다낭의 2단계 정부 모델을 완성하기 위해

탄케구는 국민의 행정절차를 처리합니다.

초기 적응 및 제거해야 할 병목 현상

11월 18일 오후, 팜티탄짜 부총리 와 중앙 실무단이 참석한 실무 회의에서 시 지도자들이 정치 체제 기구 재편 및 2단계 지방 정부 모델 운영 정책 이행에 대해 보고한 내용은 최근 "시범 운영" 기간의 양면성을 여실히 보여주었습니다. 엄청난 압박 속에서도 기구는, 특히 공공 행정 서비스 센터 에서는 여전히 원활하게 운영되었습니다 .

현재 이 도시에는 93개의 자치구 센터와 1개의 시 센터가 있으며, 서비스 중심의 행정 개혁의 핵심이 되고 있습니다. 이곳에서 2,200건 이상의 행정 절차를 접수하고 처리할 수 있으며, 온라인 서비스 비율은 96%를 넘습니다. 이러한 수치는 특히 기술 인프라 구축 및 디지털화 과정에서 새 모델 시행을 위한 치밀한 준비가 이루어졌음을 보여줍니다.

그러나 초기 효과가 구조적 단점을 가리는 것은 아닙니다. 가장 두드러지는 것은 인적 자원 문제입니다. 팜티탄짜 부총리는 이를 "핵심 중 핵심"이라고 지적했습니다. 많은 코뮌과 구는 "잉여와 부족"이 공존하는 상황에 놓여 있습니다. 제한된 기능 직책에는 과잉이 있지만, 경영, 기술 또는 정보 기술 자격을 갖춘 인적 자원은 부족합니다. 일부 지역에서는 초급 직책에 배정될 때 주저하는 경향이 여전히 존재하여 업무의 질과 봉사 정신에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.

팜티탄트라 부총리가 다낭 시와 협력하고 있습니다.

이는 특히 주목할 만한데, 코뮌 수준은 전체 2단계 정부 체제의 관문이기 때문입니다. 사람, 기업, 그리고 국가 기관 간의 모든 상호작용이 이곳에 집중되어 있습니다. 인적 자원이 보장되지 않으면 전체 모델의 전반적인 효율성이 저하됩니다.

인프라 또한 주요 병목 현상입니다. 비동기화된 데이터 전송은 운영에 어려움을 초래하고, 많은 산악 자치구는 정보 기술 요건을 충족하지 못하고 있으며, 3천 명이 넘는 주민들은 여전히 전기 공급을 받지 못하고 있습니다. 또한, 사무실 건물과 공공 자산의 많은 문제들이 해결되지 않고 있습니다. 이러한 문제들은 사소한 것이 아니라 모델 운영의 근간을 반영하는 문제입니다. 이러한 문제들이 천천히 해결되지 않는다면, 개혁 과정에서 장기적인 걸림돌이 될 수 있습니다.

모델 완성: 문제의 핵심으로 바로 들어가기

지난 4개월 동안 다낭의 요구 사항은 각 지역의 현실을 존중하는 모델을 완성하는 것입니다. 코뮌 수준의 개선은 단 하나의 일반적인 기준에 기반할 수 없습니다. 각 지역의 요구와 업무량은 매우 다릅니다. 따라서 기구 구성은 인구, 지리적 조건, 사회 경제적 특성, 그리고 관리 요건을 기반으로 해야 합니다. 간소화는 실행 역량 향상과 함께 이루어져야 합니다. 강력한 분권화는 적절한 자원과 함께 이루어져야 합니다. 광범위한 권한 부여는 명확한 책임 메커니즘과 연계되어야 합니다. 이러한 요소 중 하나라도 부족하면 모델은 쉽게 형식화되거나 관리에 공백이 생길 수 있습니다.

Pham Thi Thanh Tra 부총리가 Hai Chau 지역을 방문했습니다.

2025년에는 인사 업무가 핵심이 되어야 합니다. 당장의 인력 부족을 해결하는 데 그치지 말고, 장기적인 관점에서 안정적인 팀을 구축해야 합니다. 검토, 배치, 재교육은 기계적이거나 법적인 방식을 지양하고, 실질적인 방식으로 이루어져야 합니다. 또한, 이념적 작업에도 집중하여 새로운 과제를 기꺼이 받아들이고, 혁신을 과감히 추진하며, 책임감을 다할 수 있는 용기 있는 팀을 구성해야 합니다. 이는 상황 처리에 대한 압박이 점점 더 복잡해지는 현대 도시 관리 모델의 핵심 요건입니다.

디지털 전환은 2단계 모델이 효과적으로 운영되는 데 중요한 축입니다. 수만 명의 공무원을 위한 공동 계좌 제공, 소외 계층을 위한 위성 전파 임대 연구, 그리고 시민들의 공공 서비스 이용 지원을 위한 "대중 디지털 교육" 시행과 같은 솔루션들은 시의 의지를 분명히 보여줍니다. 그러나 실제 효과는 코뮌 단위의 구현 역량에 달려 있습니다. 모든 디지털 프로세스는 행정 문화의 변화와 함께 효율적으로 활용될 때에만 효과적입니다. 기술은 처리 시간을 단축하고, 번거로움을 줄이며, 서비스 품질을 향상시킬 때에만 가치를 지닙니다.

동시에 공공 자산, 기록 보관소, 공동체 차원의 재정 메커니즘, 그리고 국가 데이터베이스의 미처리 문제를 해결하는 것은 이 모델의 안정성을 구축하는 기반이 됩니다. 이는 엄격한 행정 규율을 요구하며, 각 계층과 각 부서의 책임을 명확히 정의하는 일련의 과제입니다. 사업의 지연이나 회피는 국민에게 제공되는 서비스의 질에 직접적인 영향을 미칩니다.

2단계 모델은 여전히 운영 리듬을 유지합니다.

최고의 결의로 개혁의 여정을 계속하라

전반적으로, 첫 4개월은 장기적인 개혁 과정의 시작일 뿐입니다. 이 기간은 모델의 적응력을 보여주지만, 장기적인 역량은 시스템의 자체 개선에 달려 있습니다. 다낭은 행정 개혁에 있어 탄탄한 전통을 가지고 있으며, 2단계 모델은 도시가 그 역량을 지속적으로 입증해 나가기 위한 시험대입니다.

이중 정부 모델은 최종 목적지가 아니라 지속적인 조정, 개선, 그리고 공고화의 과정입니다. 한 걸음 한 걸음 나아가려면 정치적 결의, 실행력, 그리고 국민의 지지가 필요합니다. 시 지도자들이 강조했던 "어려움에 불평하지 않는" 정신, 적극적인 자세, 그리고 용기는 모든 직급의 간부들이 공통적으로 갖춰야 할 자질이 되어야 합니다.

행정 모델은 서비스 품질, 제도의 원활함, 그리고 현대적인 도시 관리 능력에 있어 명확한 변화를 가져올 때에만 의미를 갖습니다. 이는 가장 중요한 개혁 조치이자, 새로운 발전 경로에서 다낭에 대한 당, 국가, 그리고 국민의 기대이기도 합니다.

딘탕