국회의원 Cam Thi Man(Thanh Hoa 지방 국회의원 대표)이 특별소비세법안(개정)에 대한 의견을 제시했습니다.

11월 27일 오후, 국회의사당에서 제8차 정기국회를 이어가며, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 의 주재로 특별소비세법(개정안) 초안을 논의했습니다.

특별소비세법(개정) 초안에 대한 의견을 제시하며, 탄호아성 국회대표단의 캄티만(Cam Thi Man) 의원은 다음과 같은 의견을 제시했습니다.

베트남 표준에 따라 설탕 함량이 5g/100ml를 초과하는 청량음료에 대해 특별소비세가 부과되며 세율은 10%입니다.

우선, 대표단은 이 제품을 특별소비세 과세 대상 목록에 추가하여 생산과 소비의 방향을 제시하고, 음료 제조 기업과 소비자가 무설탕 제품을 생산하고 소비하도록 장려하는 메커니즘을 확대하여 과체중, 비만 및 비전염성 질환을 제한하는 데 기여하기로 합의했습니다. 그러나 중앙경제관리연구원의 연구보고서 '청량음료 특별소비세 초안의 경제적 영향 평가'에 따르면 청량음료 산업은 음료업계 기업 수의 38%를 차지하며, 2,500여 개 기업에 해당하고, 이 중 청량음료 제조기업은 400여 개, 도소매기업은 약 2,100여 개에 달한다고 밝혔다.

예산수입에 미치는 영향에 관하여: 계산 결과에 따르면 10%의 특별소비세를 적용할 경우 세금 인상 후 기업의 생산규모가 축소되는 것으로 나타났습니다. 음료산업의 부가가치와 생산가치는 모두 감소했습니다. 그 중 추산된 부가가치는 0.772% 감소하여 5조 6,500억 VND가 감소했습니다. 동시에 세금 부과는 음료 산업에만 영향을 미치는 것이 아니라 산업 간 관계에 있는 다른 24개 산업에도 영향을 미칩니다. 그 결과는 경제 전체에 영향을 미치는데, 예를 들어 경제의 총 부가가치가 0.601% 감소하는 것입니다. 55,077억 VND에 해당합니다. 이로 인해 GDP는 0.448% 감소하여 42조 5,700억 동이 감소하였고, 사업 이익은 0.561% 감소하여 8조 7,730억 동이 감소하였으며, 따라서 법인소득세 수입은 2조 1,520억 동이 감소하였습니다.

연구자들이 제시한 것은 매우 생각을 자극하는 숫자와 계산입니다. 따라서 국회의원 캄티만은 과체중, 비만 및 비전염성 질환을 제한하는 데 도움이 되는 소비자 행동을 유도하는 목표와 이러한 제품을 생산하고 거래하는 기업의 생산 및 사업 활동 사이에 균형을 맞춰야 한다고 말했습니다. 또한, 정부에 이 정책의 목표를 달성할 수 있는 능력에 대해 더 명확하게 설명해 줄 것을 요청드립니다. 실제로 국민의 건강을 보호하기 위한 것인가요, 아니면 단지 예산 수입을 늘리기 위한 것인가요? 따라서 정책 추가는 원활하게 구현되고 기업이 새로운 정책에 적시에 적응할 수 있는 사업 전략을 개발할 수 있는 충분한 시간을 확보할 수 있도록 신중하게 고려해야 합니다. 제안서에 명시된 건강 보호 목표를 달성하는 동시에, 규정 준수를 개선하고 소비자가 이 제품을 소비할 때 다른 대체 제품을 선택하거나 더 높은 가격을 지불할 의향이 있도록 하는 원동력을 제공합니다.

따라서 국회의원 캄티만은 법안 초안에서 시행 로드맵과 세율에 대한 다음과 같은 조항을 제안했습니다. 법안의 발효일부터 1년간: 세율은 5%입니다. 법률 시행 1년 후: 세율은 7.5%입니다. 법률 시행 후 2년: 세율은 10%입니다. (이는 법률이 시행되는 시점에 정부가 즉시 적용할 세율입니다.)

이러한 로드맵과 세율은 실행 과정이 소비자와 기업에 너무 큰 영향을 미치지 않도록 보장할 것입니다. 동시에 기업은 제품 생산 전략을 조정하여 소비자 건강에 더 좋은 제품으로 전환할 시간적 여유도 갖게 됩니다.

헌법 제2조 제3항 및 제3조 제5항의 과세대상과 비과세대상을 추가하는 권한에 관하여, 국회의원 캄티만은 다음과 같은 이유로 이 두 조항의 내용을 재검토할 것을 제안했습니다. 2013년 헌법 제47조는 "모든 국민은 법률에 따라 세금을 납부할 의무가 있다"고 규정하고 있습니다. 헌법 제70조 제4항은 국회가 “조세를 제정, 개정 또는 폐지하는” 임무와 권한을 가진다고 규정하고 있습니다. 따라서 이 법안이 정부에 부여할 것으로 예상되는 권한은 국회에 속하며, 국회의 헌법상 권리입니다.

또한, 국회 의장은 입법 과정에서 사고방식의 혁신을 지시하며 다음과 같이 말했습니다. "국회의 권한에 속하는 내용을 명시한 간결한 법률과 결의안을 개발하고 공포하고... 정부, 부처 및 기타 기관의 권한에 속하는 문제를 법안 초안에서 삭제하십시오..."

위와 같은 이유로 정부는 상기 규정을 주의 깊게 검토하고 개정하여 권한의 적절성, 헌법 및 법령 공포에 관한 법률 조항 준수 여부를 위에서 분석한 대로 확인하는 것이 좋습니다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm