국회의원 보 만 손(Vo Manh Son) 의원은 사회보험법 초안(개정)에 대한 다양한 의견을 담은 일부 내용에 대해 논평을 제공했습니다.

15대 국회 제7차 회의 일정을 이어받아, 5월 27일 오전 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 주재로 국회 본회의장에서 본회의를 열고 사회보험법(개정안)에 대한 다양한 의견을 수렴하여 여러 내용을 논의했습니다.

국회의원 보만손(Vo Manh Son) 의원이 사회보험법 개정안에 대한 일부 내용에 대해 다른 의견을 제시했습니다.

국회의원 보 만 썬(Vo Manh Son)이자 도당위원회 위원, 도노동연맹 위원장이 의견 제시에 참여하여 국회 상임위원회의 접수, 설명, 수정 및 보완에 대한 보고서에 동의했습니다.

사회보험료 납부 기간을 15년으로 단축하는 것에 대해 보 만 손 대표는 이 계획이 승인되면 사회보험에 늦게 가입하는(45~47세에 가입) 근로자나 간헐적으로 가입하지만 은퇴 연령에 도달했을 때 사회보험료 납부 기간이 20년으로 충분하지 않은 근로자도 매달 연금을 받게 될 것이라고 말했습니다.

기여 연수가 줄어들었기 때문에 이 그룹의 혜택 수준은 낮아질 것입니다. 사회 보험의 원칙에 따르면 기여는 곧 혜택이기 때문입니다. 즉, 기여금이 많을수록 더 많은 혜택을 받고 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 다만, 연금수준은 국가가 주기적으로 조정하며, 연금기간 동안에는 사회보험기금이 건강보험을 구입하게 됩니다. 따라서 보 만 손 대표는 비록 연금 수준이 장기 지급 제도보다 낮을 수 있지만, 국가가 정기적으로 조정하는 안정적인 월별 연금과 연금 기간 동안 사회보험 기금이 건강 보험료를 지불하여 근로자의 노후 생활을 보다 잘 보장하는 데 기여할 것이라고 말했습니다.

일회성 사회보험(제74조, 제107조)과 관련하여, 초안법은 일회성 사회보험 인출에 대해 구체적으로 두 가지 옵션을 제시합니다. 옵션 1은 현재 옵션과 동일하게 유지되며, 즉 의무적 사회보험에 가입하지 않은 지 12개월이 지나고, 임의적 사회보험에 가입하지 않았으며, 사회보험료를 20년 미만 납부한 경우 일회성 인출이 허용됩니다.

옵션 2는 직원이 사회보험을 한 번에 인출할 수 있도록 허용하는 방향으로 변경되지만, 연금 및 사망 기금에 기여한 총 기간의 50%를 넘지 않도록 합니다. 나머지 금액은 사회보험 대장에 예약되어 기록되므로, 직원들이 은퇴 연령에 도달했을 때에도 계속 참여하고 혜택을 누릴 수 있습니다.

옵션 2는 참가자가 은퇴 연령에 도달했을 때에도 계속 참여하고 제도를 즐길 수 있는 기회를 보장하는 것을 목표로 하는 매우 인도적인 옵션입니다. 하지만 현재 노동자들은 여전히 이것이 사회보험 가입자들의 권리에 영향을 미칠 것이라는 우려와 걱정을 많이 하고 있습니다.

법이 실행되도록 하고 다양한 의견이 엇갈리는 것을 피하기 위해, 보 만 손 대표는 옵션 1을 시행해야 한다고 말했습니다. 관련 계층과 부문의 임무는 사람들이 사회보험 정책의 이점을 알 수 있도록 선전을 강화하고, 사회보험을 한꺼번에 철회하는 상황을 최소화하는 것입니다(근로자가 망설이고 있을 때 법규를 이용해 강제로 철회하게 해서는 안 됩니다).

사회보험료 납부의 기준이 되는 급여에 대한 규정, 사회보험법 초안(개정)은 고용주가 두 가지 옵션에 따라 결정한 급여 제도에 따라 사회보험료를 납부하는 직원의 의무적 사회보험료 납부의 기준이 되는 급여에 대한 규정 내용에 대한 의견을 수렴했습니다. 옵션 1은 사회보험료 납부의 기준이 되는 급여가 급여와 급여 수당을 포함한 월급이며, 노동법의 규정에 따라 근로계약에서 합의한 급여와 함께 구체적인 금액을 정하는 기타 추가 금액입니다.

2번째 옵션은 사회보험료 납부의 기준으로 사용되는 급여는 노동법의 규정에 따라 급여와 급여수당, 기타 보충금을 포함한 월급입니다.

현재 고용주들은 직원들의 사회 보험료 납부를 피하기 위해 급여 이름을 다른 이름으로 바꾸고 있습니다. 많은 고용주들은 주정부가 정한 지역 최저임금과 동일하거나 약간 더 높은 금액만 직원들에게 사회보험료로 지불합니다.

직원들에게 최상의 혜택을 보장하고 고용주가 직원들의 사회 보험료 납부를 회피하는 것을 방지하기 위해, 보 만 손 대표는 초안의 옵션 1에 동의했습니다.

의무적 사회보험료의 연체, 의무적 사회보험료 납부 회피 및 초안법 제37조, 제38조, 제39조, 제40조의 처리 조치와 관련하여, 보 만 손 의원은 다음과 같이 제안했습니다. 사회보험료 납부 지연 또는 납부 회피에 대한 지급액을 차등화해야 하며, 이는 현재 초안에서 규정한 0.03%/일과 동일해서는 안 됩니다. 동시에, 이 금액을 지불하는 것이 위반에 대한 벌금을 지불하는 것과 같은 것인지 여부를 판단하고 명확히 하는 것이 필요합니다. 위반에 대한 과징금이라면, 이는 동조 제2항에 규정된 행정처분과 중복을 피하기 위한 행정위반 처리조치라는 의미인가요?

납부 연체와 납부 탈루의 위반 성격과 수준이 다르기 때문에 납부 연체와 납부 탈루에 대한 행정 제재를 구별하고 서로 다른 수준으로 적용할 필요가 있습니다. 이 문제를 실현가능성을 확보하기 위해 구체적으로 규정할 필요가 있다면 사회보험법에서 규정해야 할까요, 아니면 행정위반행위처리법에서 규정해야 할까요?

베트남 내 외국인의 입국, 출국, 통과, 거주 및 베트남 국민의 출입국에 관한 법률에 따라 출국을 일시 중단하는 조치에 관하여. 그러나 베트남 국민의 출입국법 제36조는 상기 사례에 대해 출국을 일시적으로 중단하도록 규정하고 있지 않습니다. 따라서 법 체계의 일관성과 규정된 제재의 효과를 보장하기 위해 이 문제를 고려하는 것이 좋습니다.

"모범 및 표창 타이틀 수여를 고려하지 마십시오"라는 조치에 대하여. 이 조치는 어떻게 시행될 것이며, 어떤 공간과 시간에 걸쳐 시행될 것이며, 어디에서 규제될 것인가? (이 법 또는 경쟁 및 보상에 관한 법률의 규정에 의하거나, 그 세부 사항을 지정하기 위해 유관 기관에 위임할 필요가 있는 경우).

꾸옥 흐엉

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