개정된 산업진흥정책은 주요 병목현상을 제거하는 것을 우선시할 것입니다.

산업통상자원부 의 지시에 따라, 지방 산업통상자원부는 산업 진흥에 관한 정부령 제45/2012/ND-CP호를 개정 및 보완하는 법령안(안)에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 이 과제에 대해 지역 산업통상부 장관인 응오 꽝 중(Ngo Quang Trung) 씨는 산업통상부에서 2023년 말에 산업 진흥에 관한 정부령 제45/2012/ND-CP호의 10년간 시행에 대한 요약을 정리했다고 밝혔습니다. 회의에서 각 지자체 대표들은 모두 이 정책이 농촌 산업이 "겉모습을 바꾸는" 데 실제로 도움이 될 것이라고 확신했습니다.

그러나 시행 10년이 지난 지금, 45호 법령의 현실과 비교해 보면, 더 이상 적합하지 않은 점이 몇 가지 있으며, 산업 진흥 정책의 병목 현상을 즉시 '제거'하고, 실행 가능성을 높이며, 산업 및 무역 부문과 손을 잡고 새로운 맥락에서 개발을 가속화하기 위한 수정 및 보완이 필요합니다. 따라서 수정 및 보완은 '세부 사항'에 들어가지 않고, 광범위하고 포괄적인 내용을 수정하고 보완하는 데만 집중할 것입니다.

지방 산업통상부는 산업 진흥에 관한 법령 초안에 대해 각 지방과 도시의 의견을 적극적으로 수렴했습니다. 사진: Thanh Tuan

개정 및 보완을 위한 법령 초안은 4개 조항을 포함하도록 설계되었습니다. 제1조 - 법령 제45호의 여러 조항을 개정 및 보완합니다. 제2조 - 일부 단어를 변경합니다. 제3조 발효 제4조 – 이행에 대한 책임.

제1조에 관하여는 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 제안 및 건의사항을 종합하여 총 16개 내용을 담고 있으며, 그 중 산업진흥정책 적용주체에 관한 내용이 가장 두드러진다.

이 내용에 대해서는 상반된 의견이 많았으며, 많은 지자체에서 1형, 2형, 3형 도시를 막론하고 적용과목을 조정하여 면적을 확대하는 방향으로 검토하자고 제안하였습니다. 대기업이 참여하여 산업 진흥 정책의 혜택을 받을 수 있도록 확대합니다. 농촌 지역에만 국한되지 않음 초안 법령의 범위에서 "농촌"이라는 단어를 삭제하세요.

그러나 산업통상부와 지방 산업통상부는 조사 후, 초안 법령이 농업 , 농민, 농촌에 대한 당 중앙위원회의 결의안 제19호에 따른 지시와 방향을 면밀히 따르고, 산업 진흥 정책을 농업과 농촌의 산업화 및 현대화 과정에서 분리하지 않기를 바라고 동의했습니다.

한편, 정부는 2021년부터 2030년까지의 도시 및 농촌 시스템 계획을 발표했으며, 2050년까지의 비전을 제시했습니다. 이 계획에 따르면 2030년까지 도시화율은 50%를 넘고, 2050년까지는 70%를 넘을 것으로 예상됩니다. 따라서 그 성장률로 볼 때, 적용 대상을 45호령과 동일하게 유지한다면, 산업진흥정책을 적용하는 대상자가 점점 줄어들거나 아예 적용하는 대상이 없는 지자체도 생길 수 있을 것입니다.

반면, 주로 농촌 지역의 생산 개발 투자에 대한 인센티브를 확보하기 위해 적용 과목의 기준은 그대로 유지하면서 면적 제한을 확대하자는 지자체도 있습니다. 응오 꽝 쭝(Ngo Quang Trung) 씨는 " 이 내용은 어려운 내용입니다. 초안 작성 위원회는 의견을 수렴한 후 적합한 주제를 검토하여 선정할 것입니다 ."라고 말했습니다.

또한, 초안 법령에는 2021~2030년 지속 가능한 생산 및 소비에 관한 국가 행동 프로그램에 따라 보다 깨끗한 생산과 관련된 내용을 더욱 업데이트하기 위해 지속 가능한 생산 및 소비 시설에 대한 주제가 추가되었습니다. 동시에 산업진흥정책의 적용대상에 장인을 추가한다.

초안 법령의 또 다른 주요 내용은 권한의 분산화와 위임을 강화한 것입니다. 이에 따라 산업통상부는 국가 산업 진흥 프로그램을 승인할 권한을 갖게 되었습니다.

이는 초안령의 중요하고 새로운 내용이며, 현재 지방자치단체가 산업진흥사업을 추진하는 데 있어 걸림돌이 되는 사항이기도 합니다.

응오 꽝 중(Ngo Quang Trung) 씨는 " 초안 작성 위원회는 현지 의견을 바탕으로 초안을 흡수하고 완성한 후 정부에 제출하기 전에 지방 당국과 관련 부서의 의견을 계속 수렴할 것 "이라고 밝혔습니다. 그러면서 그는 초안령이 2025년 초에 발표될 것으로 예상되며, 남은 시간이 많지 않다고 강조했다. 초안 작성 부서는 할당된 계획에 따라 구현이 진행되도록 구현 진행을 가속화하기 위해 노력합니다.

출처: https://congthuong.vn/chinh-sach-khuyen-cong-sua-doi-se-uu-tien-go-nhung-nut-that-lon-347940.html