베트남은 인프라 투자에 있어 '전환점'을 맞이하고 있습니다. 국내외 대기업들이 지하철, 항만, 연결 도로 등에 투자하겠다는 제안을 동시에 내놓고 있는 것은 민간 부문, 특히 대기업들의 투자에 대한 신뢰 회복을 보여줍니다. 이는 단순히 자본 유입의 증가뿐 아니라 비즈니스 모델의 변화를 의미합니다. 기업들은 더 이상 단순한 시공업체가 아니라, 재정, 기술, 경영 솔루션을 적극적으로 제시하고 있습니다.
일관되고 명확한 정책으로부터
최근 많은 대형 민간 기업들의 인프라 투자 제안은 신규 프로젝트뿐 아니라 호치민시의 지하철 2호선(벤탄-탐르엉)과 같이 이미 진행 중인 프로젝트에도 초점을 맞추고 있습니다. 투자자들은 단순히 시공사로 참여하는 것을 넘어 투자 계획, 자본 조달 전략, 심지어 새로운 형태의 협력 방안까지 제안하고 있습니다. 이는 베트남 도시 교통 인프라 개발 잠재력에 대한 민간 부문의 신뢰를 보여주는 매우 긍정적인 신호입니다.
최근 인프라 투자 제안과 관련하여 호치민시 경제 대학교 지역개발연구컨설팅연구소 부소장인 응우옌 킴 득 박사는 VNA 기자와의 인터뷰에서 베트남, 특히 호치민시와 같은 주요 도시에서 인프라 투자 제안이 매우 활발하게 이루어지고 있다고 밝혔습니다.
이는 Vingroup, Sun Group, Thaco , Hoa Phat과 같은 대기업부터 Power China-Fecon과 같은 합작 투자 회사에 이르기까지 국내외 여러 대기업들이 지하철 노선, 항만, 연결 도로와 같은 주요 프로젝트에 참여하겠다고 제안한 사실에서 분명히 드러납니다.
남베트남 사회과학연구소의 부이 두이 호앙 연구원에 따르면, 특히 호치민시의 도시철도 분야를 중심으로 인프라 투자 제안이 급증한 것은 국내외 투자자들의 새로운 '물결'을 보여주는 것이라고 합니다. 빈그룹, 타코, 선그룹, 호아팟과 같은 대기업과 파워 차이나-페콘 같은 국제 컨소시엄이 구체적인 자본 계획을 제시하며 동시에 제안서를 제출했는데, 토지 펀드나 차세대 PPP(공공-민간 파트너십) 및 BT(광역교통) 모델과 연계된 제안도 포함되어 있습니다. 이는 우연한 현상이 아니라 여러 요인이 복합적으로 작용한 결과입니다.
부이 두이 호앙 씨에 따르면, 지하철 및 도시 기반 시설은 지역 개발에 파급 효과를 미치는 전략적 우선 분야로 꼽힙니다. 베트남 기업들은 재정 및 기술 역량이 성숙해짐에 따라 대규모 프로젝트에 참여할 수 있는 수준에 이르렀습니다. 무엇보다 중요한 것은 새로운 법적 틀이 오랫동안 존재해 온 장애물을 제거했다는 점입니다.
토지법과 투자·사업 관련 법규 개정 및 보완법은 토지 배분, 임대, 토지 자금을 이용한 지불 메커니즘을 명확히 했습니다. 주택법과 부동산사업법은 인프라 사업과 관련된 자본 동원 및 토지 자금 활용 메커니즘을 추가했습니다. 특히, 신용기관법은 신용 및 채무 관리의 법적 틀을 강화하여 자본의 원활한 흐름을 조성했습니다. 그 결과, 법적·재정적 위험이 크게 줄어들어 대기업들이 더 이상 수동적으로 "입찰을 기다리는" 것이 아니라 전략적 인프라 사업을 적극적으로 제안하게 되었다고 황 씨는 분석했습니다.
응우옌 탄 빈 부교수 겸 제2지역정치아카데미 원장에 따르면, 이러한 "투자 물결"을 이끄는 실질적인 이유는 여러 가지가 있습니다. 지하철 1호선의 성공적인 운행은 도시 철도 이용에 대한 엄청난 수요를 입증했으며, 벤탄역, 바선역, 시립극장과 같은 주요 역들은 매력적인 요소입니다. 또한, 깐조, 투티엠, 롱탄, 순환도로 4호선과 같은 신규 개발 지역, 특히 지역을 연결하고 도시 지역을 확장하는 지하철 노선은 "장기적인 토지 확보"를 가능하게 하여 공공 인프라와 연계된 부동산 가치를 높이고 투자 기회를 더욱 매력적으로 만듭니다. 더불어, 단순한 예비 제안이 아닌 명확한 자본 및 실행 계획을 협상할 준비가 되어 있는 강력한 재정 능력을 갖춘 대규모 국내 투자자들의 참여 또한 중요한 요인입니다.
응우옌 탄 빈 부교수는 장기적으로 대기업과 합작 투자 기업의 동시 참여는 베트남 인프라 시장, 특히 호치민시와 동남부 지역이 변화하고 새로운 국면에 접어들고 있음을 보여준다고 분석합니다. 경쟁이 심화되고 지역 연결성이 우선시되는 가운데, 투자자들은 단순히 이윤 추구뿐 아니라 도시화 전략, 지속 가능한 개발, 환경 목표 달성 및 대중교통 개선에도 기여하고자 합니다. 이는 긍정적인 신호이며, 프로젝트가 동시적이고 투명하게, 그리고 높은 실행력을 바탕으로 추진된다면 새로운 가능성을 열어줄 것입니다.
응우옌 탄 빈 부교수는 현재의 인프라 투자 "물결"은 주로 민간 경제 발전에 대한 당의 일관된 정책의 직접적인 결과라고 강조했다.
새로운 메커니즘과 정책은 인프라 프로젝트에 대한 강력한 매력을 창출했습니다. PPP법, 2024년 토지법, 그리고 하노이와 호치민시의 도시철도에 관한 결의안 188/2025/QH15는 새로운 교통 연계형(BT) 메커니즘과 대중교통 중심 개발(TOD) 메커니즘 도입부터 절차 간소화 및 자본 동원 범위 확대에 이르기까지 많은 병목 현상을 해소했습니다. 이러한 변화 덕분에 인프라 프로젝트는 더 이상 "예산 부담"이 아니라 기업들에게 매력적인 투자 및 사업 기회로 자리매김했습니다.
올바른 정치적 방향과 시의적절한 제도 개혁이라는 두 가지 요인이 결합되어 민간 부문이 활성화되었고, 전략적 인프라 프로젝트에 적극적으로 참여하도록 장려되었습니다. 이는 현재 베트남의 혁신과 통합 정신을 명확히 보여주는 증거입니다. 민간 경제 발전 정책과 새로운 정책 프레임워크가 '기반'을 제공하는 반면, 절차 간소화와 기업 권한 강화는 현재 투자 물결의 '직접적인 동력'입니다.
작동 방식을 명확히 해봅시다.
이전에는 인프라 프로젝트의 준비, 평가 및 승인 단계에 오랜 시간이 소요되어 기업에 높은 기회비용을 초래했습니다. 그러나 결의안 188/2025/QH15에 따라 많은 절차가 단축되었습니다. 일부 프로젝트는 "투자 정책" 단계를 거치지 않아도 되며, 평가 권한이 지방 정부로 이양되고, 특정 경우에는 직접 계약이 허용됩니다. 기업들은 더 이상 오랜 기간을 기다리지 않고 신속하게 프로젝트 계획 및 실행을 시작할 수 있습니다.
실제로 지하철 1호선(벤탄-쑤오이띠엔) 프로젝트는 2007년에 승인되었음에도 불구하고, 여러 차례의 평가, 조정, 토지 수용, 자금 조달 방식 변경, 설계 수정 등으로 인해 승인부터 상업 운행 개시(2024년 12월 22일)까지 17년이 걸렸습니다. 이제 새로운 메커니즘을 통해 지하철 2호선(벤탄-탐르엉)은 2025년 말에 착공될 것으로 예상되며, 투자 준비 단계(설계, 컨설팅 입찰, 장비)가 가속화되고 있습니다.
이러한 변화로 기업들은 아이디어를 떠올린 후 프로젝트를 실행하기 위해 "수십 년을 기다릴" 필요 없이 즉시 기술 단계로 넘어가 파트너를 찾고 자본을 활용할 수 있게 되었습니다. 바로 이러한 이유로 이제 제안서에는 사전 타당성 보고서, 전체 설계, 제안된 자본 모델이 포함되며, 이는 기업이 정책의 수혜자가 아닌 정책 과정을 주도적으로 이끌어가는 주체임을 보여줍니다.
더욱이, 새로운 PPP(공공-민간 파트너십) 및 BT(건설-이전) 메커니즘은 기업들이 자본 계획을 적극적으로 설계하고, 위험을 관리하며, 초기 아이디어 단계부터 참여할 수 있도록 유연성을 제공합니다. 이는 기업들이 단순히 수동적인 "계약자"가 아니라 국가와 함께 인프라 개발에 진정으로 "공동 창조자"로 참여하고 있다는 느낌을 갖도록 도와줍니다. 응우옌 탄 빈 부교수에 따르면, 엄격한 절차 관리에서 결과 중심적이고 파트너십 지향적인 거버넌스로의 이러한 전환은 우리가 목격하고 있는 프로젝트 제안에 새로운 활력을 불어넣었습니다.
호치민시 경제대학교 지역개발연구컨설팅연구소 부소장인 응우옌 킴 득 박사에 따르면, 이러한 투자 물결은 결코 갑자기 나타난 것이 아니라 수년간 준비해 온 "정책들의 조합"의 결과라고 합니다.
가장 중요한 요소는 지역 개발과 연계입니다. 정치국은 6개 지역의 사회경제적 발전 방향과 국방 및 안보 확보에 관한 6가지 결의안을 발표했습니다. 지역조정협의회의 효율적인 운영과 인프라 연결을 통한 지역 연계 강화는 오늘날 새로운 물결의 출발점입니다.
베트남 경제는 거시경제적 안정에 힘입어 세계적인 불확실성 속에서도 안정적인 모습을 유지해 왔습니다. 많은 주요 교통 프로젝트들이 착공 및 완공되면서 민간 부문에 대한 신뢰가 확산되었습니다. 결의안 68호는 민간 부문을 경제의 가장 중요한 원동력으로 규정하고, 재산권 보호와 사업의 자유를 위한 메커니즘을 마련함으로써 획기적인 진전을 이루었습니다. 이러한 "투자 물결"이 단순한 제안에 그치지 않고 구체적인 프로젝트로 신속하게 전환될 수 있도록, 명확한 메커니즘과 함께 단기 및 장기적으로 핵심 해결책을 이행하는 것이 필요합니다.
응우옌 탄 빈 부교수에 따르면, 제도적·법적 틀을 신속히 마련하고, 국가 관리 역량을 강화하며, 자본 조달원과 위험 분담 메커니즘을 다변화하고, 국내 기업과 공급망의 역량을 강화하는 것이 필수적입니다. 지하철, 고속도로, 하천변 대로 건설 사업은 모두 첨단 기술과 엄격한 시스템 안전 기준을 요구합니다. 기술 이전 및 인력 양성과 연계된 국내외 기업 간 합작 투자를 장려하는 것이 중요합니다. 지속 가능한 발전을 위해서는 모든 인프라 사업이 환경 영향 평가, 생태 보전과 연계되어야 하며, 지하철역 주변의 고밀도 도시 개발 모델인 TOD(Transit-Oriented Development, 대중교통 중심 개발)를 지향해야 합니다.
국가를 "지휘자"라고 가정한다면, 투명한 메커니즘, 효율적인 관리, 원활한 재정 운영, 그리고 강력하고 지속 가능한 사업은 베트남의 인프라 투자 "교향곡"이 진정으로 강력하게 울려 퍼지기 위해 조화롭게 어우러져야 할 "다섯 가지 도구"입니다.
출처: https://baolamdong.vn/co-che-moi-chinh-sach-thong-thoang-kich-hoat-song-dau-tu-392470.html
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