10월 23일 오전, 국회 본회의장에서 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 국회의장의 주재로 제8차 본회의가 이어졌습니다. 국회는 본회의장에서 청소년 사법 개정안에 대한 여러 내용을 논의했으며, 각기 다른 의견을 제시했습니다. 국회 부의장 응우옌 칵 딘(Nguyen Khac Dinh)이 회의를 주재했습니다.
지역사회와 피해자의 안전 확보
영어: 국회 상임위원회의 상기 초안 법률에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 요약 보고서를 제시하면서 사법위원회 위원장인 Le Thi Nga는 교정학교에서 의 교육 조치(제52조)와 관련하여 형법 제96조에 따라 교정학교에서의 교육에 대한 사법 조치를 전환 조치로 전환하는 규정에 많은 의견이 동의한다고 말했습니다. 그러나 교정학교로 보내는 것은 미성년자의 자유의 일부를 박탈하기 때문에 이 조치를 고려해야 한다는 의견도 있었습니다. 보고서에 따르면 2015년 이전에 형법은 미성년자에게 적용할 수 있는 두 가지 사법 조치를 규정했는데, 여기에는 코뮌, 구 및 타운에서의 교육과 교정학교에서의 교육이 포함됩니다. 이것들은 사법 조치이기 때문에 위에서 언급한 두 가지 조치는 일심 법원이 재판하고 판결을 내린 후에만 적용될 수 있습니다. 당시 미성년자는 세 단계(수사, 기소, 재판) 모두 구금되었을 수 있으며, 중대한 범죄의 경우 구금 기간이 최대 9개월에 가까울 수 있고, 매우 중대한 범죄의 경우 구금 기간이 최대 12개월에 가까울 수 있습니다.
2015년 형법 개정 당시 국회는 지방자치단체, 구, 읍의 사법교육 조치를 감독 및 교육 조치(본질적으로는 초안법과 같은 전환 조치)로 변경하기로 결정했습니다. 현재 소년사법법 초안은 교정학교의 사법교육 조치를 전환 조치로 변경할 것을 계속 제안하고 있습니다. 이러한 제안은 모두 "청소년의 최선의 이익"을 추구하는 동시에 공동체와 피해자의 안전을 보장하는 것을 목표로 합니다. 이는 또한 아동권리협약 제40조의 "적절하고 필요한 경우, 사법절차에 의존하지 않고 형법을 위반한 아동을 처리하기 위한 조치를 제안해야 한다"는 요건을 충족합니다. 국회 상임위원회는 여러 국회의원들의 의견을 수렴하여, 국회가 교정학교 교육법 초안의 조항을 전환 조치로 유지할 것을 제안했습니다. 동시에 이 조치가 적용되는 각 사례에 대한 철저한 검토를 조정하여 엄격성을 확보했다고 밝혔습니다(52조).
위 문제와 관련하여, 즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 의원(꽝남 대표단)은 초안 작성위원회가 18세 미만자를 대상으로 미성년자를 대상으로 범죄를 저지르도록 선동하는 행위에는 처벌을 적용하지 않도록 처벌 조항(제3조)을 보완할 것을 제안했습니다. 대표는 미성년자는 인지 능력이 제한적이고 충동적인 사고를 가지고 있기 때문에 이 조항을 보완하는 것이 합리적이며, 이는 초안의 인도주의적, 우호적, 그리고 발전된 모습을 보여준다고 밝혔습니다. 전환 조치 적용 조건에 대해서는, 제40조 제3항의 "미성년자가 전환 조치에 서면으로 동의해야 한다"는 조항은 적절하지 않다고 주장했습니다. 제6조 제3항은 "미성년자 처리는 범죄 행위, 개인적 배경, 인식, 사회적 위험성 등을 고려하여야 한다"고 규정하고 있기 때문입니다. 처벌은 처벌이 아닌, 범죄 교육, 억제, 예방을 위한 것입니다. 따라서 전환 조치는 미성년자가 전환 조치에 서면으로 동의할 것을 요구하지 않습니다. 따라서 위 조항은 삭제되어야 합니다. 동시에, 전환 조치에 대한 조건을 추가하는 것이 제안됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 자발적으로 결과를 시정하고 구제하는 것, 화해하는 것, 피해자 대리인으로부터 전환 조치 적용을 요청받는 것.
대표 Phan Thi Nguyet Thu(하띤 대표단)와 일부 대표들은 형사 사건을 해결할 때 물질적 결과를 해결하지 않고 형사 행위만 해결한다면 사건이 완전히 해결되지 않을 것이라고 말했습니다. 미성년자의 이익을 보호하기 위한 재지정 처리 외에도 법률은 피해자의 권리와 합법적 이익을 보호하는 원칙을 가져야 합니다. 따라서 법률에서 피해자의 의견이 필요하다고 규정하는 것이 타당합니다. 제57조 1항 i호와 같이 규정하면 피고인의 행위에 대한 배상금 분쟁에서 추가적인 민사 소송이 발생합니다. 민사 소송을 해결하는 과정에서 피고인의 불법 행위를 검토하는 것도 필요합니다. 기초 위원회에서 배상금 분쟁이 있는 경우 수사 기관과 검찰이 재지정을 처리하지 않고 사건 파일을 법원에 이관하여 검토 및 결정을 내리는 방향으로 규정을 고려할 것을 권장합니다. 이는 형사소송법의 규정과 일치합니다. 민사판결집행법; 형사판결집행법은 다른 민사소송을 발생시키지 않습니다.
한 위원은 우호적 재판 절차에 관한 제147조를 언급하며, 재판부가 심리 시 미성년자가 전환 처분을 받을 자격이 있다고 판단될 경우 전환 처분의 적용 여부를 검토하고 결정할 것이라고 말했습니다. 이 결정에는 이 법 제57조 제1항에 명시된 내용이 포함되어야 하며, 형사소송법의 규정에 따라 항소 또는 불복할 수 있습니다. 항소 및 불복은 항소심, 재심, 감독심리의 순서가 미성년자에게 불리하게 되어 재판 기간을 연장할 수 있습니다. 따라서, 초안 작성 위원회는 수사기관과 검찰청에 전환 처분 결정을 위 단계부터 바로 시행하도록 지시하는 방향으로 이 조항을 고려할 것을 권고합니다.
어제 오전 국회는 정부 제출안과 경제위원회의 검증 보고서를 청취했습니다. 이 보고서에는 2021~2030년 기간의 국토이용계획 조정 정책과 2050년 비전에 대한 내용이 담겨 있습니다.
소년사법 초안 제21조 사회 복귀 지원에 관한 부분에서는, 교정시설에서 교육 조치를 마치고, 징역형을 마치고, 문화적, 경제적 생활 조건이 여전히 어려운 소수민족 및 산간지역으로 복귀한 소년들을 지원하기 위한 구체적인 정책을 추가할 것을 제안합니다. 동시에, 복귀한 사람들이 언어와 관습 장벽을 극복할 수 있도록 여러 민족 언어로 된 심리 및 법률 상담에 대한 지원을 늘립니다.
Tran Thi Thu Phuoc 대표 (Kon Tum 대표단)
특히 소수 민족, 산악 지역, 도서 지역 등 많은 문화 유산이 소실되거나 잊혀질 위기에 처한 지역 사회를 지원하기 위한 추가 조치가 필요합니다. 지역 사회는 유산 보호 역량 강화를 위한 재정적, 물질적 지원과 교육 프로그램 참여가 필요합니다.
Thach Phuoc Binh 대표단 (Tra Vinh 대표단)
문화유산 가치의 중점과 핵심을 담아 홍보
같은 오후 국회는 국회 본회의장에서 문화재보호법(개정안)에 대한 다양한 의견과 함께 몇 가지 내용을 주제로 본회의를 열었습니다.
국회 문화교육위원회 응우옌 닥 빈 위원장은 위 법률 초안에 대한 설명, 수용 및 개정 보고서를 발표하며, 수용, 개정 및 완성된 법률 초안은 9장 100조로 구성되어 있으며, 이는 제7차 회의에 제출된 초안보다 2조가 줄어든 수치라고 밝혔습니다. 본 법률 초안은 실무 요건과 각 문화유산의 특성에 맞춰 집중적이고 핵심적인 방향으로 개정되었습니다.
Trinh Lam Sinh 대표(안장 대표단)와 일부 대표들은 문화유산법 초안(개정판)이 2009년 문화유산법 일부 조항 개정 및 보충에 관한 법률과 법률 문서를 계승하여 작성되었다고 말했습니다. 그러나 과거에는 문화유산법 시행을 지도하는 규정이 여전히 부족하고 일부 분야에서 구체적이지 않았습니다. 예를 들어 박물관 설립 조건, 문화유산 분야 전문 활동 지출 기준, 유산 목록 기준, 유물 서류 작성 기준, 무형문화유산 서류 등이 있습니다. 또한 보존, 복원, 복구 및 교육 활동을 위한 예산도 제한적이었습니다. 보존과 관광 개발 요구 사항 간의 처리에 어려움이 있었습니다... 따라서 대표들은 초안 위원회와 검토 기관이 초안 법률을 보완하고, 동시에 법률이 통과되는 즉시 새로운 지침 규정을 개정, 보완 및 발표할 것을 제안했습니다.
제4조의 문화유산 소유권에 대해 논평하면서, 다오 치 응이아(칸토시 대표단) 대표는 제3항 a목에서 문화유산은 개인 또는 법인이 수집하고 보존하는 유물, 골동품, 국보, 기록유산을 포함한 사유재산으로 규정되어 있다고 말했습니다. 대표는 국보는 특별한 가치를 지닌 유물과 골동품으로, 희귀하고 역사, 문화, 과학 측면에서 국가를 대표하기 때문에 사유재산으로 규정하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 사유재산이 확립되면, 단체와 개인은 유산에 대한 소유권을 가지게 되고, 교환, 매매, 기부, 기증의 권리를 가지게 되며, 이로 인해 유산이 쉽게 국외로 반출되거나 오용되거나 잘못된 목적으로 사용되어 국가 이미지에 악영향을 미칠 위험이 있습니다. 한편, 해외에서 베트남산 국보를 발견, 회수, 구입하여 국내로 반환하는 것은 당과 국가에 큰 우려를 불러일으키는 일입니다.
어제 오후 총리의 승인을 받아 열린 실무 회의에서 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 부총리 겸 재무부 장관은 베트남 대외무역 주식회사상업은행(VCB)의 추가 국가 자본 투자 정책에 대한 제안을 발표했습니다. 국회 경제위원회 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 위원장은 위 내용의 검증 보고서를 발표했습니다.
소년사법 초안은 미성년자의 의견을 존중해야 하며, 단순히 나이 때문에 신뢰할 수 없는 것으로 간주되어서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 그러나 초안법 제18조 제1항은 "유죄를 인정하지 않는 미성년자의 진술은 진실하지 않은 것으로 간주되지 아니한다"고 규정하고 있습니다. 초안위원회는 이 조항이 부적절하고 미성년자가 존중받고 신뢰받기 위해 진실을 제시하도록 장려하지 않으며, 객관적인 사실의 확인 및 규명 과정에 어려움을 초래할 위험이 있으므로 재검토해야 합니다.
Huynh Thanh Phuong 대표단 (Tay Ninh 대표단)
문화유산법(개정) 초안의 기준은 여전히 일반적이고 질적인 측면이 있어 전문 기관이 유실 위기에 처한 무형문화유산을 파악하고 제시하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 또한 초안은 어떤 기관에 지침을 제공해야 하는지 명시하지 않았습니다. 통일된 이해를 바탕으로 시행을 원활하게 하기 위해서는 초안 작성 위원회가 기준을 연구하고 구체화하거나, 정부에 세부 내용을 명시하도록 위임해야 합니다.
Nguyen Thi Hue 대표단 (Bac Kan 대표단)
난단.vn
출처: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html
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