최종 논문: 새로운 개발 사고방식의 포괄적 제도화
쩐 탄 만 국회 의장은 폐회사를 통해 이번 회기 동안 국회가 2021년부터 2026년까지의 국가기관 업무에 대해 철저하고 포괄적으로 검토했으며, 당 규정과 국가 법률에 따라 인사 문제를 심의하고 결정했다고 밝혔습니다.
동시에 국회는 당 제14차 전국대표대회에 제출할 문서 초안을 심도 있게 논의하여, 당 창당 100주년이 되는 2030년까지 현대 산업을 갖춘 고소득 중진국으로, 그리고 베트남 사회주의 공화국 건국 100주년이 되는 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하겠다는 국가 발전 목표를 향해 지식과 헌신, 그리고 아이디어를 아낌없이 쏟아부었습니다.
그룹 토론에서 많은 대표들은 제14차 전국대표대회에 제출된 정치 보고서 초안이 새로운 시대에 당의 전략적 비전, 포괄적 발전 사고, 그리고 혁신에 대한 강한 열망을 명확히 보여준다고 평가했습니다. 대표들은 제14차 전국대표대회 문서 초안에서 몇 가지 근본적이고 핵심적이며 강력한 방향을 더욱 강조해야 한다고 제안했습니다. 이러한 방향에는 새로운 발전 사고의 전면적인 제도화, 혁신과 디지털 전환을 중심 동력으로 삼는 것, 그리고 이를 모든 분야를 선도하는 돌파구로 삼는 것이 포함됩니다.
이는 또한 개방형 데이터와 디지털 거버넌스를 기반으로 현대적이고 정직하며 효율적이고 유연한 개발 지향적 국가를 구축하고, 시장 및 사회 활동에 대한 행정적 간섭을 최소화하며, 진정한 권력 분권 및 위임 메커니즘을 확립하는 동시에 권력 통제 및 책임성을 확보하여 각 수준과 지역의 창의성을 극대화하는 것을 포함합니다.
하 시 동 대표(꽝찌성 대표단)는 제도적 장벽이 가장 큰 병목 현상인 동시에 개혁의 가장 큰 잠재력이기도 하다고 분석했습니다. 많은 올바른 정책과 지침이 제도화 및 시행에 있어 더디게 진행되고 일관성이 부족하여 사회 자원의 완전한 활용을 저해하고 있다고 지적했습니다. 따라서 대표는 초안 문서에서 국가의 역할을 단순히 관리하는 데 그치지 않고 혁신을 위한 제도적 공간을 조성하고 주도하는 역할로 명확히 규정해야 한다고 강조했습니다.
국회 회의장 밖 토론에서 여러 대표들은 이번 문서 초안이 국가 발전 사고의 획기적인 발전에 대한 열망과 전략적 비전, 그리고 혁신 정신을 반영하고 있다고 밝혔습니다. 당은 기술, 기후 변화, 지정학적 경쟁으로 인해 급변하는 세계 정세 속에서 글로벌 트렌드를 선제적으로 포착하여 제도 개선, 디지털 전환 촉진, 녹색 경제 발전, 인재 역량 강화, 심층적인 국제 통합 확대를 위한 방향을 제시해 왔습니다.
정책 파편화 문제 해결
제10차 총회에서 가장 중요한 결의안 중 하나는 2021년부터 2030년까지의 국가 종합 계획을 2050년까지의 비전과 함께 조정하는 결의안이었습니다. 국회는 참석 의원 전원의 절대다수(443/443) 찬성으로 이 결의안을 통과시켰습니다.
이 결의안은 새로운 환경에 맞춰 국가 공간 개발 방향을 조정할 수 있는 법적 근거를 제공하며, 2050년까지의 국가 개발 전략과의 조화를 보장합니다.
특히, 가공 및 제조업이 GDP에서 차지하는 비중이 약 28%에 달하는 등 몇 가지 중요한 지표가 추가되었는데, 이는 현대적이고 고부가가치 생산 부문을 육성하려는 목표를 정확하게 반영한 것입니다. 또한, 이 결의안은 점점 더 복잡해지는 기후 변화 상황 속에서 재해 예방 및 통제 역량을 강화하는 과제를 특별히 강조했습니다.
분산된 정책 문제를 해결하기 위해 국회는 2026년부터 2035년까지의 신농촌 개발, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산간지역 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램 투자 계획을 승인하는 결의안을 통과시켰습니다.
약 5년간의 시행 결과를 되돌아보면, 2021-2025년 기간의 세 가지 국가 목표 사업은 대부분의 목표를 달성하거나 초과 달성했지만, 21개 목표 중 4개는 아직 달성되지 못했습니다. 사업 추진 메커니즘과 지침 측면에서 여러 가지 미비점이 존재하며, 진척 속도가 더딥니다. 사업 간 중복으로 인해 자원이 분산되고 사업 진행이 저해되고 있습니다. 따라서 정부는 사업의 집중도와 지속성을 확보하고, 사업의 분열과 중복을 방지하기 위해 세 가지 사업을 하나의 통합 사업으로 추진할 것을 제안합니다. 정부 관계자는 세 가지 국가 목표 사업을 통합하더라도 기존 정책이 중단되거나 누락되는 일은 없으며, 소수민족 및 산간 지역 개발에 최우선 순위를 둘 것이라고 밝혔습니다.
또한 국회는 2026년 사회경제 발전 계획, 2026년 국가 예산 추정치, 2026년 중앙 예산 배분에 관한 결의안을 심의하고 채택하여 2026년 사회경제 발전 및 국가 재정·예산 관리와 운영을 위한 법적 기반과 통일된 방향을 마련하고자 했습니다.
특히, 2026년 사회경제발전 계획 결의안은 2026년이 당 제14차 전국대표대회, 제16대 전국인민대표대회 및 2026-2031년 임기 각급 인민위원회 의원 선출, 2026-2030 5개년 사회경제발전 계획 시행 첫해, 그리고 번영과 강대국으로 나아가는 국가 발전 시대의 시작을 알리는 중요한 해임을 명확히 규정하고 있다. 거시경제 안정 유지, 인플레이션 억제, 주요 재정수지 확보를 최우선 과제로 삼고 경제 성장을 촉진하는 데 중점을 두고 있다.
결의안은 국내총생산(GDP) 성장률 10% 이상 달성, 1인당 GDP 5,400~5,500달러 달성 등 15가지 핵심 목표를 제시했다.
쩐 탄 만 국회 의장은 폐회사를 통해 지난 5년을 돌아보며 국회가 수많은 어려움과 도전을 극복해 온 것을 자랑스럽게 생각한다고 강조했습니다. 임기 초반에는 코로나19 팬데믹이 매우 복잡한 양상으로 전개되어 심각한 결과를 초래했습니다. 국회는 사회적 거리두기 지침 하에 온라인 회의를 개최해야 했고, 많은 국회의원들이 회의 중 자가격리를 하고 마스크를 착용해야 했습니다. 임기 말에는 전국적으로 폭풍과 홍수 등 연이은 자연재해가 발생하여 국가와 국민에게 막대한 인명 및 재산 피해를 입혔으며, 지역 및 세계 정세의 복잡하고 예측 불가능한 상황에도 직면해야 했습니다.
이러한 배경 속에서 국회는 당의 지도력 아래 정치 체제 내 다른 기관들과 함께 특별한 노력을 기울여 유연하게 적응하고 단호하게 행동함으로써 헌법 초안 작성, 입법, 최고 감독, 국가 중요 사안에 대한 의사 결정, 의회 외교 분야에서 단결을 유지하고 상당히 포괄적인 성과를 거두었습니다.
"혁신, 민주주의, 규율, 책임, 효율성"이라는 정신으로 국회의원들은 국가와 국민의 이익을 위해 지식과 경험을 총동원하여 집중적으로 노력해 온 것이 분명합니다. 하노이 대표단의 팜 티 탄 마이 의원은 다음과 같이 말했습니다. "막중한 업무량과 높은 압력 속에서도 의원들은 더욱 분발하여 제도적 틀을 완비하고 병목 현상을 해소하며, 국가가 번영하는 발전 시대로 나아갈 수 있도록 완전한 법적 기반과 확신을 심어주는 데 기여하고자 합니다. 궁극적으로는 국민이 편안하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 하는 것이 최고의 목표입니다."
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xvbai-cuoi-the-che-hoa-toan-dien-tu-duy-phat-trien-moi-20251212171216819.htm
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