아동 권리에 관한 국제 협약의 요구 사항을 충족합니다.

10월 23일 오전, 국회 본회의장에서 쩐 탄 만 국회의장 주재로 제8회기 회의가 속개되었다. 국회는 본회의장에서 청소년 사법법안 초안에 대한 일부 이견을 논의했다. 응우옌 칵 딘 국회 부의장이 회의를 주재했다.

지역사회와 피해자의 안전을 확보합니다.

국회 상임위원회가 앞서 언급한 법안 초안에 대한 설명, 의견 수렴 및 수정을 담은 요약 보고서를 발표하면서, 사법위원회 위원장인 레 티 응아는 소년원 교육 조치(제52조)와 관련하여 형법 제96조에 규정된 소년원 교육이라는 사법적 조치를 전환 조치로 변경하는 것에 대해 많은 의견이 지지했다고 밝혔습니다. 그러나 미성년자를 소년원에 보내는 것 또한 그들의 자유를 박탈하는 것이므로 재고해야 한다는 의견도 있었습니다. 보고서에 따르면 2015년 이전에는 형법에 미성년자에게 적용되는 두 가지 사법적 조치가 규정되어 있었습니다. 하나는 면, 동 또는 읍면 단위의 교육이고, 다른 하나는 소년원 교육이었습니다. 이러한 사법적 조치는 1심 법원의 재판 및 판결 이후에만 적용될 수 있었습니다. 이 경우 미성년자는 수사, 기소, 재판의 세 단계 모두에서 구금될 수 있으며, 중범죄의 경우 구금 기간은 최대 9개월, 초중범죄의 경우 최대 12개월에 이를 수 있습니다.

2015년 형법 개정 당시 국회는 면, 동, 읍 단위의 교육이라는 사법 조치를 감독 및 교육 조치(본질적으로는 법안 초안과 같은 전환 조치)로 전환하기로 결정했으며, 현재 소년 사법법 초안에서도 소년원 교육이라는 사법 조치를 전환 조치로 전환하는 방안을 계속해서 제안하고 있습니다. 이러한 제안들은 모두 "미성년자의 최선의 이익"을 고려하면서 지역 사회와 피해자의 안전을 보장하는 것을 목표로 합니다. 이는 또한 아동권리협약 제40조의 요건, 즉 "적절하고 필요한 경우, 사법 절차에 의존하지 않고 형법을 위반한 아동을 다루기 위한 조치를 취해야 한다"는 조항에도 부합합니다. 국회 상임위원회는 다수의 국회의원들의 의견을 고려하여 소년원 교육을 전환 조치로 규정한 법안 초안의 조항을 유지할 것을 제안합니다. 또한, 이 조치가 적용된 각 사례에 대해 철저한 검토를 실시하여 (제52조에 따라) 엄격하게 준수되었는지 확인했다고 명시되어 있다.

앞서 언급한 사안과 관련하여, 양반푸옥 대표(꽝남 대표단)는 미성년자를 범죄에 가담하도록 선동한 경우 미성년자를 처벌 대상에서 제외하는 처벌 조항(제3조)을 법안 초안 작성 위원회에 추가할 것을 제안했습니다. 대표는 미성년자는 판단력이 부족하고 충동적인 사고를 하기 때문에 이러한 조항을 추가하는 것이 합리적이며, 법안의 인도적이고 우호적이며 진보적인 성격을 반영한다고 주장했습니다. 또한, 전환 조치 적용 조건과 관련하여, 대표는 제40조 제3항의 "미성년자가 전환 조치에 서면으로 동의해야 한다"는 조항이 부적절하다고 주장했습니다. 제6조 제3항에서 이미 "미성년자에 대한 처리는 범죄 행위, 개인적 배경, 인지 정도, 사회에 미치는 위험성 등을 고려하여 이루어져야 한다"고 규정하고 있기 때문입니다. 처벌의 목적은 처벌이 아니라 교육, 억제, 범죄 예방에 있으므로 전환 조치에는 미성년자의 서면 동의가 필요하지 않다는 것입니다. 따라서 해당 조항은 삭제되어야 한다고 주장했습니다. 동시에, 우회 조치에 대한 추가 조건으로 피해의 자발적 복구, 화해, 그리고 피해자 대표의 우회 조치 요청 등을 포함할 것을 제안합니다.

하띤 대표단 소속 판 티 응우엣 투 의원을 비롯한 여러 의원들은 형사 사건 해결 시 범죄 행위만을 다루고 그로 인한 물질적 결과를 고려하지 않는 것은 사건의 철저한 해결이 아니라고 주장했습니다. 미성년자의 이익 보호를 위한 유예 조치 외에도, 법은 피해자의 정당한 권익을 보호하는 원칙을 포함해야 합니다. 따라서 법은 피해자의 의견을 존중해야 한다는 조항을 명시해야 합니다. 제57조 1항 i호와 같은 조항이 시행될 경우, 피고의 행위와 관련된 손해배상 분쟁에 대한 민사 소송이 추가될 것입니다. 민사 소송 과정에서도 피고의 불법 행위가 재검토되어야 하므로, 손해배상 분쟁 발생 시 수사기관과 검찰이 사건을 법원으로 이송하여 심리 및 판결을 내리지 않도록 하는 조항을 법제위원회에 요청했습니다. 이는 형사소송법 및 민사소송집행법의 규정과도 일치합니다. 형사 판결 집행에 관한 법률은 다른 민사 소송을 야기하지 않습니다.

미성년자 친화적 재판 절차에 관한 제147조와 관련하여, 일부 대표들은 재판 과정에서 법원이 미성년자가 형사소송법상 임시조치 적용 요건을 충족한다고 판단하는 경우, 재판부가 해당 조치를 적용하는 결정을 고려해야 한다고 제안했습니다. 이 결정에는 본 법 제57조 제1항의 규정이 포함되어야 하며, 형사소송법 규정에 따라 항소 또는 이의를 제기할 수 있습니다. 항소 및 이의 제기는 상고, 재심, 상고 절차 등으로 인해 재판 기간을 연장시켜 미성년자에게 불리하게 작용할 수 있습니다. 따라서, 수사기관과 검찰이 앞서 언급한 단계부터 임시조치 결정을 이행할 수 있도록 해당 조항을 마련하는 방안을 초안 작성 위원회에서 검토해 줄 것을 제안합니다.

어제 오전 국회 회의에서 정부는 2021년부터 2030년까지의 국가 토지 이용 계획을 조정하고 2050년까지의 비전을 제시하는 정책에 대한 발표를, 경제위원회는 검증 보고서를 제출했습니다.

청소년 사법법 초안 제21조 지역사회 재통합 지원과 관련하여, 저는 소년원이나 교도소에서 재활 과정을 마친 후 사회에 재통합하는 청소년들을 지원하기 위한 구체적인 정책을 추가할 것을 제안합니다. 특히 문화적, 경제적 여건이 여전히 어려운 소수민족 지역이나 산간 지역에서의 재통합을 지원하는 데 중점을 두어야 합니다. 또한, 재통합 과정에서 언어 및 관습적 장벽을 극복할 수 있도록 소수민족 언어로 제공되는 심리 및 법률 상담 지원을 강화할 것을 제안합니다.

Tran Thi Thu Phuoc 대표 (Kon Tum 대표단)

특히 소수민족 거주 지역, 산간 지역, 섬 지역과 같이 문화유산이 사라지거나 훼손될 위험에 처한 지역에서는 공동체를 지원하기 위한 추가적인 조치가 필요합니다. 공동체는 재정적, 물적 지원은 물론, 문화유산 보호 역량을 강화하기 위한 교육 프로그램 참여가 필요합니다.

Thach Phuoc Binh 대표단 (Tra Vinh 대표단)

문화유산의 가치를 집중적이고 체계적인 방식으로 홍보합니다.

그날 오후 늦게 국회는 본회의장에서 문화유산법 개정안의 여러 쟁점들을 논의하기 위한 본회의를 개최했다.

응우옌 닥 빈 국회 문화교육위원회 위원장은 앞서 언급된 법안 초안에 대한 설명, 의견 수렴 및 수정 보고서를 제출하면서, 수정 및 최종 확정된 법안 초안은 총 9개 장 100개 조항으로 구성되어 있으며, 제7차 회기 당시 제출된 초안보다 2개 조항이 줄었다고 밝혔습니다. 이번 수정을 통해 법안은 실질적인 요구 사항과 각 문화유산 유형의 특성을 반영하여 더욱 집중적이고 구체적인 내용을 담게 되었습니다.

안장 대표단의 찐람신 대표를 비롯한 여러 대표들은 개정 문화재법안이 2009년 문화재법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률과 기타 법규를 계승하여 마련되었지만, 최근 문화재법 시행을 위한 규정이 미비하고 구체적인 부분이 부족하다고 지적했습니다. 예를 들어 박물관 설립 조건, 문화재 분야 전문 활동 지출 한도, 문화재 목록 작성 한도, 유물 및 무형문화재 자료 구축 한도 등이 그러합니다. 또한, 보존, 복원 및 전승 활동을 위한 자금 지원이 여전히 제한적이며, 보존과 관광 개발의 균형을 맞추는 데 어려움이 있다고 언급했습니다. 따라서 대표단은 초안 작성 위원회와 심의 기관에 법안을 보완하고, 법안 통과 직후 새로운 시행령을 개정, 보완 및 발령해 줄 것을 요청했습니다.

문화유산 소유권에 관한 제4조에 대해 논평하면서, 다오 치 응이아 대표(깐토시 대표단)는 제3항 가호에서 유물, 골동품, 국보, 기록 유산 등 개인이나 법인이 수집 및 보존하는 문화유산을 사유재산으로 규정하고 있다고 지적했습니다. 그는 국보가 사유재산으로 인정되는 조항을 재고해야 한다고 제안했습니다. 국보는 국가의 역사, 문화, 과학에 있어 매우 희귀하고 가치 있는 유물과 골동품이기 때문입니다. 만약 사유재산으로 인정된다면, 개인이나 단체가 이러한 문화유산에 대한 소유권을 갖게 되어 교환, 매매, 증여 등을 자유롭게 할 수 있게 되고, 이는 문화유산이 해외로 반출되거나 오용될 위험을 초래하여 국가 이미지에 악영향을 미칠 수 있습니다. 또한, 해외에 있는 베트남산 국보의 발견, 회수, 매입 및 반환은 당과 국가 모두의 중대한 관심사입니다.

어제 오후 회의에서 호득폭 부총리 겸 재무부 장관은 총리를 대신하여 베트남 외무상업은행(VCB)에 대한 국가 자본 투자 확충 정책 제안을 발표했습니다. 국회 경제위원회 위원장인 부홍탄 의원은 해당 내용에 대한 검증 보고서를 제출했습니다.

소년사법법안은 미성년자의 진술을 존중해야 하며, 단지 나이라는 이유만으로 신뢰할 수 없다고 여겨서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 그러나 법안 제18조 1항은 "미성년자가 유죄를 인정하지 않는다고 해서 진실을 말하지 않은 것으로 간주해서는 안 된다"고 명시하고 있습니다. 이 조항은 부적절하며, 미성년자가 존중받고 신뢰받기 위해 진실을 말하도록 장려하는 데 오히려 방해가 될 뿐만 아니라, 객관적인 진실을 밝히는 과정에서 어려움을 초래할 수 있으므로, 입법위원회는 이 조항을 재고해야 합니다.

Huynh Thanh Phuong 대표단 (Tay Ninh 대표단)

개정된 문화재법 초안의 기준은 여전히 ​​일반적이고 정성적인 수준에 머물러 있어, 전문 기관이 소실되거나 잊힐 위험에 처한 무형문화재를 식별하고 제안하기 어렵습니다. 또한, 초안은 어떤 기관이 지침을 제공할 것인지에 대한 구체적인 내용도 명시하지 않고 있습니다. 입법위원회는 기준을 상세히 검토하고 구체화하거나, 정부에 이 문제에 대한 세부 규정을 마련하도록 하여 통일된 이해와 원활한 시행을 보장해야 합니다.

Nguyen Thi Hue 대표 (Bac Kan 대표단)

난다나.vn

출처: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html