교사법 개정안 적용범위 확대 제안

국회 상임위원회는 3월 25일 국회에서 제15대 국회 전임의원대회 제7차 회의를 열어 제9차 국회 본회의에 제출된 법률안을 논의하고 의견을 개진했다. 같은 날 오후 임시국회에서는 상임의원들이 교사법 초안을 검토하고 의견을 제시했다.

이번 회의에서 교사법 초안 접수, 설명 및 개정의 몇 가지 주요 문제에 대한 보고서에 따르면, 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 학교 직원, 초청 강연에 참여하는 은퇴 교사, 교육 기관 관리 직원 등의 대상으로 적용 범위를 확대하는 의견이 있다고 말했습니다. 교육법의 규정에 따라 총리가 설립하여 박사학위 취득이 허용되는 학원 및 연구소의 간부 및 연구자에 대한 조정 주제를 규제하는 것을 고려하자는 제안이 있습니다.

문화사회위원회 상무위원회는 다음과 같이 밝혔습니다. 교사법 초안 제2조 제1항은 교사란 국가교육제도 내 교육기관에서 채용되어 직접 교육 및 지도업무를 수행하는 자를 말한다고 규정하고 있습니다. 따라서 교육기관에 채용되어 근무하는 자이기는 하지만, 직접적으로 교직에 종사하지 않는 자(예를 들어 학교 회계사, 사무원 등)는 이 법의 규제를 받지 아니한다. 퇴직한 교사는 초빙교사로 참여할 수 있으며, 교육법의 규정에 따라 활동할 수 있습니다. 공립학교에서 퇴직한 교사가 비공립교육기관에 채용되어 수업에 참여하는 경우 이 법률안의 규제 대상에 해당합니다.

교육기관의 관리자로 임명된 교사도 이 법률안의 적용 대상에 포함됩니다.

제7차 국회 전임의원대회 장면

교사의 권리(제8조)에 관해서는 교사가 고등교육기관의 기술사업의 경영·운영에 참여할 수 있는 권리를 추가하는 내용이 담겨 있습니다. 문화사회위원회 상임위원회는 법규의 부재로 인해 교사가 고등교육기관의 기업 경영에 참여할 수 없는 현실이 고등교육의 문제점 중 하나로 해결되어야 한다고 생각합니다.

현재 고등교육법은 고등교육기관이 기업을 설립할 수 있도록 규정하고 있습니다. 다만, 공무원법, 기업법, 부패방지법 등의 규정에 따라 공무원은 특별한 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 기업의 경영·운영에 참여할 수 없습니다.

본 법안은 대의원들의 의견을 수렴하여, 공립고등교육기관의 교사가 과학개발, 응용 및 기술 이전 분야에서 운영되는 고등교육기관 산하 기업의 경영 및 운영에 참여할 수 있는 권리를 보완합니다(제8조 2항 b항).

이 규정은 또한 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 국회의 2025년 2월 19일자 결의안 제193/2025/QH15호의 내용과도 일치합니다.

교원의 의무(제9조)와 할 수 없는 일(제11조)에 대해서는 공교육기관의 교원을 특수공무원에 해당하므로, 직무의 특성에 맞게 의무 규정을 검토하여 규제할 필요가 있다는 의견이 있다.

전임 국회의원, 교사법안 논의

응우옌 닥 빈 씨는 검토를 통해 공무원법에 따른 공무원의 의무에 대한 규정이 기본적으로 교사의 직업 활동의 성격과 일치한다는 것을 발견했다고 말했습니다. 동시에 교사는 모범을 보일 책임도 있습니다. 따라서 이 법안 초안에서는 주로 모범을 보이고, 학습자를 대하는 데 있어 공정성을 존중하고 보장하는 책임과 관련된 여러 가지 의무를 추가했습니다. 이는 교사 직업의 특수성에 따른 것입니다.

게다가, 비공립 교육 기관의 교사들도 지침, 정책, 법률을 준수하고 건강하고 정직한 생활 방식을 유지하는 등 공립 교육 기관의 교사와 마찬가지로 공무원의 의무 중 일부를 준수하고 수행해야 한다는 의견도 있습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 공무원인 교사의 경우 공무원법의 규정을 준수하는 것 외에도 관련 법률의 규정도 준수해야 한다는 방향으로 법안이 개정되었습니다. 마찬가지로, 비공립 교육기관의 교사는 노동법 및 관련 법률에 따른 의무를 준수하고 완수하여 엄격한 준수를 보장해야 합니다.

출처: https://phunuvietnam.vn/de-nghi-mo-rong-doi-tuong-ap-dung-trong-du-thao-luat-nha-giao-20250325160247074.htm