수십 년 동안 좁고 원통형 모양의 집들을 지어온 탓에, 이러한 상황에 대처하는 것은 매우 어렵습니다.
6월 20일 오전, 제7차 국회 회의의 일환으로 국회는 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획(2050년까지의 비전 포함)과 2045년까지의 하노이 수도 마스터플랜 종합 조정 사업(2065년까지의 비전 포함)에 대한 본회의를 개최했습니다.
이번 회의에서 응우옌 안 찌(하노이) 대표는 홍강 축선 개발에 대한 우려를 표명하며, 홍강이 수도 발전의 중심지가 되어 생태적, 문화적, 역사적, 현대적 도시 공간이 조화롭게 배치되기를 바란다고 밝혔습니다.
노후 아파트 건물 개보수와 관련하여, 참석자들은 특히 점점 심각해지는 화재 사고를 고려할 때 이는 매우 긍정적인 발전이라고 생각합니다. 따라서 이는 시급히 해결해야 할 중요한 문제입니다.
하노이 대표단은 도시 재계획 과정에서 "편리한 접근을 위한 넓은 도로" 확보와 화재, 폭발 또는 기타 심각한 사고를 예방하기 위한 명확하고 장애물 없는 통행로 확보를 최우선 과제로 삼아야 한다고 강조했습니다. 대표단은 이를 달성하기 위해 모든 노력을 기울여야 한다고 역설했습니다.
또한, 트리 의원은 하노이의 튜브하우스를 어떻게 없앨 것인지에 대한 문제도 제기하며, 이 문제는 시민들과 논의하여 높은 수준의 합의를 도출해야 한다고 강조했습니다.
"우리는 수십 년 동안 좁고 긴 원통형 주택에 살았습니다. 이제 와서 이런 상황을 바로잡는 것은 매우 어렵습니다. 이번에는 새로운 원통형 주택 건설을 점진적으로 제한하고 변화를 위한 재계획을 세워야 합니다."라고 관계자는 강조했습니다.
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국회의원 들이 수도 개발 계획에 관한 영상 클립을 시청하고 있다. (사진: 당 코아) |
고가도로와 관련하여 참석자들은 고가도로는 교외 지역에만 개발해야 하며, 구시가지나 고층 건물이 밀집한 현대식 거리와 같이 인구 밀도가 높은 도심 지역에서는 최소화해야 한다고 제안했습니다. 고가도로를 건설하면 경관을 완전히 가리고 거리의 미관을 해칠 수 있다는 것입니다.
수도의 의료 시스템 계획과 관련하여 트리 대표는 이는 수도 시민뿐만 아니라 지역 전체, 나아가 국가 전체를 위한 계획이라고 강조했습니다.
대표단에 따르면, 주요 병원들은 대부분 하노이에 집중되어 있다. 따라서 대형 병원, 특히 전문 병원들은 자원을 집중시키고, 더 나아가 의료 센터나 전문 연구소를 설립하여 협력 체계를 구축해야 한다.
수도의 도시 계획은 국가 전체의 발전을 아우르고 반영하는 요소들을 포함해야 합니다.
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Hoang Van Cuong 대표(하노이)가 연설하고 있다. (사진: 당 코아) |
계획 내용에 대해 논평하면서, 호앙 반 꾸엉(하노이) 대표는 하노이 수도 계획은 성(省) 단위의 계획이지만, 특정 지역만을 다루는 다른 성의 계획과는 달리 국가 전체를 아우르는 계획이라고 지적했습니다. 따라서 이 계획은 국가 전체의 발전을 아우르고 반영하는 요소들을 포함해야 한다고 강조했습니다.
대표단에 따르면, 하노이는 가장 큰 병목 현상인 교통 문제를 해결하는 데 집중해야 하며, 이를 위해 14개의 도심 철도 노선 건설에 투자하고 교통 혼잡을 완화할 수 있는 충분한 철도망을 구축해야 합니다.
꾸엉 씨에 따르면, 철도망이 연결되면 인구 분산에 도움이 될 것이며, 특히 박닌, 흥옌, 하남 등 하노이 지역의 여러 성을 연결하고 위성 도시 지역을 건설하는 데 기여할 것이라고 합니다.
"우선 연결성을 최우선으로 고려해야 합니다. 그러면 사람들은 자연스럽게 오래된 아파트나 저층 주택 지역에서 교외의 고층 주택 지역으로 이주할 것입니다."라고 꾸옹 씨는 말했습니다.
대표단에 따르면, 주거 지역은 상업 및 서비스 지역, 지하 공간과 연계하여 계획하고, 이를 철도망 및 대중교통과 연결하는 것이 필요합니다.
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국회의원들이 의사당에서 업무를 보고 있다. (사진: 당 코아) |
계획 사업의 홍강 경관 축과 관련하여 꾸엉 의원은 다음과 같이 말했습니다. "하노이는 홍강을 경관 공간이자 미래의 공간 축으로 활용하고 있으므로, 도시 지역과 도시 연결망을 구축하기 위해 홍강을 따라 문화유산 도로를 건설하는 것이 필요합니다."
꾸엉 씨는 또한 하노이 시가 구시가지 주민들의 도시 외곽 이주를 지원하는 정책을 마련해야 하며, 이때 주민들의 주택은 몰수되어서는 안 되고 자산은 보존되어야 하며, 정부는 국가와 국민 간의 상업 서비스 공동 개발만을 지원해야 한다고 지적했습니다.
"투자자들이 낙후된 동네와 역사적인 거리를 개조하여 숙박 시설과 야간 경제 개발의 중심지로 탈바꿈시키도록 장려해야 합니다. 현재 우리는 호안끼엠 호수 주변 지역만 개발하고 있는데, 이러한 야간 경제 모델을 36개 모든 거리와 구역으로 확대해야 합니다."라고 꾸엉 의원은 제안했습니다.
획기적인 메커니즘이 없다면 하노이는 언제 14개 철도 노선 건설을 완료할 수 있을까요?
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응우옌 찌 둥 기획투자부 장관이 연설하고 있다. (사진: 당 코아) |
응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 하노이의 개정된 종합계획에 대해 논평하면서, 하노이에는 14개 철도 프로젝트와 노선을 완료할 수 있는 메커니즘이 필요하다고 강조했습니다.
장관은 현재 도시에서 철도 프로젝트를 완료하는 데 12~15년이 걸리는 반면, 계획에 따르면 2035년까지 14개의 도시 철도 노선을 완공해야 하므로 프로젝트 시행에 차질이 생길 위험이 있다고 밝혔습니다.
응우옌 찌 둥 씨는 "하노이시는 약 400억 달러의 자본이 필요한 14개의 도시철도 노선 건설 계획을 가지고 있으며, 이 노선들을 2035년까지, 즉 11년 안에 완공해야 합니다. 하지만 현재 철도 건설 사업을 완료하는 데 평균 12~15년이 걸립니다. 획기적인 메커니즘이 없다면 언제쯤 이 사업들을 완료할 수 있겠습니까?"라고 우려를 표명했습니다.
장관은 하노이가 정치국이 제시한 철도 건설 계획을 완수하기 위해 무엇을 먼저 하고 무엇을 나중에 할지 결정하는 등, 업무 우선순위를 명확히 정하는 정책과 메커니즘을 개발해야 한다고 밝혔습니다.
기획투자부 장관은 "하노이는 우리가 바라는 미래의 하노이를 만들기 위해 필요한 메커니즘과 우선순위를 포함한 가장 실현 가능한 계획을 수립해야 한다"고 말했다.
장관은 또한 이 계획이 홍강 유역의 공간 개발을 생태적, 문화적, 경제적 공간으로 조성하여 수도권의 발전 상징을 보여주고, 홍강 축을 중심으로 수도권과 도시화된 홍강 삼각주 지역의 얼굴이자 중요한 특징으로 부각시키고 있다고 언급했습니다.
그럼에도 불구하고, 본 연구는 홍강 유역 개발 계획의 충돌을 해결하여 총리가 승인한 홍수 방지 및 제방 건설 계획 등 다른 계획들과의 조화를 보장해야 합니다.
장관은 계획이 진정으로 의미 있고 실현 가능성이 높도록 하기 위해 계획 간의 일관성과 통일성을 검토하고 평가하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 이는 그렇지 않을 경우 비용이 많이 들거나 상당한 조정이 필요할 수 있는 갈등과 모순을 방지하기 위함입니다.
수도에 맞는 역동적이고 구체적인 메커니즘을 구축합니다.
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응웬탄응이(Nguyen Thanh Nghi) 건설부 장관이 연설하고 있다. (사진: 당 코아) |
이 회의에서 응우옌 탄 응이 건설부 장관은 이번 개정 계획이 협력 및 연계, 문화유산 개발, 녹색 개발, 살기 좋은 환경 조성, 스마트하고 지속 가능한 도시 구축, 그리고 수도를 위한 역동적이고 구체적인 메커니즘 구축과 같은 개발 전략과 일치한다고 밝혔습니다.
장관에 따르면, 이 프로젝트의 새로운 측면들은 개발의 현실과 검토 및 평가를 통해 수도 개발 전망을 수도 마스터 플랜에 맞춰 조정한 결과에서 비롯되었습니다.
또한, 본 프로젝트는 기존 도시 구조의 규모를 계승하고 조정하여, 중심 도시 지역, 동부 도시 지역, 북부 도시 지역, 서부 도시 지역, 남부 도시 지역 등 5개의 도시 지역으로 구성된 다극 다중심 도시 클러스터 구조를 구현합니다. 이 도시 지역들은 녹지 회랑으로 구분되고 순환 도로 및 방사형 도로망으로 연결됩니다.
넷째, 본 프로젝트는 도시와 농촌 공간 개발을 통제하는 문제를 다룹니다. 본 프로젝트는 하노이의 도시 및 농촌 지역 모두에 독특한 건축 계획 모델을 제시하며, 국회 의원들이 제안한 바와 같이 각 지역, 특히 도심 지역에서 건물 높이와 건축 밀도를 엄격하게 규제할 것을 요구합니다.
건설부 장관에 따르면, 이 프로젝트에서는 특수 기능 구역의 토지 이용 지표 선정, 공간 활용, 기술 기반 시설 및 개발 요구 사항도 명확히 규정하고 있다.
또한, 본 프로젝트는 수도의 개발 방향에 맞춰 친환경적이고 스마트한 기술 인프라 시스템에 대한 계획 솔루션을 조정 및 보완하고, 각 단계별 국가 부문별 개발 방향에 부합하도록 하여 지역 인프라 연결성을 확보하고, 스마트 대중교통을 개발하며, 기타 기술 인프라를 개발합니다.
장관은 또한 TOD 모델에 기반한 도시 개발이 이번 계획 단계에서 새롭게 중점적으로 추진되는 부분이며, 도시 재건 및 재건축을 목표로 도시 건설, 도시 미화, 대중교통 인프라 활용에 집중하고 있다고 밝혔습니다.
따라서 투자는 집중되고, 계획은 방향성을 가지며, 홍강은 수도 발전의 공간적 축이자 상징으로 자리매김할 것입니다.
"이번 계획의 핵심은 바로 이것입니다. 수도 안에 도시를 건설하는 모델을 적용하여, 국회의원들이 문서와 영상 자료를 통해 세부 사항을 검토했습니다. 이러한 내용은 문서에 명확하게 기재되어 국회의원들에게 전달되었습니다."라고 장관은 밝혔습니다.
수도권 개발 수요를 충족하기 위한 인프라와 관련하여, 계획에서는 수도권에 제2공항을 건설하는 것뿐만 아니라 향후 수도권 개발 수요를 충족하기 위한 교통 및 기술 인프라 시스템 개발을 명시하고 있습니다.
지하 공간 계획과 관련하여 장관은 도시 계획법에 이러한 내용이 명시되어 있기는 하지만 현재 하노이만이 특정 도시 지역에 대해 지하 공간 계획을 시행하고 있다고 밝혔습니다.
그러나 새로운 단계의 개발 요구 사항을 충족하고 공간 및 토지 자원을 효율적으로 활용하기 위해 수도권 지하 공간 계획은 지속적인 투자 중점 사항이며, 본 계획 문서에 구체적으로 반영될 것입니다.
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출처: https://www.vietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-cap-thiet-cai-tao-chung-cu-cu-tai-ha-noi/
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