회 결의 18호에 따라 향후 시 정치 체제 내 기관 조직 개편을 시행하는 데에도 필수적입니다. 이는 정치국, 사무국, 그리고 사무총장의 지시에 부합하는 최고 수준의 목표, 요구 사항 및 효율성을 달성하기 위한 것입니다.
"정부 결의안 18호 이행 운영위원회의 성·군 인민위원회 산하 전문기관 재편 방향 및 제안에 따라, 하노이 내무국은 당위원회와 시 운영위원회가 계획을 효과적으로 이행할 수 있도록 자문하는 데 집중해 왔습니다. 하노이시는 이행 과정에서 내무부 지도부가 하노이시의 제안에 관심을 기울이고 지원하여 재편이 실질적인 성과를 거두고 수도의 현실에 부합하도록 해주시기를 희망합니다."라고 내무국장은 강조했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html
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