스프링 트레인과 호치민시에 355km의 도시철도 건설을 목표로 함

도시철도 제1회사(HURC1 - 지하철 운영사)의 설 연휴 열차 운행 시간표에 따르면, 설 연휴 첫날, 둘째 날, 셋째 날 모두 지하철이 하루 156회 운행되며, 배차 간격은 12~15~18분입니다. 설 연휴를 맞아 많은 사람들이 지방과 도시로 복귀함에 따라 당일 열차 이용객이 감소할 것으로 예상되어 이 같은 발표가 이루어졌습니다. 하지만 새해 전날에는 열차가 지속적으로 과적되었습니다.

호찌민시 지하철 1호선은 설 연휴에 가까운 날에 운행되어 시민들의 대중교통 이용에 대한 갈증을 해소해 줍니다. (사진: HURC)

설날 첫날, 타이닌, 빈즈엉 , 동나이, 롱안 등 이웃 지방에서 많은 사람들이 호치민시에 와서 설날을 기념하고, 기차를 타고 응우옌 후에 꽃길을 경험했습니다.

많은 가족들이 기차 탑승을 위해 거의 한 시간 동안 참을성 있게 기다렸습니다. 그래서 HURC1은 설 연휴 첫날 저녁부터 운행 횟수를 늘리고 배차 간격을 9분으로 줄였습니다. 설 연휴 셋째 날부터는 오전 9시 40분부터 오후 10시까지 10분 간격으로 열차가 운행됩니다.

2025년 설날은 호치민시와 인근 지방 사람들이 지하철을 이용하여 편리하게 응우옌 후에 꽃길, 레러이 서점길, 독랍궁, 노트르담 성당, 시 우체국 , 벤탄 시장, 시립 극장, 반탄 관광 지역, 랜드마크 81, 수이띠엔 관광 지역 등을 방문할 수 있는 첫 해이며, 교통 체증을 걱정하거나 주차 공간을 찾는 데 어려움을 겪을 필요가 없습니다.

이전에 사람들이 무료로 탑승할 수 있도록 한 달간 운행을 한 후 기차표를 판매하기 시작했을 때, 많은 사람들은 기차가 비어 있을 것이라고 생각했습니다. 왜냐하면 처음에 사람들이 모여든 것은 무료 탑승을 이용하려는 사람들이었기 때문입니다.

하지만 요금 징수 후에도 승객 수는 감소하지 않고 계속 증가하여 사람들은 지하철 1호선을 일상적인 교통수단으로 선택했습니다. 이는 지하철 1호선이 천만 명이 넘는 호찌민시의 대중교통 갈증을 해소해 주었다는 것을 보여줍니다.

벤탄 시장에서 출발하여 새로운 동부 버스 정류장에서 끝나는 총 길이 약 20km의 지하철 1호선은 시내 중심가에서 빈탄을 지나 투득 시를 따라 운행됩니다. 이 노선은 호치민 시의 첫 번째 도시 철도 노선으로, 10년 이상 도시 주민들이 기다려온 끝에 2024년 말에 운행을 시작합니다.

첫 번째 도시철도 노선은 동쪽 관문의 교통 체증을 줄이는 책임을 맡을 뿐만 아니라, 교통의 모습을 바꾸고 호치민시가 2035년까지 355km 길이의 7개 도시철도 노선을 완공할 수 있는 전제와 교훈을 제공합니다.

HURC1에 따르면, 지하철 1호선은 주민과 관광객 모두에게 큰 호응과 관심을 받고 있습니다. 매일 수십만 명의 승객이 지하철을 이용하는데, 이는 단순히 체험을 위한 것이 아니라, 많은 사람들이 매일 지하철과 버스를 결합하여 통학 및 출퇴근 교통수단으로 이용하고 있습니다.

지하철 1호선은 정식 운행을 시작한 지 한 달여 만에 176만 명의 승객을 수송했습니다(1월 6일 기준). 하루 평균 승객 수는 109,915명으로 예상보다 2.8배 많았습니다.

기차역은 항상 기차를 기다리는 승객들로 붐빈다. (사진: N. Son)

HURC1의 이사인 레 민 트리엣 씨는 사람들의 지하철 수요가 급증하고 있으며, 특히 오후 4시에서 10시 사이의 러시아워에 수요가 급증하여 일일 승객의 약 35%를 차지한다고 말했습니다. 이는 지하철이 점차 호치민시의 중요한 교통수단이 되었다는 것을 보여줍니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이에 따르면, 지하철 1호선 벤탄-수오이티엔 구간의 상업적 운영은 호치민시의 교통 발전에 있어서 중요한 이정표이며, 전환점을 의미한다고 합니다.

그는 특히 정치국 이 승인한 도시철도 개발 사업으로 인해 도시 철도망의 미래에 대해 낙관적입니다. 이 사업은 2035년까지 355km의 도시철도를 추가로 건설하는 것을 목표로 합니다.

판 반 마이 회장은 설날을 맞아 언론과의 인터뷰에서 호치민시와 하노이가 교통부와 협력하여 도시 철도 프로젝트에 대한 문서를 준비하고 있다고 말했습니다.

이 프로젝트는 올해 중반에 국회에 제출되어 새로운 도시철도 개발 메커니즘 및 정책에 대한 결의안을 발표할 것으로 예상되며, 준비부터 입찰 메커니즘까지 탁월하여 프로젝트 준비 기간을 3~5년으로 단축하고, 공사 기간도 약 3~5년으로 단축하여 TOD 방향으로 도시 지역을 개발하고, 전략적 투자자를 유치하고, 투자 자원을 다각화할 것입니다.

국회에서 결의안이 발표되면 호찌민시는 지하철 2호선 건설을 먼저 시작하고 새로운 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행할 계획입니다. 나머지 노선은 한 번에 한 노선씩 추진하는 대신, 3~5개 노선을 묶는 등 그룹별로 추진될 예정입니다. 호찌민시는 2035년까지 355km의 도시철도를 완공할 계획입니다.

호치민시는 어떻게 2035년까지 355km의 도시철도를 완공할 수 있을까?

호치민시 인민위원회가 정치국 제49호 결론에 따라 제출한 2030년 베트남 철도 교통 발전 방향 및 2045년 비전에 따른 지하철 개발 프로젝트 제안서에서, 호치민시는 2035년까지 약 355km 길이의 지하철 7개 노선에 투자하고 완공할 계획이며, 투자 자본금은 402억 1천만 달러가 넘습니다. 2045년까지 155km를 추가로 완공하여 총 연장은 약 510km가 될 것입니다.

지하철 1호선에 이어 11km가 넘는 지하철 2호선 공사가 속도를 내고 있다. (사진: 루옹 이)

전문가들은 호치민시가 향후 10년 안에 수백 킬로미터의 지하철을 완공한다는 목표를 달성하려면 교통 인프라 개발, TOD 모델 통합, 재정 자원 동원, 연결 교통 조직, 역 주변에 상업 서비스 구축까지 표준화된 프로세스를 개발해야 한다고 말합니다.

VTC 뉴스에 따르면 건축가 응오 비엣 남 손은 1호선의 성공을 바탕으로 도시는 다른 도시 철도 노선으로 확장하는 경험을 얻을 것이며, 우선 2035년까지 약 355km 길이의 7개 지하철 노선에 투자하고 완공할 것이라고 밝혔습니다.

그는 "처음 20km 노선을 보면 10년 넘게 걸렸던 것을 알 수 없습니다. 앞으로 10년 안에 355km의 지하철을 건설하는 것은 어려운 일입니다. 도전이지만 실제로는 가능합니다."라고 말했습니다. 전례가 없는 것은 아닙니다. 도시 철도를 개발 중인 국가들, 특히 중국을 살펴보면, 선전은 5~6년 만에 수십 개의 지하철 노선을 건설했고, 상하이 역시 10년 만에 수십 개의 지하철 노선을 건설했습니다.

따라서 호찌민시도 할 수 있다는 것은 분명합니다. 중요한 것은 이처럼 야심찬 계획을 실행하기 위해서는 도시가 철저한 준비와 획기적인 사고, 그리고 지하철 1호선과는 완전히 다른 계획, 계획, 관리 및 실행 방식을 갖춰야 한다는 것입니다.

손 씨에 따르면, 호찌민시는 2~3년의 시간을 들여 철저하고 체계적으로 준비하고, 새로운 돌파구적 사고로 해결책을 모색해야 합니다. 아직 완성되지 않았거나 명확하지 않은 부분은 즉시 보완해야 합니다. 법률, 제도, 정책, 그리고 투자 자본을 모두 고려하여 준비된 시나리오를 마련해야 합니다. 이는 시장 경제의 중대한 문제이므로, 경험이 부족하다면 전문가를 고용하여 더욱 효과적으로 지원할 수 있습니다.

호찌민시 도시철도망 개발을 위한 전문가들의 제안 중 하나는 지하철 1호선 지하 공간과 도심 지역 건물을 연결하는 것입니다. (사진: 루옹 이)

그리고 가장 중요한 것은 보상과 부지 정리입니다. 이것이 프로젝트가 장기화되는 이유입니다. 보상과 부지 정리에 최대 10년까지 걸리는 프로젝트가 많은데, 이제는 1년 안에 완료할 수 있는 해결책이 있어야 합니다.

향후 10년 동안 수십 개의 지하철 노선을 건설하려는 계획에서 가장 먼저 해야 할 일은 지하철 1호선 건설의 경험을 통해 왜 그렇게 오랜 시간이 걸렸는지 파악하는 것입니다. 이상적인 조건 하에서 지하철 1호선과 같은 도시 철도 노선을 단 4~5년 만에 건설하는 것이 가능한지 살펴보겠습니다.

저는 종종 농담처럼 첫 번째 오래된 나무를 베는 데 15년이 걸렸다고 합니다. 나머지 열 그루의 나무를 더 짧은 시간에 더 효과적으로 베려면 더 날카로운 도끼를 준비해야 합니다. 그래서 다가올 큰 여정을 위해 몇 년 동안 잘 준비하는 것이 매우 중요합니다."라고 손 씨는 말했습니다.

모든 조건이 갖춰지면 여러 노선을 동시에 개통할지 여부를 고려하십시오. 각 노선이 이상적인 조건 하에 계획된 기간 내에 구축된다면, 도시는 원하는 도시철도 시스템을 갖추게 될 것입니다. 물론 실제 구축은 훨씬 더 복잡하지만, 개선 가능한 요건을 제시하고 최적의 구축을 위한 준비를 하십시오.

현재 호치민시는 정부에 수백억 달러 규모의 인프라 투자법인 설립을 제안하고 있습니다. 이 법인은 국가와 투자자들이 참여하는 법인이지만, 국가가 주도적인 역할을 수행합니다.

이 모델은 많은 국가에서 시행되어 매우 성공적이었으므로, 적용한다면 시장 메커니즘에 따른 통관 보상, 투자자본 동원, 노선의 기술적 측면 통합, 자본 유치를 위한 TOD 인프라 투자 등의 업무를 수행하는 데 중심이 될 것입니다. 또한 기관차와 객차 생산을 추가하고, 도시 지하철 시스템 전체를 수리 및 유지 관리할 수도 있습니다.

호치민시 도시철도 개발 수석 자문단 위원이자 지하철 1호선 건설에 참여한 전문가인 판 후 두이 꾸옥 박사는 계획에 따르면 앞으로 몇 년 동안 도시의 지하철 시스템 개발에 엄청난 작업이 필요할 것이라고 말했습니다.

호찌민시는 개별 지하철 노선을 건설하는 것을 넘어 현대적이고 통합된 교통망으로 발전하는 장기 전략이 필요합니다. 성공적인 실행을 위해서는 다른 접근 방식이 필요합니다.

기술 표준의 자율성과 국내 자원의 개발은 호찌민시가 수백 킬로미터의 도시 철도를 건설하고 운영하는 지속 가능한 방법입니다. (사진: 루옹 이)

쿽 씨는 현재의 지하철 시스템이 여전히 교통 중심적인 사고방식에 기반하고 있어 도시 개발 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있다고 말했습니다. 대중교통을 중심으로 발전하고, 역 주변 지역(TOD)을 활용하는 것은 효율성과 지속 가능한 개발을 위해 필수적입니다. 이를 위해 시는 TOD 계획, 지하철 건설 및 운영을 담당하는 통합 법인을 설립해야 합니다. 이는 공공-민간 파트너십을 결합하여 자원을 최적화하는 일본에서 효과적인 모델입니다.

또한 호찌민시는 도시철도관리위원회에 자율권을 부여하고 재정 자율성을 확보하며, ODA 자본 의존도를 줄이고 국내 기술 개발에 집중해야 합니다. 지하철 1호선 건설의 교훈은 이전의 지연과 어려움을 반복하지 않고 다음 노선을 더욱 효과적으로 구축하는 데 중요한 토대가 될 것입니다.

"10년 계획에서 지하철 시스템을 기본적으로 완성하려면 업무 방식의 변화가 필요합니다. 호찌민시에 결정권과 자율권을 부여해야 하며, 도시철도관리위원회에도 더 많은 자율권을 부여해야 합니다. 시행 과정을 세세한 부분까지 통제하기보다는 결과물의 품질에 집중해야 합니다. 지금처럼 허가를 구하고 절차를 통제한다면 이 야심 찬 계획을 실행할 수 없습니다."라고 꾸옥 씨는 말했습니다.

또한, 이 전문가는 도시가 자본 재원을 자립하여 ODA 차관 의존도를 줄여야 한다고 제안했습니다. 또한 기술 표준을 자립하고 기관차부터 기술 시스템까지 국내 자원을 점진적으로 개발해야 합니다. 이러한 모든 요소가 결합될 때에만 10년 안에 지하철망을 완성하겠다는 야심 찬 계획이 실현될 수 있습니다.

최근 발표된 2021년부터 2030년까지의 호찌민시 계획(2050년 비전 포함)에 따르면, 도시철도 개발 계획과 관련하여 호찌민시는 TOD 모델에 따라 동남부 지역의 연결성을 갖춘 도시 지역 형성 및 개발과 관련된 12개 노선을 개발할 예정입니다. 2021년부터 2030년까지 우선적으로 시행될 노선은 다음과 같습니다.