규제는 기업에 이점만을 가져다주는 것이 아닙니다.

토론 세션에서 토지법(개정) 초안 제127조에 대한 의견을 제시한 응우옌 콩 롱( 동나이 대표단) 대표는 이 초안에 상업용 주택 프로젝트의 경우 주거용 토지 또는 기타 토지를 사용할 권리에 대해 합의할 수 있는 조항이 있다고 밝혔습니다. 이는 기업이 주거용 토지가 아닌 토지에서 상업적 목적으로 협상하고 건설할 수 있도록 하기 위한 것입니다.

응우옌 콩 롱 대표가 회의에서 연설했습니다.

대표에 따르면, 이 문제는 주택법 초안(개정판)과 밀접한 관련이 있습니다. 이는 새로운 문제가 아니며 회의장에서 치열하게 논의되었습니다.

국회 상임위원회는 설명 및 수용 과정에서 정책 악용을 방지하고 국가 예산 손실을 막기 위해 상업용 주택 건설에 주거용지 외의 토지 이용 형태를 추가하지 않겠다는 입장을 명확히 밝혔습니다. 대의원들은 법안 초안이 지금까지 변경된 이유에 대한 명확한 설명을 요구했습니다.

응우옌 콩 롱(Nguyen Cong Long) 대표는 결의안 18호에서 도시 및 상업용 주택 프로젝트에서 개인과 기업 간 토지 사용권 이전 시 자체 협상 메커니즘이 계속 시행될 것이라고 명시하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 이러한 내용을 기업이 상업용 주택 프로젝트에서 사업을 수행하기 위해 토지 사용권을 협상할 수 있도록 허용하는 방향으로 적용하는 것은 부적절하다고 지적했습니다.

대표단은 토지 회수와 합의는 그 본질이 완전히 다르기 때문에 명확히 구분해야 한다고 말했습니다. 국방, 안보, 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수할 때는 매우 신중하게 고려해야 합니다.

"이 규정이 부동산 사업자에게만 적합하다면, 부동산 사업자와 투자자는 모든 농지와 임지를 매입하여 상업용 주택 건설 목적으로 전환할 권리가 있습니다. 토지 임대료 차이를 완전히 활용하는 문제는 아직 불가능하며, 이를 보장하는 것은 매우 어렵습니다."라고 대표는 분석했습니다.

토지구획정리 규제의 합법화

회의에 참석한 레 탄 호안(탄호아 대표단) 대표는 토지 수용 및 재정착 보상이 국민의 권리에 큰 영향을 미치는 중요한 문제라고 지적했습니다. 매년 토지 관련 민원이 발생하고 있습니다.

따라서 탄호아성 대표들은 토지법 초안(개정판)에는 강제 토지 회수 사례에 대한 지속 가능한 정책이 포함되어야 한다고 말했습니다.

대표 레 탄 호안.

이에 따라 레 탄 호안(Le Thanh Hoan) 의원은 이 법안 초안 제79조에 합의가 필요한 경우를 구체적으로 명시해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 합의가 필요한 경우 외에도 토지 회복 시에는 토지구획정리 방법이 마련되어야 한다는 원칙을 추가해야 합니다.

대표는 토지구획정리가 결의안 제18호와 초안법 제219조에 규정된 정책이라고 분석했습니다. 이는 토지사용자들의 토지 재조정에 대한 합의에 따라 특정 구역의 토지를 재배치하는 방법입니다.

대표는 "이것은 이전 토지법에 비해 매우 새로운 초안 법안 내용입니다."라고 말했습니다.

대표는 베트남에서 토지 양도 메커니즘의 일부가 실제로 적용되었다고 말했습니다. 예를 들어 도시 지역, 농촌 주거 지역의 도로 건설을 위한 토지 기부를 동원하거나 토지 통합 및 구획 교환을 장려하는 것입니다.

그러나 법적인 장치가 불분명하여 도시 재개발·재건축을 촉진하고 대규모 사업 추진을 뒷받침하기 어려울 것으로 보인다.... 한편, 토지구획정리에 관한 규제를 법제화하는 것은 매우 중요한 내용이므로 다수결의 경우 보완하여 토지회수 원칙에 따라야 하며, 단순히 장려만 하는 독립 조항이 아닌 다른 법률 내용과 연계될 수 있도록 해야 한다.

"따라서 토지를 재조정하는 것은 가능하지만, 완전히 자발적으로 참여하는 대신 토지 사용자가 투자자와 협상할 수 있는 법적 규정이 있어야 하며, 이는 본질적으로 강제 토지 회수 원칙에 따른 것입니다."라고 대표는 제안했습니다.

타오 푸옹

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