회의 일정을 이어가며, 11월 17일 오전 국회는 국가비축법(개정) 초안에 대한 제출 및 검증 보고서, 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 71-NQ/TW(2025년 8월 22일자)를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안, 국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 여러 가지 획기적인 솔루션에 관한 정치국 결의안 72-NQ/TW(2025년 9월 9일자)를 효과적으로 이행하기 위한 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안을 청취했습니다.
모든 법적 자원을 국가적 비축금으로 효과적으로 활용
재무부 장관 응우옌 반 탕은 정부 제안을 제시하며 국가비축법(개정판)을 제정하는 목적은 당과 국가의 정책과 방향을 제도화하고, 국가비축 분야의 법률 체계를 완성하고, 메커니즘, 정책 및 법률을 구축하는 데 있어 권한 분산과 위임을 촉진하고, 행정 절차의 간소화와 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환의 적용을 촉진하고, 국가비축을 위한 모든 법적 자원을 효과적으로 활용하는 것이라고 밝혔습니다.
초안법은 6장 35조로 구성되어 있습니다(현행법보다 31/66조가 적습니다).
개정 및 완성된 내용(29개 조항 포함)은 다음에 중점을 두고 있습니다: 규정 범위, 적용 대상; 국가 비축물 목표; 용어 설명; 국가 비축물의 국가 관리에 관한 규정; 국가 비축물 관리 및 사용 원칙; 국가 관리 기관의 책임; 보관 계약을 수주한 기관 및 기업의 책임; 국가 비축물에 대한 국가 예산 지출; 국가 비축물 전략; 국가 비축물 목록...
국회 경제 재정위원회 위원장이자 심사기관 대표인 판 반 마이는 위원회가 국가비축법(개정안)을 공포해야 할 필요성에 동의한다고 말하며, 정부에 시급하고 필요한 내용에 초점을 맞춰 개정 범위를 지속적으로 검토하고, 법안 초안의 질을 보장해 줄 것을 요청했습니다.
전략 비축량은 이 법률 초안의 중요한 내용입니다. 특히 비축량 관리 및 사용 규정을 포함한 규정은 기본적으로 전략 비축량 목표를 명시하고 있습니다. 그러나 새로운 맥락에서 전략 비축량의 타당성과 일관성을 확보하고 요건을 충족하기 위해, 검토 기관은 정부가 관련 기관에 전략 비축량 관리 원칙, 전략 비축량에 대한 국가 정책, 전략 비축량 목록, 전략 비축량 수준, 전략 비축량에 대한 과학기술 적용, 시장 규제 방법, 도구 및 메커니즘, 중요 자원 및 광물에 대한 전략 비축량 등에 관한 규정을 완성하도록 지시할 것을 제안했습니다.
교육 인력 채용 및 동원의 투명성 확보
결의안은 교육 및 훈련 개발에 획기적인 진전을 이루기 위한 구체적이고 뛰어난 메커니즘과 정책을 여러 가지 규정하고 있으며, 특정 범위, 주제 및 기간 내에서 현행 법률 조항에 대한 다양한 적용을 허용합니다. 동시에 향후 합법화를 위한 기반이 되는 모니터링, 평가 및 요약 메커니즘을 규정합니다.
교육훈련부는 정치국의 결의안 제71-NQ/TW와 실행 사례를 바탕으로 직접적인 영향과 높은 실행 가능성을 지닌 6개 핵심 정책 그룹을 조정하는 데 초점을 맞춘 결의안을 제안했습니다. 여기에는 교육 부문의 인적 자원 관리 및 개발, 교육 개발을 위한 프로그램, 콘텐츠 및 메커니즘, 디지털 전환, 과학 및 기술, 혁신, 국제 통합, 재정, 인센티브 및 투자가 포함됩니다.
당의 지침과 정책, 국가 정책을 제도화하기 위한 규정에는 다음이 포함됩니다. 교직원, 관리 직원 및 교육 인력 개발에 대한 정책 그룹; 교육 메커니즘, 프로그램 및 교육 시스템 혁신에 대한 정책 그룹; 교육 분야의 과학, 기술 및 디지털 전환에 대한 정책 그룹; 교육 및 훈련 분야의 국제 협력 및 통합에 대한 정책 그룹; 교육을 위한 재정, 투자 및 자원 인센티브에 대한 정책 그룹; 교육 시스템의 조직 및 관리에 대한 정책 그룹.
결의안 71-NQ/TW를 제도화한 이 결의안 초안은 교육 기관의 교사와 직원을 위한 특별하고 탁월한 우대 정책을 규정하고, 부서장에게 채용, 전근 및 파견에 대한 권한을 부여하여 해당 부문의 인적 자원에 대한 통일된 관리를 보장하며, 동시에 교육, 연구 및 관리 분야에서 고품질의 인적 자원을 유치, 승진 및 개발하기 위한 메커니즘을 공표합니다.
결의안 초안은 또한 고등교육 및 직업교육기관의 포괄적 자율성을 보장하고, 유치원, 일반교육, 대학 및 평생교육 프로그램을 혁신하고, 전국적으로 교과서를 통일적으로 사용하고, 개방적이고 상호 연결된 교육 시스템을 구축하고, 평생학습과 학습사회를 촉진하기 위한 메커니즘을 규정합니다.
동시에, 결의안 초안은 경영, 교육, 학습 및 인증 분야에서 포괄적인 디지털 전환을 촉진하고, 스마트 교육 플랫폼과 국가 교육 데이터베이스를 개발하고, 과학, 기술 및 혁신과 관련된 연구, 기술이전 및 고품질 인력 개발 분야에서 국가, 학교 및 기업 간 협력을 촉진하기 위한 메커니즘을 규정합니다.
특히, 결의안 초안은 교육 시스템 조직에 대한 과도기적 조항을 규정하고, 통일된 교과서 세트를 적용하며, 공립 교육 기관에서 학교 협의회 운영을 종료하고(국제 협정이 있는 학교는 제외), 당 비서가 교육 기관의 수장을 겸임하는 모델을 시행하고, 통일된 지도와 행정을 보장하며, 운영의 효과성과 효율성을 개선합니다.
국회 문화사회위원회는 해당 결의안 초안의 필요성, 목적, 그리고 관점에 동의했으며, 정부가 제안한 간략한 절차에 따라 해당 결의안을 국회에 제출하여 공포하자는 제안에도 동의했습니다.
교육부문의 인적자원개발에 관하여(제2조 제1항 가목)에서는 교육훈련부장관이 2개 이상의 자치구급 행정단위 범위에 속하는 공립교육기관의 교사, 교육기관 관리자 및 직원에 대한 동원, 전출, 파견, 배치, 배치 및 직위 변경에 관한 권한을 규정하고 있는데, 이는 엄격한 규정이 아니며, 동일 성에 속하거나 2개 성에 속하는 "2개 자치구"로 이해될 수 있다.
어느 지방의 교육훈련부 장관은 다른 지방의 교육 인력에 대하여 이 권한을 행사할 수 없습니다.
따라서 검사기관은 동일 성 내 읍 단위 행정 단위 간의 방향을 조정하고 명확하게 규제하는 것을 고려할 것을 권고합니다. 동시에 교육 인력의 채용, 동원 및 이동에 있어 투명성과 공정성을 보장하기 위해 모니터링, 검사 및 정기 보고 메커니즘에 대한 구체적인 규정을 고려하여 부정성과 지역주의의 위험을 피할 것을 권고합니다. 규정에 따라 교육 인력을 채용하고 수용할 수 있는 조건과 역량을 갖춘 성 내 공립 교육 기관에 대한 분권화 및 허가에 대한 연구와 규제를 계속할 것입니다.
보건 시스템 역량 강화에 집중
국민건강을 보호하고 돌보고 증진하는 업무를 위한 획기적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안은 국민건강을 보호하고 돌보고 증진하는 업무에 대한 리더십, 방향 및 조직에 대한 사고방식과 행동을 강력하게 혁신하고, 보건 시스템, 특히 예방 의학과 기초 의료의 역량을 향상시키는 데 중점을 두고, 전통 의학의 장점을 홍보하고, 의료 윤리를 개선하고, 양질이고 동시적인 의료 인력을 개발하고, 환자 만족과 국제 통합을 이루는 등 6가지 업무 그룹을 규정하고 있습니다.
이와 함께 건강 재정 개혁을 추진하고 건강 보험 정책을 효과적이고 지속 가능하게 발전시켜야 하며, 과학기술 발전, 혁신, 건강 관리의 전면적 디지털 전환에서 획기적인 진전을 이루어야 하며, 민간 건강 관리 발전을 촉진하고 모든 자원을 건강 발전에 동원하고 효과적으로 활용해야 합니다.
이 결의안 초안은 현재 보건 분야의 문제점, 어려움, 부족점을 검토한 후, 정치국의 결의안 72-NQ/TW를 신속하게 제도화하고 보건 분야를 발전시키기 위한 획기적이고 전략적인 문제를 해결하는 데 중점을 둘 것으로 예상됩니다.
특히 국민 의료비 절감 정책군에서는 2026년부터 우선 그룹 및 로드맵에 따라 매년 최소 1회 이상 무료 정기 건강 검진을 실시하고, 로드맵에 따라 건강보험 혜택 범위 내에서 기초 수준의 무료 병원 비용을 제공하며, 이는 국가의 사회경제적 발전 상황에 부합한다. 시범 실시를 허용하고, 건강보험 상품을 다양화하며, 국민의 요구에 따라 보완 건강보험을 제공한다.
결의안 초안에는 또한 다음과 같은 내용이 규정되어 있습니다. 의료진의 급여 및 수당에 대한 제도 및 정책에 관한 정책 그룹; 보건 분야의 전문 교육에 대한 정책 그룹; 토지, 세금, 재정에 대한 정책 및 솔루션 그룹...
문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 정부가 제안한 단축 절차에 따라 국회에 결의안을 제출하는 것에 동의했습니다. 정부는 결의안 72의 과제와 해결책에 있는 각 내용을 계속 주의 깊게 검토하고 설명하여 결의안 초안과 같이 결의안 72의 특정 과제와 해결책만을 선택한 근거와 근거를 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.
출처: https://www.vietnamplus.vn/co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1077385.vnp
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