호치민시를 위한 새로운 메커니즘: "다이아몬드 같은 기회"와 행동을 촉구하는 압력.

VTV.vn - 12월 15일, 호찌민시 당서기인 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang)은 제2차 당위원회 집행위원회 1차 임기(2025-2030) 회의를 주재했습니다.

사진: 투 트랑

새로운 환경에는 많은 이점이 있습니다.

이번 회의에서 대표단은 최근 국회를 통과한 결의안 260(결의안 98의 확대 버전)의 이행에 대해 집중적으로 논의했으며, 이 결의안 에는 호치민 시의 발전 기회를 확대하기 위한 구체적인 여러 메커니즘이 포함되어 있습니다.

전반적으로 호치민시는 국가 경제 의 성장 동력으로서의 책임을 다하는 동시에 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 중심지로 발돋움하고 국제금융센터 및 자유무역지대와 같은 새로운 모델을 실험해야 합니다. 시 지도자들은 성장이 단순히 수치적인 증가에 그치는 것이 아니라 시민들의 삶의 질 향상과 기업 투자 환경 개선으로 이어져야 한다고 강조합니다.

이번 회의에서는 점차 개방되는 메커니즘과 정책, 그리고 행정 절차 개혁의 지속적인 가속화 등 새로운 환경 속에서 호치민시가 가진 강점들이 강조되었습니다. 특히, 시 당서기는 결의안 260호를 "매우 새로운 버전"이라고 평가하며, 시가 두 자릿수 성장 목표 달성을 가속화할 수 있는 "보석 같은 기회"라고 언급했습니다.

호찌민시 당서기 쩐루꽝이 회의에서 연설하고 있다 (사진: 투짱)

쩐 루 꽝 당 서기에 따르면, 결의안 260호는 도시 발전을 직접적으로 촉진하는 네 가지 주요 내용을 담고 있습니다. 첫째, 시는 토지 개발 및 교통 인프라 사업에서 발생하는 수익의 100%를 자체적으로 보유하여 투자 재원을 확대합니다. 둘째, 도시 공간 계획의 중복을 줄이고 통일성을 높이기 위해 단일 종합 계획만 수립하면 됩니다. 셋째, 전략적 투자 유치 메커니즘을 재정립하여 직접 계약 및 투자 사업 결정 등의 절차와 연계함으로써 더욱 개방적으로 운영합니다. 넷째, 호치민시는 국제금융센터 외에도 투자를 유치하고 세계 와의 연결성을 강화하기 위해 자유무역지대를 조성합니다.

당서기는 또한 이중 지방정부 체제 운영과 관련하여 기대 이상의 성과를 거두고 있는 주목할 만한 징후를 언급했습니다. "설문조사 결과, 주민들은 대체로 새로운 서비스 방식에 동의하고 있으며 만족도가 높아지고 있습니다."

이중 구조의 지방 정부 시스템은 초기에는 예상보다 좋은 결과를 가져왔습니다.

즉시 처리해야 할 일들.

이번 회의에서는 전례 없는 기회에 대한 논의 외에도 교통 체증, 홍수, 오염, 마약 없는 도시 건설, 지연된 사업 처리, 오랜 시민 불만 등 호치민시가 직면한 기존 문제와 장애물에 대한 논의도 집중적으로 이루어졌습니다. 호치민시 개발연구소 소장인 장민후이부 박사는 연구소가 2026년부터 2030년까지의 도시 성장 시나리오를 개발했다고 밝혔습니다. 2026년만 해도 세 가지 시나리오가 있으며, 가장 유리한 시나리오는 특정 사업에 대한 특별 메커니즘과 정책을 효과적으로 활용하고, 전략적 투자자들이 참여하는 최소 100억 달러 규모의 핵심 사업에서 자본 유입을 촉진할 경우 10.5%~11%의 성장률을 목표로 합니다. 이 시나리오의 실현 가능성을 위해서는 공공 투자 집행의 "병목 현상"을 해소하고, 특히 교통 및 지하철 사업과 관련하여 보상 및 토지 수용에 중점을 두고 지연된 사업을 해결하는 것이 핵심 조건입니다. 동시에 국제금융센터(IFC)의 신규 자본 유치 및 자금 지원은 고성장을 위한 더 많은 여지를 창출할 것으로 기대됩니다.

호치민시 개발연구소 소장인 쯔엉 민 후이 부 박사가 새로운 단계의 개발 계획을 발표하고 있다(사진: 투짱).

최고 성장 시나리오에 더 가까워지기 위해 개발연구소는 도시가 미해결 과제, 특히 프로젝트 관련 과제 해결에 집중해야 한다고 제안합니다. 이와 더불어 토지 정리 및 디지털 전환을 위한 태스크포스를 운영하여 지방 정부가 공공 투자를 실행하고 전략적 투자자와 협력할 수 있도록 지원해야 합니다. 또 다른 핵심 사항은 조정 메커니즘이 유연하고 직접적이어야 한다는 점입니다. 전략적 투자자와 협력하고 이익과 위험을 공유하여 관료주의적 절차로 인한 프로젝트 지연을 최소화하는 "공동 창조" 정신에 입각해야 합니다.

쩐 루꽝 시 당서기는 폐회사를 통해 2026년에는 안보와 질서 유지, 그리고 총서기가 제시한 미해결 과제 해결이라는 두 가지 주요 목표를 설정해야 한다고 강조했습니다. 그는 지방 정부가 과중한 업무량, 부족한 인력, 그리고 과학기술 및 디지털 전환의 아직 원활한 적용이 이루어지지 않는 상황 등으로 어려움을 겪고 있음을 인정했습니다. 그럼에도 불구하고, 그는 "결의안을 세우는 것"에서 "결과를 내는 것"으로 신속하게 전환해야 하며, "어려운 과제를 회피하지 말고, 필요한 과제를 미루지 말고, 서로 연관된 과제에 책임을 전가하지 말라"는 정신으로 2026년이 시작되는 즉시 단호한 조치를 취해야 한다고 역설했습니다.

호치민시는 새로운 발전 기회에 직면해 있습니다 (사진: 호치민시 인민위원회)

조속히 시행해야 할 해결책 중 하나로, 시 당서기는 각 부서가 시민의 이익을 최우선으로 고려하여 어려움을 극복할 수 있는 특별한 방안을 시 또는 중앙 정부의 권한 내에서 적극적으로 제안해야 한다고 제안했습니다.

그는 또한 모든 공공 자산, 특히 토지와 건물에 대한 종합적인 검토 및 목록 작성을 요청했으며, 이러한 자산을 디지털화하여 도시 공공 자산 데이터베이스를 구축할 것을 지시했습니다. 이는 의료, 교육 및 녹지 공간에 우선적으로 활용해야 할 중요한 자원이라는 점을 강조했습니다. 도시 계획과 관련해서는 2026년 말까지 마스터플랜을 신속하게 수립할 것을 요청했으며, 그동안 지역 계획은 충돌과 혼란을 방지하기 위해 합리적으로 조정해야 한다고 강조했습니다. 인구 밀도 문제 해결을 위해 인근 지역으로 주민들을 이주시키는 방안도 제시했습니다. 우선 대규모 의료 및 교육 시설을 빈즈엉과 바리아-붕따우(구) 지역으로 이전할 계획입니다.

대의원들이 회의 결의안을 승인하기 위해 투표하고 있다 (사진: 투 트랑)

조직 구조와 관련하여 회의에서는 효율적이고 효과적이며 공익에 부합하는 방식으로 인력을 배치하고 순환 근무를 실시해야 한다는 점을 강조했습니다. 또한, 보상, 토지 정리, 마약 없는 구역 조성 등 중요한 사업에서 우수한 성과를 보인 지자체와 동에 대해 다음 해 예산을 배정하는 보상 체계를 마련하는 방안을 제시했습니다.

출처: https://vtv.vn/co-che-moi-cho-tp-ho-chi-minh-co-hoi-kim-cuong-va-ap-luc-hanh-dong-100251215204046328.htm